关于在高校实验室建设管理中项目管理原理的应用分析

2022-01-01北京农业职业学院何有明

区域治理 2021年29期

北京农业职业学院何有明

实验室是培育高校人才的重要教育场所，为保证实验室建设与管理工作的有序落实，充分发挥实验室的育人价值，就需在建设管理过程中，重视项目管理原理的运用，并依托于高校教育资源优势，确保所建设的实验室能够达到高校教学发展要求，实现对建设管理成本控制的同时促使教学实践效果得以增强。

一、项目管理内容

项目管理过程中，涉及到的管理内容较多：（1）项目成本管理，确保项目最终的建设费用与最初预算基本一致，主要有建设成本、资源配置等管控；（2）项目时间管理，其目的是保证建设项目能够按照规定时间完成，该项管理工作中包括项目建设时间估计、建设活动排序、施工进度安排等；（3）项目质量管理，加大对项目建设作业的全过程管理，以此提高建设项目整体质量，满足客户在项目质量方面的要求，工作内容有质量控制、质量规划以及质量保证等；（4）项目风险管理，项目建设期间可能遇到的不确定因素，管理时，着重对风险识别、风险控制等工作的管理。

二、项目管理原理应用于高校实验室建设管理中的必要性

（一）适应当今社会发展趋势

教改工作的不断推进，促使高校实验室的建设越发被重视，开展建设作业时，应用项目管理原理，可以实现项目建设的有序进行，具有较强的促进作用。项目管理不仅对建设进度加以管控，对于实验室内的仪器设备、实验项目等内容也可达到管理效果，促使高校实验室创新性、综合性得以增强。这一建设形式与管理模式的应用可保证所打造的实验室能够适应当今教育行业的发展趋势，并将更为优良的实验环境提供给高校学生及教育者，提高实验研究质量，为高校研究水平的提升奠定基础[1]。

（二）提高实验室的建设质量

部分高校在实验室管理方面的工作不到位，实验研究任务重，也未制定相应的制度，且实验室一般体现出开放性的特点，对于使用次数没有要求，但会将实验成果以及研究进度放到监督作业中，极大程度地影响实验室活动的活泼性。对此，需运用项目管理理念，全方位测评高校实验室建设项目，以测评结果为根据，对利弊进行权衡，在此基础上，制订相应的处理方案，以此激发实验室活力，促使实验室建设项目质量得以提升。

（三）减少建设管理成本投入

实验室的建设与管理工作离不开资金的支持，为节约建设管理成本，减少不必要的资金浪费，就需充分发挥项目管理原理在成本管控方面的优势。应用项目管理原理后，高校负责人需先申请项目，再经过专业人员全面研究后，方可使用建设经费，以此达到管理、控制实验室建设成本的目的，实现高校实验室经济化、节约化建设管理的目标。

三、高校实验室建设管理工作中项目管理原理的具体运用

（一）革新项目管理组织形式

项目确定后，通常会面临两个问题：其一，项目的组织，主要是确定项目建设与职能部门的关系；其二，项目组织的内部结构。组织结构应满足组织活动的需要，因此其具有多变性的特点。项目组织结构的基本形式主要有三种：

首先，项目式组织结构。该结构是一种分权制、专业化组织模式，对于组织成员的专业水平要求较高，且不同项目组均需安排一位项目负责人，并保证组织的完整性，赋予项目负责人完全控制权力。但这一结构的工作重点是项目质量，对于外部条件如财力限制的关注程度不高，通常被用于涉及专业知识面不深且规模大的工程项目。

其次，职能式组织结构。为一种高度集权、成员松散的组织结构，项目成员为部分职能部门人员，项目负责人为职能部门领导。因职能部门人员的专业程度存在局限性，间接影响其对项目质量的重视程度，且大部分成员的工作积极性尚未激发，并将项目建设管理工作视为额外的负担，这一结构一般应用于不涉及或涉及专业知识面较小的普通性建设项目。

最后，矩阵式组织结构。将职能式组织结构作为基础，增加项目式组织水平结构，该结构可将上述两种组织形式的优势充分发挥出来，并弥补各组织的不足。矩阵式组织结构能够满足项目成果质量水平的专业知识需要，实现对项目建设成本与进度的全面管控。由于高校实验室建设项目需专业知识作为支撑，且涉及到的建设环节多，因此最为适合的项目管理组织形式为矩阵式组织结构，为项目质量以及项目的有序进行提供专业性指导与保障。

（二）项目组成员的合理配备

项目组成员包括科技管理、实验室管理以及教学管理等职能部门人员，以此满足建设内容专业化的需要，项目组织期间，需对各级各类管理人员专业程度进行筛选，要求其明确各自职责，促使项目组团队整体素质得以提高。此外，高校总负责人也需加入到项目组织结构中，并为不同层级管理人员安排专项工作。一般情况下，高校总负责人由职能部门分管领导担任，其职责是以宏观的角度把控实验室建设成本与进度，信息主要来源于项目组内的职能部门人员，在充分分析后，提出决策意见[2]。

而实验室项目建设负责人通常为高校专业负责人、实验室负责人、课程负责人等专家型院系行政领导或业务骨干，不仅要指导建设人员有序落实项目建设工作，做好现场的协调与管理，还需实时控制项目建设质量，以保证项目建设达到最初设定的建设目标。管理人员由职能部门工作者担任，一般为实验室管理人员、教学与科研管理人员等，主要工作内容是同项目负责人一起执行建设成本与进度的管控工作，并做好相关信息的记录与上报，为项目决策提供准确信息支持；专业人员包括技术型、科研型等其他辅助人员，而项目质量与进度的实现均由专业人员完成。

（三）科学落实立项论证工作

立项论证工作主要分为两阶段：项目立项论证、立项项目论证。前者是开展实验室建设管理作业时最为重要的准备环节，项目论证工作中，很多高校仅执行此论证，这种论证方式被称之为一次论证。项目立项论证中同时包括可行性与必要性论证，且对于实施计划也可做到全方位论证，但具体实施时，一些高校更注重前两项内容的论证，在实施计划方面仅以院系提出的意见为主，不具有专业性，无法发挥出项目立项论证的项目作用与价值。

尽管项目可行性、必要性以及实施计划三者论证之间存在关联性，却又表现出较大的差异性，即论证过程中三者论证的重点不同，针对这一现象，若安排同一专家组展开论证工作，其科学性将会受到影响，基于此，需保证不同阶段的论证工作所组织的论证专家也应不同。同时，还需对实验室的学科特点进行分析，以此为基础，规划实验室基础设施的采购工作，针对项目建设计划成立专项论证小组，以保证建设项目立项论证工作科学进行[3]。

（四）优化实验室设备采购形式

实验室中，实验器材与教学设施是重要组成部分，因此，在设施采购时，可选用三种形式：其一，招标采购，针对价格较高的设备而言，可以采取公开招标的方式进行，以此降低设备采购价。同时，对于较为单一且需大批量采购的仪器设备，可在招标过程中应用集体谈资的方式完成采购任务。其二，集中采购，针对实验室设备采购工作合理制订采购计划，依托于设备引进数量的优势，选用招标、议标或竞争性谈判等形式，实现仪器设备的现场采购。其三，高校应加强与职能部门之间的联系，在相互协同下，完成实验室设备的采购任务，做好不同设备提供厂家的比对工作，以保证选择的合作对象能够为实验室提供高质量设备与优质的售后服务，并达到采购价格最优的目的。

（五）做好评估验收与效益考核工作

重视对实验室项目建设的中期管理，严格落实建设费用流向的监督，建设过程中，高校职能部门应全程监控建设进度，并不定期组织建设人员、高校负责人针对项目进度共同开展协调会，讨论后续项目建设方向与安排。在此期间，需找出存在的问题，制定相应的解决措施，以保证各建设环节关系的协调性。同时，还需实时监管实验室建设经费的使用情况，要求财务人员做好记录，为后期项目成本核对提供依据。

此外，重视建设项目验收。项目结束后，建设单位管理人员应告知参与建设工作的作业人员高效落实建设项目评估验收表的填写工作，并由专业人员进行验收表的汇总，针对报表内容生成书面总结报告，将其上报给院系进行验收，待验收通过后，再由高校安排专业人员成立验收组，达到实验室项目的全面验收目的。实验室投入使用后，需对其使用效益展开考核与评估，若运行效益与建设成本之间不平衡，应对实验室建设内容进行优化，以此提高项目经济效益。

针对实验室内部仪器设备质量管控工作，构建相应的反馈体系，要求高校各院系安排专业人员检查实验室设备使用及运作情况，以此判断设备的质量。同时，还需根据检查结果，制作实验室仪器质量跟踪调查表，为设备的运维人员提供数据支持，确保其能够实时掌控各设备的运行情况，从中发现运行问题，采取有效的维修手段，增加设备使用年限。还需对设备的服务方式加以优化，以此增强设备运行的稳定性，充分发挥其各方面性能，促使设备作业质量与效率得以提升。