“十四五”规划建议中必须给团干部讲清讲透的十个关系——学习贯彻党的十九届五中全会精神的体会与思考

黄 瑾 沈 媛 胡 靖

组织团干部学深悟透党的十九届五中全会精神是各级团校当前和今后一个时期的重要政治任务。实际工作中，不少团干部对“十四五”规划的背景、意义、要求等掌握得不够全面，理解得不够深入，直接影响到他们对党的十九届五中全会精神的贯彻落实，影响到《共青团深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程中组织动员广大团员青年建功立业的行动纲要》的有效执行。各级团校在教育培训中只有坚持辩证思维和系统观念，讲清讲透“十四五”规划建议(1)全称为《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(本文简称为“十四五”规划建议)。中所蕴含的“前与后”“远与近”“内与外”“党与政”“理论与实践”“梦想与现实”“经济与社会”“发展与安全”“目标与举措”“学习与落实”十个重要关系，才能让团干部对党的十九届五中全会精神做到整体把握，真正领会全会的整体脉络和精髓要义，从而做到融会贯通、入脑入心、见行见效。

一

学习十九届五中全会精神，离不开全会通过的“十四五”规划建议文本，也离不开“十四五规划”本身。为了使团干部更好地理解和把握全会精神，必须帮助他们厘清“前与后”“远与近”“内与外”“党与政”“理论与实践”“梦想与现实”“经济与社会”“发展与安全”“目标与举措”“学习与落实”十个关系。十个关系是一个包含时空维度和系统观念的完善体系，是对十九届五中全会精神历史方位、责任主体、根本遵循、主要内容和贯彻落实五个方面的把握。

“前与后”“远与近”“内与外”三对关系是要说清楚十九届五中全会的历史方位。“前与后”的关系是要说清楚从哪里来的？对应的是时间轴上的过去。“远与近”的关系是要明确向何处去？对应的是时间轴上的未来，这两对关系是对时间维度的把握。“内与外”的关系反映的是空间上的内部和外部“两个大局”，是对空间维度的把握。“党与政”的关系体现的是对贯彻落实十九届五中全会精神的责任主体的把握。“理论与实践”“梦想与现实”两对关系是贯彻落实十九届五中全会精神的根本遵循。“经济与社会”“发展与安全”“目标与举措”三对关系涉及的是十九届五中全会的主要内容，是学习贯彻落实全会精神时必须弄清弄通的三对重要辩证关系。“学习与落实”的关系讲的是贯彻落实，落脚点是在具体行动上。

二

(一)“前”与“后”的关系

1.何为“前”与“后”

“前”指的是十九届五中全会前实施的13个五年规划(计划)，“后”指的是十九届五中全会后编制出台的“十四五”规划纲要。其中，1953年开始的“一五”计划到1976年开始的“五五”计划属于国民经济计划。“六五”计划开始，五年计划增加了社会发展的内容，计划的名称也改为“国民经济与社会发展计划”，这是五年计划内容的重大调整[1]。“十一五”规划又将计划改为规划。自此，“国民经济与社会发展五年规划”成为国人耳熟能详的用语。

2.为何要讲“前”与“后”

给团干部讲清楚“前”与“后”的关系，就是要求团干部用历史的视角学习党的十九届五中全会精神。让他们在回顾五年规划(计划)的发展脉络中，找到全会的坐标。从以实现社会主义工业化为中心的“一五”计划到十九届五中全会通过的把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“十四五”规划，回顾历次五年规划(计划)的主要任务就是回顾新中国在不同历史时期、不同国际国内背景下经济社会发展的布局和调整，以此让团干部明白，一部规划史就是新中国筚路蓝缕、铸就辉煌的奋斗史，是中国特色社会主义制度的发展史，也是中国共产党治国理政的成长史。“前与后”的梳理讲述，能使团干部理解认识过去70年国家发展环境的复杂和发展过程的曲折，见证中国共产党人矢志不渝、践行初心使命的责任担当。

3.梳理分析“前”与“后”

“一五”计划的主要任务是对我国农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。“二五”计划到“六五”计划实施期间，由于“大跃进”“文化大革命”“以战备为中心”等原因，计划的实施过程受到了不同程度的干扰和阻碍。“七五”计划的完成，则基本上解决了我国人民的温饱问题。“八五”计划和“九五”计划推动实现了总体小康的战略目标。尤其是“九五”计划是市场经济体制改革目标确立后的第一个五年计划，从此开始，五年计划突出宏观性、战略性、政策性，指标强调预测性、指导性，这是五年计划制度的重大转折[2]。 “十五”计划进一步突出国家战略意图，强调政府对市场主体和社会行为的引导，社会建设、环境保护、民主法制等内容所占比例有较大提高[3]。 “十一五”规划将计划改为规划，一字之差，体现了社会主义市场经济条件下中长期规划的功能定位，反映了发展理念、经济体制、政府职能的重大变革。“十二五”规划在制定过程中更加注重前期研究、专家论证和中期评估，并将约束性指标纳入综合评价和绩效考核，使规划的制定和实施机制更加科学规范。“十三五”规划提出以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”规划提出的重要理念和原则在“十四五”规划建议中得到继承和发扬，从“全面建成小康社会”到“决胜全面建成小康社会”，再到“十四五”规划建议提出的“全面建设社会主义现代化国家”，可以看出经济社会发展目标与举措的有效衔接和持续推进。

(二)“远”与“近”的关系

1.“远”与“近”的时间跨度

“远”指的是到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，“近”指的是“十四五”规划目标。这意味着，“十四五”规划只是未来五年全党全国各族人民要奋力实现的近期目标，我们的长远目标是要把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，在这之后我们还要为我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进而继续努力，直到实现共产主义的终极目标。

2.“远”与“近”的辩证关系

我们党一贯坚持把长远目标与近期目标紧密结合起来，因此要让团干部把党的“十四五”规划与党的十九大作出的“两个十五年”战略部署紧密结合起来。“十四五”规划建议提出的目标是实现建设社会主义现代化国家长远目标中的一个阶段性目标，“十四五”规划是“两个十五年”进程中的第一个五年规划。要给团干部讲清楚实现中华民族伟大复兴长远目标是“十四五”近期目标制定的根本依据，“十四五”近期目标是实现中华民族伟大复兴长远目标的重要基础，“远”与“近”之间相辅相成，互为因果。只有认清了长远目标，才能更好地把握近期目标出台的背景、提出的依据，才能更好地实现“一张蓝图绘到底”。

(三)“内”与“外”的关系

1.当今“内”“外”形势

“十四五”规划建议对当前和今后一个时期国内国际客观形势和发展条件进行了精准分析和判断。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁[4]。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项[5]。

2.“内”与“外”关系的辩证统一

习近平总书记在关于“十四五”规划建议的说明中指出，防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定[6]。因此要给团干部讲清楚，应对外部风险必须做好内部发展，做好内部发展可以促进外部风险转化为机遇，内和外不是割裂的两部分，而是相互促进、相互影响的共同体，面对新发展阶段的新机遇和新挑战，必须统筹推进国内国际两个大局，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

3.“内”与“外”关系的应对举措

构建新发展格局是应对“内与外”关系的积极作为和具体举措。未来一段时间妥善处理“内”与“外”关系就要在构建新发展格局上用力。这是综合考虑各方面因素后作出的战略部署。所以，要使团干部明确构建新发展格局的几点原因：一是考虑世界态势。面对经济全球化遭遇逆流、新冠肺炎疫情带来广泛深远影响、传统国际经济循环明显弱化的国际形势，通过强化国内经济大循环增强我国经济发展韧性；二是考虑大国特点。大国经济的共同特征是国内可循环，国内供给和国内需求对经济循环起到主要支撑作用；三是考虑国内状况。党的十八大以来，一直强调发挥经济消费的基础作用和投资的关键作用，国内需求对经济增长的贡献率大多保持在90%以上，国内大循环动能明显增强。

(四)“党”与“政”的关系

1.“党”与“政”关系的内涵

团干部学习党的十九届五中全会精神，首先要把握好“党”与“政”关系的实质。“党”与“政”的关系即党政关系。党政关系作为核心政治关系，是执政党与国家政权之间的关系，在中国政治语境中就是中国共产党与人民政权之间的关系[7]， 包括党与政府、立法、检察、司法等机构和群众团体的关系。它在政治关系中处于核心地位，对中国的政治运行产生直接、广泛、深刻的影响。我国党政体制中的“党—政”关系与西方国家政治体制中的党政关系有着明显差异，它既超越了西方传统的政党组织逻辑，又超越了西方国家的政府组织逻辑。它是通过党的领导使政党结构嵌入、统率国家结构的[8]。团干部只有掌握了我国党政关系的内涵，才能理解中国共产党执政的具体过程。

2.“党”与“政”关系的变迁

新中国成立以来，党政关系先后历经“党政合一”“党政分开”和“党政分合”三种模式的实践探索[9]。随着执政经验的不断积累，“党与政”的关系在改革调整中越来越规范化。党的十九届四中全会对我国的党政关系进行了明确的规定，强调必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。这里需要跟团干部讲清“党是领导一切的”，而非“管理一切的”。党政关系有明确的分工：党负责把方向、提建议、保落实，政府负责做规划、分任务、抓落实。尤其是党的十九届四中全会提出“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”之后，党政关系更加民主化、法治化和科学化。值得注意的是，2015年中共中央总书记首次就五年规划(“十三五”规划)的建议向中央全会作说明。梳理改革开放以来的中央全会官方文件可以发现，此前一般由担任国务院总理的政治局常委就下一个五年规划(计划)的建议进行说明。这一变化充分体现了国民经济和社会发展五年规划的政治性、方向性，充分保证了国民经济和社会发展五年规划与党的基本路线和“两个一百年”奋斗目标的一致性。

3.“党”与“政”作用的发挥

习近平总书记指出，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。国民经济和社会发展五年规划的编制充分彰显了中国特色社会主义制度的特色和优势，党中央对编制和实施国民经济和社会发展五年规划提出建议，是坚持党的全面领导，发挥党作为中国特色社会主义事业领导核心作用的具体体现。在规划编制之前，党中央负责“把方向、谋大局、定政策、促改革”，政府坚持以建议为根本遵循，负责具体编制和实施国民经济和社会发展五年规划，这样既能够发挥党的领导和把方向作用，又能够发挥政府编制和实施规划的主体作用。

(五)“理论”与“实践”的关系

1.“理论”与“实践”的具体指向

习近平总书记强调，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题[10]。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划建议提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进[11]。由此可见，新发展理念是指导的“理论”，新发展格局是具体的“实践”。

2.“理论”与“实践”的相互关系

学习党的十九届五中全会的精神要围绕“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”这条主线，要给团干部讲清楚新发展理念与新发展格局的内涵、要求及其相互关系。“十四五”规划建议要求把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。因此，新发展阶段、新发展理念和新发展格局是相互联系、辩证统一的整体，新发展阶段是客观条件，新发展理念是理论创新，新发展格局是实践路径，新发展格局是以新发展理念为统领、用新发展理念来构建、符合新发展理念要求的发展格局[12]。新发展理念引领新的发展实践，构建新发展格局是新发展理念的创新实践，是贯彻新发展理念的必然选择。

(六)“梦想”与“现实”的关系

1.“梦想”与“现实”的内涵

实现中华民族伟大复兴的中国梦即为“梦想”，中国目前的经济社会发展水平即为“现实”。中国现已在全面建成小康社会的基础上，进入到全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。习近平总书记强调，新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段[13]，这就是中国目前的现实状况，虽然我们拥有了开启新征程和实现新梦想的雄厚物质基础，但是也要看到，我们仍处于社会主义初级阶段的现实基础。

2.“梦想”与“现实”的相互关系

新事物的发展要经过一个不断探索和逐渐完善的过程，这点在我国前几个五年计划中有充分的体现。比如，由于违背了一切从实际出发的原则和经济建设规律, “二五”计划从编制到实施都是不成功的。“二五”计划时期我国国民经济建设遭到严重挫折，伤筋动骨，不得不用三年时间进行调整和休养生息[14]。现实以梦想为指引，梦想以现实为基础。为此，要给团干部讲清楚，规划制度的发展是党和人民不断总结经验教训，摒弃单纯从主观愿望出发，逐步重视生产力发展、遵从客观经济规律，逐步注重调查研究和科学论证的过程。

3.“梦想”与“现实”的统筹兼顾

“十四五”规划建议稿起草的一个重要特点就是坚持发扬民主和开门问策。习近平总书记从7月到9月，先后主持召开企业家座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，当面听取各方面意见和建议。规划编制期间还开展了网上征求意见工作，体现了规划编制的与时俱进和创新发展。尤其是“十四五”规划建议充分考虑了“十三五”时期经济发展的现有基础，既看到取得的决定性成就，也看到现阶段发展存在的问题，又充分考虑到国际大环境的复杂多变。它是在“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，即将进入新发展阶段的现实基础上，加快构建新发展格局的指挥棒。“十四五”规划建议坚持国内视角和国际视野相统筹，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持中长期目标和短期目标相贯通，坚持全面规划和突出重点相协调，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，既有对美好未来的期待和对美好生活的追求，又有对现实的全面观照，切实做到了“梦想与现实”的统筹兼顾。

(七)“经济”与“社会”的关系

1.对“经济”“社会”发展的部署

“十四五”规划建议从创新驱动发展、经济体系优化升级、构建新发展格局和全面深化经济体制改革四个方面对我国未来五年经济发展作出部署，强调培育以创新引领经济发展的强劲动力，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推进产业基础高级化、产业链现代化，构建高水平社会主义市场经济体制，提高经济质量效益和核心竞争力。与此同时，通过提高人民收入水平、强化就业优先政策、建设高质量教育体系、健全多层次社会保障体系、全面推进健康中国建设、实施积极应对人口老龄化国家战略、加强和创新社会治理等对社会建设进行了部署，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，致力于不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2.相关词语的量化分析

用量化分析方法分析“十四五”规划建议文本可以发现，“经济”出现81次，“社会”出现114次，“社会”出现的频次明显高于“经济”。此外，规划建议文本中“人”出现132次、“民”出现105次、“人民”出现46次，并明确将“民生福祉达到新水平”确定为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。在2035年远景目标中提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在改善人民生活品质部分突出强调“扎实推动共同富裕”，这些反映出我们党在注重经济发展的同时，更加重视改善人民生活品质，提高社会建设水平，充分彰显了新发展理念的“根”和“魂”。

3.“经济”与“社会”关系的辩证统一

“经济”与“社会”是辩证统一、相互促进的关系。“十四五”规划建议既追求经济的高质量发展，又追求人的全面发展和社会的全面进步，用经济发展保障社会建设水平，通过社会建设水平的提高反过来促进经济更加稳定健康的发展。可见，党的十九届五中全会把握住“经济与社会”的辩证关系，坚持经济发展与社会建设并举的原则，对国民经济和社会发展进行了全面科学系统的指引。这些都要给团干部讲清讲透。

(八)“发展”与“安全”的关系

1.对“发展”“安全”的描述

要给团干部指出，“十四五”规划建议首次在“五年规划”中提出统筹发展和安全。党中央立足百年未有之大变局，在规划建议第十三和第十四部分专门对统筹发展和安全、加快国防和军队现代化等作出战略部署，强调坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

2.“发展”与“安全”的辩证统一

习近平总书记在关于“十四五”规划建议的说明中指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障。发展和安全的辩证关系在过去一年来全党全国应对新冠肺炎疫情的过程中得到了充分的体现和证明，“中国之治”和“西方之乱”形成了鲜明的对比。由于党带领全国人民勠力同心，把握住了疫情防控的窗口期，在阻击战中抢占了先机，才使我国疫情得到有效控制，最终用安全促进了发展，又用发展保障了安全，使中国成为2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体。

3.“发展”与“安全”的统筹举措

当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，要统筹发展与安全，必须增强风险意识、坚持系统观念、树立底线思维，处理好局部与全局、主要与次要、当前与长远的关系。要用好辩证唯物主义这个工具，在矛盾中找到规律，作出最恰当的选择。要使团干部明确，在传统与非传统安全的各个领域必须坚持党对国家安全工作的绝对领导，组织引领青少年用敢于斗争、善于斗争的精神打好人民安全、经济安全、政治安全、社会安全、生态安全、国家安全的保卫战，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。

(九)“目标”与“举措”的关系

1.“十四五”规划的主要目标

“十四五”规划建议的总论板块对“十四五”时期主要目标和2035年远景目标以定性表述为主。“十四五”时期经济社会发展的主要目标包括“六个新”：经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平和国家治理效能得到新提升。2035年远景目标用一句话概括为：基本实现社会主义现代化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。规划建议中“体系”出现108次、“现代”出现55次、“机制”出现55次，体现了“十四五”时期追求的是各领域体系化、现代化、制度化的发展目标。

2.“十四五”时期的主要举措

“十四五”规划建议的分论板块为目标的落实提出12个举措，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作，并作出具体工作部署。规划建议中“新”出现166次、“改革”出现49次、“创新”出现47次，体现出“十四五”时期更注重改革创新性举措。另外，“推”出现136次、“完善”出现85次、“全面”出现54次、“提高”出现49次、“加快”出现47次，这些用语反映出规划建议要求落实举措必须有主动担当和积极作为的能动性。由此要给团干部讲清楚，未来在落实规划时要主动积极“推动质量变革、效率变革、动力变革”，并且要“奋发有为推进党和国家各项事业”。

3.“目标”与“举措”的相互关系

“十四五”时期的目标与举措之间相互促进，相互对应、相互支撑。目标清晰具体、通俗易懂，注重前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局；举措务实创新、重点突出，注重在落实时的整体性推进。这里需要给团干部讲清楚，无论是“十四五”时期的目标，还是为实现目标而采取的举措，都不能为了片面追求经济发展的效益，而忽视质量，而是要在安全的基础上兼顾质量与效益，把更高质量视为谋划发展的全面要求，把更高效益看作衡量工作的核心标准，不能只顾质量而忽视效益，也不能为了效益忽视质量，要找到两者的最佳平衡点。

(十)“学习”与“落实”的关系

1.规划的制定和落实机制

“十四五”规划建议首次对规划的制定和落实提出了制度性要求，强调要健全规划制定和落实机制。要求各级政府必须在规划建议的大方向下，根据各地经济社会发展实际情况，制定“十四五”规划纲要和专项规划，最终形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系，为后期的规划落实提供前提和基础。国家“十四五”规划纲要已经发布，根据中央要求，地方政府要根据所辖区域经济社会发展状况和人民群众最迫切最普遍需求，编制更加具体可行的“十四五”规划和专项规划。

2.工作实践中的“学习”与“落实”

学习贯彻党的十九届五中全会精神，学懂弄通是前提，做实笃行是目的。要给团干部讲清楚，作为团干部，落实党的十九届五中全会精神就是要以求真务实、苦干实干的实际行动在具体工作中贯彻党的十九届五中全会精神。要推动《中长期青年发展规划(2016—2025年)》与“十四五”规划有效对接，研究制定落实好省市县各级青年发展“十四五”规划，以团中央《关于“十四五”时期推动<中长期青年发展规划 (2016—2025年)>纵深实施的意见》为指导，积极推动青年发展规划列入各级政府“十四五”规划目录清单，完善青年工作联席会议机制，建立青年发展指标监测体系，拓宽促进青年发展的协商代言渠道，发挥县级试点的示范带动作用，推动“青年发展友好型”城市建设，最终将规划实施的有力机制转化为青年事务的治理效能，推动青少年工作朝着更有效率、更加公平、更可持续的方向前进，用团员青年的获得感、幸福感、安全感是否提升来检验规划落实的实际效果。

三

辩证思维和系统观念是“十四五”规划建议遵循的重要原则，为我们准确把握党的十九届五中全会精神提供了方法论指导。马克思说：“理论一经掌握群众，就会变成物质的力量。理论只要能说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。”[15]各级团校在教育培训中只有把上述十个关系讲解透彻，才能让团干部对党的十九届五中全会精神做到整体把握，才能使团干部真正领会全会的整体脉络和精髓要义，才能达到“理论掌握干部”“理论武装干部”的效果。而只有当团干部掌握了十九届五中全会的精髓要义，他们才能在团员青年中更好地进行宣讲和传播，进而做到用理论武装青年群众。同时在实际工作中，广大团干部也才能坚持用新发展理念指导工作，引领新时代青年更好地把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，团结带领广大团员青年为全面建设社会主义现代化国家而奋斗，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中主动作为、建功立业。