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振兴畜禽业，“良种”要先行

近日，“圣泽901”等三个白羽肉鸡新品种通过审定，意味着我国白羽肉鸡自主育种实现突破。业内人士的比喻很形象，“这是把卡在脖子上的手指头一根根掰开了，白羽肉鸡养殖的命脉真正控制在我们自己手上了”。

作为种业的重要组成部分，畜禽种业是畜牧业发展的基础和关键。随着畜牧业规模化、标准化加快，人民群众“有肉吃、吃好肉、且多样”的需求日益增长，实现优质畜禽种源供给愈加迫切。我国畜禽种业家底如何?振兴畜禽种业应怎样发力?

摸清种业家底

“我国畜禽种业不断发展，但总体上长期处于散、小、慢的状态。2008 年到2020 年，第一轮畜禽遗传改良计划实施，畜禽生产性能水平明显提升，核心种源自给率超过75%。”

农业农村部种业管理司副司长孙好勤表示，总体来看，畜禽种源立足国内有保障、风险可管控，基本解决了“有没有”“够不够”的问题。具体来说，黄羽肉鸡、蛋鸡、白羽肉鸭种源能实现自给且有竞争力;生猪、奶牛、肉牛种源能基本自给，但性能与世界先进水平相比还有较大差距。

国家畜禽遗传资源委员会副主任、全国畜牧总站党委书记时建忠表示，所谓差距，一是自主创新能力有待加强，白羽肉鸡过去长期依赖进口，如今刚刚实现突破;能繁母猪年均提供育肥猪数量比发达国家低30%左右;奶牛单产水平只有国际先进水平的80%。二是育种基础有待夯实，生产性能测定规模小、性状少，以种猪为例，平均测定的比例仅为发达国家的1/4。三是育种体系有待完善，实质性的联合育种推进比较缓慢，畜禽企业总体实力弱。

在四川省畜牧科学研究院院长蒋小松看来，短板还体现在畜禽育种创新支撑薄弱，体制机制尚待完善。在育种科研组织模式、科技成果评价与转移转化机制上长期缺乏可操作性的办法，国家财政对畜禽育种总体支持力度偏弱。同时，科技资源配置不合理，科研力量分散，研发不可避免地出现低水平重复，而协同创新不足，各方利益和成果难以得到有效保障，育种材料、共性成果不能有效交流共享。

实施遗传改良

奶牛良种是奶业的根基。经过近40 年的发展，我国奶牛自主育种体系架构基本形成。不过，国家畜牧科技创新联盟2020 年的一份报告指出，奶牛繁育基础工作相对薄弱，品种登记的规模小，生产性能测定参测比例低，导致奶牛群整体的遗传改良进展迟缓;奶牛核心种源自主培育能力不强，核心种源自主培育和奶牛良种快速扩繁技术依然是短板。“期望新形势下，继续实施奶牛遗传改良计划，着力解决我国奶牛种业发展的短板弱项。”

“20多年来，温氏集团收集鉴定国内外大量瘦肉型种猪资源，构建了企业自有种质资源库，保存遗传物质40余万份。在全国布局25个种猪和10个家禽育繁基地，培育畜禽新品种。”温氏集团董事长温志芬表示，目前，企业正与华南农业大学、广东恒健基金等合作，组建广东畜禽种业集团。第一期将以生猪种业为重点，注册广东中芯种业科技有限公司，注册资本12亿元。力争用5年时间，努力建成国际一流种猪育种企业。

顺应行业期待，新一轮全国畜禽遗传改良计划自2021年实施，为期15年。“生猪、奶牛、肉牛、羊、蛋鸡、肉鸡六大畜禽的主攻方向，都是实现品质和性能持续提升。”时建忠说，六大畜种又各有特点，新一轮遗传改良分别锁定了主攻方向。比如，生猪主要聚焦瘦肉型品种和地方品种，支持发展区域性联合育种，推动育种体系的全面升级。奶牛主要聚焦主导品种，建立核心种源培育体系，创新联合育种组织机制;扩大生产性能测定规模，完善奶牛的基因组选择技术平台。

孙好勤表示，新一轮全国畜禽遗传改良重点是要解决“好不好”“强不强”的问题。强化自主创新，突出主导品种选育提升，注重地方品种开发利用;强化育种基础，开展高效智能化性能测定，构建育种创新链大数据平台;强化育种体系，以国家畜禽核心育种场为依托，支持发展创新要素有效集聚、市场机制充分发挥的联合育种实体;强化企业主体，支持畜禽种业企业做强做大、做专做精。

保护特色品种

随着畜禽种质资源普查基本实现行政村全覆盖，一些优异资源重新被发现。2021 年11 月，农业农村部遴选发布了全国畜禽领域十大优异种质资源，帕米尔牦牛、凉山黑绵羊、阿克鸡等种质资源进入公众视野。为了将珍稀的种质资源收集好、保存好，国家畜禽种质资源库2022年起在中国农科院畜牧兽医研究所开工建设，建成后可保存品种超2 500个，遗传材料超3 300万份，居世界首位。

“我国现有地方猪种83个，品质好、风味佳，但由于吃得多、长得慢、瘦肉率低，无法满足快速增长的瘦肉消费需求，导致养殖规模萎缩，资源群体缩减。”陈瑶生说，这些年来，我国建设了62个国家级地方猪保种场和保护区，开展了猪遗传材料采集保存。同时，利用地方猪种培育了30个新品种和配套系，一批黑猪品牌加快进入市场，逐步满足了人们对优质特色猪肉的需求。

据湖南省畜牧水产事务中心主任徐旭阳介绍，湖南有优质地方畜禽品种21个，仅生猪就有宁乡猪、湘西黑猪等五大品种，一些地方猪养殖已形成优势特色产业。从2020年起，湖南省建设湘猪产业集群，支持地方猪种原产地发展“一县一特”，推进地方猪种产业化开发利用。目前，在长沙、湘潭、娄底、株洲4市8县开展宁乡猪、沙子岭猪、大围子猪、湘村黑猪四个特色产业集群建设，计划3年时间项目区内地方猪种全产业链产值超100亿元。

农业农村部印发《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》

为推进畜牧兽医行业高质量发展，农业农村部近日印发《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》(以下简称《规划》)，明确到2025年，全国畜牧业现代化建设取得重大进展，奶牛、生猪、家禽养殖率先基本实现现代化。

《规划》明确，“十四五”期间，重点打造生猪、家禽两个万亿级产业，奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、饲草四个千亿级产业，着力构建“2+4”现代畜牧业产业体系。完成提升畜禽养殖集约化水平、加强动物疫病防控等九大重点任务。

力争到2025年，产业结构和区域布局进一步优化，畜牧业综合生产能力和供应保障能力大幅提升，猪肉自给率保持在95%左右，牛羊肉自给率保持在85%左右，奶源自给率达到70%以上，禽肉和禽蛋保持基本自给。产品结构不断优化，优质、特色差异化产品供给持续增加。同时，形成种养结合、农牧循环的绿色循环发展新方式。生产发展与资源环境承载力匹配度提高，畜禽养殖废弃物资源化利用持续推进，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。此外，现代养殖体系基本建立，畜禽种业发展水平全面提升，畜禽核心种源自给率达到78%。标准化规模养殖持续发展，畜禽养殖规模化率达到78%以上。

农业农村部印发《“十四五”全国农业机械化发展规划》

近日，农业农村部印发《“十四五”全国农业机械化发展规划》（以下简称《规划》），明确到2025 年，全国农机总动力稳定在11亿kW左右，农作物耕种收综合机械化率达到75%，粮棉油糖主产县（市、区）基本实现农业机械化，丘陵山区县（市、区）农作物耕种收综合机械化率达到55%，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%以上。

《规划》指出，我国农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力，进入了机械化为主导的新时期。“十四五”时期，三农工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段，对农业机械化提出了新的更为迫切的要求，也为农业机械化带来了新的发展机遇。要深入推进农业机械化供给侧结构性改革，着力补短板、强弱项、促协调，大力推动机械化与农艺制度、智能信息技术、农业经营方式、农田建设相融合相适应，引领推动农机装备创新发展，做大做强农业机械化产业群产业链，加快推进农业机械化向全程全面高质高效发展。

《规划》强调，要坚持围绕中心、服务大局，坚持政策扶持、市场主导，坚持创新驱动、协调发展，坚持系统谋划、协同推进，强化支持发展政策举措，着力提升粮食作物生产全程机械化水平、大力发展经济作物生产机械化、加快发展畜禽水产养殖机械化、积极推进农产品初加工机械化、加快补齐丘陵山区农业机械化短板、加快推动农业机械化智能化绿色化、做大做强农业机械化产业群产业链、切实加强农机安全管理。

未来十年，欧盟的猪肉消费量将会下降，禽肉稳中有增

根据欧盟《2021-2031 年农业展望》，未来十年，肉类市场将受到可持续性、社会和健康问题的影响。

随着环境、经济和社会目标的实现，可持续性有望在欧盟肉类市场发挥越来越重要的作用。现代化、创新技术和农业实践的改变将推动更高效、更环保的肉类生产。不过，投资仍是一个挑战。除了便利性外，健康方面的考虑也将推动消费者的习惯。总体而言，到2031年，欧盟人均肉类消费量预计将从2018 年的69.8 kg 降至67 kg。猪肉行业仍存在不确定性，尤其是与非洲猪瘟相关的不确定性。中国生猪生产已经完全恢复，这将对欧盟猪肉出口产生巨大影响。此外，欧盟消费者在健康、环境和社会问题方面偏好的变化，会对欧盟猪肉消费产生负面影响，预计每年将减少0.5%，从2021年的人均32.5 kg降至2031年的人均31 kg。在预测期内，欧盟的产量预计将以每年0.8%的速度下降，到2031年将达到2 150万t。

在展望期内，欧盟牛肉生产总量预计将下降8%，消费将继续保持下降趋势。就家禽行业而言，2021-2031年欧盟消费增速可能放缓至0.6%。欧盟的产量预计将继续以每年0.4%的速度增长。在2021-2031年，欧盟羊肉产量预计将以每年0.3%的速度小幅增长。由于肉类饮食的多样化和消费模式的改变，到2031年，欧盟人均羊肉消费量预计将略有增长，达到人均1.4 kg。预计未来十年，欧盟的猪肉消费量将会下降，禽肉稳中有增。

供给压力难缓解，猪价延续弱势

当前正值消费旺季，猪价却不涨反降。2021 年12 月以来，全国生猪均价呈高位回调走势，生猪期货在15 000元/吨以下震荡调整。猪企扭亏后再度担忧利润下滑，补栏放缓，尤其是下游利润面临快速压缩。分析人士表示，春节前猪肉需求端预期走弱，是引发近期猪价大幅回调的主要因素，预计市场供给压力短期难以缓解，2022年上半年猪价弱势难改。

价格下跌致补栏放缓

近日，伴随生猪市场消费转弱，价格下跌，养殖户短期压栏情绪有所缓解。数据显示，截至12月13日，全国外三元生猪出栏均价跌至15.86元/千克，较月初下滑2.12元/千克，降幅达11.82%。

光大期货生猪分析师吕品分析：“目前行业内普遍对于12 月中旬以后的猪价较为悲观。按照当前全国均价16 元/千克测算，成本控制较好的养殖场基本可以达到盈亏平衡。期货2201 合约价格大幅下跌反映出市场对于2022 年1-2 月猪价看跌的预期，因此预计12 月生猪有可能出现加速出栏的情况。”

北方某生猪养殖场负责人表示，前期生猪价格反弹，企业深度亏损情况一度明显改善，单头猪盈利达到了200元左右。“大家购买仔猪和补栏的积极性也一度提高，同时放缓了母猪淘汰速度。但最近猪价下滑，补栏脚步开始放缓。”

面对猪价回落，生猪产业下游则面临利润快速压缩的状况。“在本轮猪价反弹过程中，生猪价格累计上涨近70%，而猪肉价格仅上涨40%，这主要由于贸易商和下游的屠宰加工业者进行了缓冲，后期肯定会加大对于养猪端的价格压制。”美尔雅期货农产品研究员张瑞昊表示。

供给压力较大

从供需面看，农业农村部数据显示，2021年10月末能繁母猪存栏量为4 348 万头，高于正常保有量6%，母猪出栏环比已经连续4个月下跌。

“市场普遍预计2021 年11 月能繁母猪存栏量将会下跌100 万头。按照母猪生产周期测算，2022 年三季度前，市场生猪供给仍旧处于相对宽松的状态。在需求端，需要重点关注新冠肺炎疫情对于餐饮消费的影响，如果局部疫情仍旧频发，预计将难以看到实质增量。”吕品表示。

张瑞昊也认为，根据农业农村部前期公布的数据，结合2021 年11 月生猪现货市场表现，预计2021 年12 月和2022 年1 月的生猪出栏量均会再次转入环比增加状态。因此，生猪市场至少在2022 年一季度结束前将会维持较大的供给压力。

未来半年弱势难改

在供需压力之下，多位分析人士预计，2022年上半年猪价仍将呈现弱势。

“2021 年12 月中旬过后，猪价或逐渐走低，低点可能在2022 年3-4 月出现，但大概率不会达到2020 年那样的程度。待后期产能稳定后，猪价多会维持低位震荡状态，拐点有待进一步的数据参考来判断。初步来看，转机可能会在2022年四季度或者2023年上半年。”张瑞昊分析。

吕品预计，2022 年三季度前猪价难以走出本轮猪周期。“国家统计局数据显示，全国猪粮比价已连续6周处于6∶1以上，说明当前猪价已基本处于合理水平。在没有出现重大生猪疫病、政策影响的情况下，预计本轮猪周期的拐点将不会出现剧烈的反转。2022年猪价大概率会围绕养殖成本区间波动，直到市场出现较为明显的扰动因素。”吕品表示。

从宏观看，目前国内的能繁母猪存栏量仍略高于正常保有量，未来趋势还是生猪缓慢去产能的过程。预计2022年猪周期或继续处于下滑阶段，尤其是上半年，猪价或继续探底；下半年有望迎来阶段性底部，不过，影响生猪价格走势的因素或愈发多元化。

郑州出台“猪十条”支持产业持续健康发展

为进一步巩固生猪产能恢复成果，持续推动生猪产业高质量发展，经郑州市政府同意，近日，市农委、市发改委、市财政局、市资源规划局、市生态环境局、市商务局、市金融局等七部门联合印发《关于稳定生猪产业持续健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出通过稳定能繁母猪存栏和规模猪场存量、建立生猪产能调控基地、加强政策扶持等十条措施，有效缓解生猪市场周期性波动，增强猪肉供应安全保障能力。

《实施意见》提出，以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标，建立异常变化自动触发调控机制，确保“十四五”期间，全市能繁母猪存栏量稳定在6 万头左右、最低保有量不少于5.5万头;对年出栏1万头以上、3 000～10 000头、1 000～3 000头的规模养殖场，分别挂牌建立国家级、省级和市级生猪产能调控基地，确保规模养殖场（户）数量总体稳定。

《实施意见》提出，积极探索域外保供模式，谋划建立“菜篮子”合作渠道，缓解郑州市生猪或猪肉供给压力；严格落实生猪稳产保供“菜篮子”市长负责制，将能繁母猪存栏量和规模养殖场（户）保有量等指标任务下达到各区县（市），并纳入乡村振兴考核范围。

《实施意见》明确，要稳定生猪生产扶持政策，持续开展生猪良种补贴;积极探索“保险+期货”新的保险模式，有序合规推广运用保费贷等银保合作模式，拓宽生猪企业融资途径;稳定用地政策，原则上禁养区划定5 年内不做调整，各地不得超越法律法规规定，随意扩大禁养区范围，不得以行政手段对养殖场（户）实施强行清退。

《实施意见》要求，要强化生猪全产业链监测预警，及时发布监测动态信息，引导市场预期;以美丽牧场建设为抓手，支持养殖场升级改造，大力发展标准化规模养殖；提升重大动物疫病防控能力，严格非洲猪瘟常态化防控；提升生猪屠宰加工水平，鼓励生猪养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化发展；加快养殖废弃物资源化利用，积极构建新型现代农业种养结合循环发展体系，稳定生猪产业持续健康发展。□