打造乡村振兴的“林州样板”——以林州市Y镇为例

红旗渠干部学院 张坤

民族要复兴，乡村必振兴。林州市是河南省西北部一个典型的山区县级市，2019年，在河南省百强县排名中经济发展水平排名前十。近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，政府加大了对农村地区的各项投入，从政策倾斜、资金投入到人才支持、农村地区生活环境、农村人民的生活面貌也发生了翻天覆地的变化。林州市的Y镇位于林州市城郊乡人民政府西约8公里处，有独特的地理优势和资源优势。该镇渠畔的三个村庄是典型的乡村振兴示范村。而这些示范村在十年八年之前，甚至五年六年之前，是林州市有名的穷村、落后村，当时老百姓把他们叫“西山墁”，就是荒凉穷困之地。但是，短短几年过去，它们摇身一变，却变成了人人羡慕的“网红村”“打卡地”，那这些村巨变的秘诀在哪里？笔者曾到这三个村实地调研，总结其发展经验，主要有以下几方面。

一、乡村要振兴，组织是保障

实施农村振兴战略，必须加强农村基层党组织的领导作用，选拔和加强农村党组织书记。实践证明，基层党组织是实施农村振兴战略的中坚力量。因此，我们必须牢牢抓住组织振兴的"牛鼻子"，全面加强和改进党对"三农"工作的领导，建设更坚强的战斗堡垒，为农村振兴提供组织保证。把基层党的建设的重点下移，在村民小组中建立党支部，有效地激活了党组织的“神经末梢”，延伸了党在农村的工作触角。当年在红旗渠工地上，流传着一句俗语：“基层组织不强，等于房子没粱，孩子没娘”。如今时过境迁，用在乡村振兴上依然管用。结合这三个村的发展历程，他们都有一个共同的特点——都有一个“硬核”党支部和一个“硬核”领头羊。在这几个村的老百姓心里，党支部书记就是村民们的主心骨。河南大学的一位教授曾到其中一村调研脱贫情况，当时，他问村里一位七十多岁的老人，有困难的话你找谁？老人家想都不想，直接指着远处的支部书记说，就找她。老人的回答让河南大学的这位教授很震撼也很感慨，他说这是他调研过所有村子当中第一次有人这样回答这个问题，老人家找的其实不是这位支书，而是共产党员、是组织。今年7月1日，这位支部书记作为全国优秀共产党员受到了中央表彰，受到了习近平总书记的亲切接见。当我们问她，载誉归来是否会骄傲自满时，她给我们的回答是：只要了解了我的经历，你们就会知道我走到今天是多么的不易。是呀，为了纠正在征地中给老百姓量错一个“两厘地”的失误，还村民一个公道，她连续工作，终因过度劳累把腿摔成了骨裂；为了让他们村顺利通过脱贫攻坚评审验收，她不顾生命的安危，下了手术台，就连夜赶往会议现场，让眼睛留下了不敢见光的后遗症；在笔者的一次采访中问她对本村呕心沥血的付出是否后悔时，村支书动情地说：“不后悔，如果有一天需要用生命来换取我们村的乡村振兴，我也会像革命先辈那样，毫不犹豫把自己的生命献出去”。如今，该村不仅甩掉了贫困帽，还成为了致富“明星村”，乡村旅游红红火火，特色小院达到30余家，集体经济年收入2020年就达到了73万。

二、乡村要振兴，产业是根本

农业强，产业必须强。农民是农业农村发展的主体，也是实施乡村振兴战略的主体。实施乡村振兴战略，必须得让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的家园，让农民成为有吸引力的职业。这三个村庄发展路径是一样的：都位于太行山下红旗渠畔，主要的产业都是乡村旅游业。发展乡村旅游，靠的是资源禀赋，靠的是因地制宜。曾因年少村穷被迫背井离乡，而今瞅准机会回乡创业的乡贤告诉我们：“自从自己搞起了农家乐，现在他家70多个床位是天天爆满。有的游客来，本来打算来这里转转，住上一两天，可是后来，他们感觉这里的休闲氛围很好，所以一住就是18天。”依靠资源禀赋，近几年来，林州大力发展以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本的乡村旅游，建设田园综合体、文旅小镇和特色村庄。像Y镇中具有代表性的一个村，村支书原来是在东北做工程，回来担任村支书时就想着为村民们办实事最关键是谋产业发展，他借鉴东北人农家饭庄在都市盛行的经验，带着大家多方考察学习经验、连日奔走选择最佳路段，使该村的农家乐集群连片发展，避免了农户间的恶性竞争，成为了林州人晚上下班后最向往的地方。资源利用起来了，还要做好规划和经营管理，现在魏家庄的农家乐统一供货、统一售价、统一管理，采取一户最多翻台两次的做法，既保证效率又兼顾公平，让农家乐老板们都能赚到钱，享受到村庄发展带来的红利。此外，他们还利用土壤特性和山区土地面积广大这个自然资源优势，开展苹果、李子特色果品和树苗的种植经营。村里提供树苗，雇佣有技术经验的农户统一管理，并负责联系销售。村民只要自己种下树苗，到季节就能摘果子到合作社收钱了。合作社通过“线上+线下”销售模式，打通了全国销售渠道，打响了该村李子品牌。

三、乡村要振兴，重视人才是关键

乡村振兴，关键在人，只有抓住“人”这个关键因素，才能激活乡村振兴的内生动力。一方面，千方百计引进“创业能手”、引进懂农业、懂技术、懂市场的电商人才，开启了“线上+线下”全渠道营销模式，使农产品从愁销路到供不应求。另一方面，不拘一格用活“乡贤达人”。广泛吸纳老党员、老干部、老教师、老民警、老模范等“五老”人员，参与乡村治理；同时，坚持“不拘一格，重在实效，不求所有，但求可用”的原则，招才引智建设村庄。邀请有名望的人担任名誉村长。再一方面，想方设法培育“新型农民”。这几个村都注重发挥农民在乡村振兴中的主体作用，通过农民夜校、职业技能培训等培育了种植养殖，服务业、建筑工匠、旅游餐饮服务业、电子商务、手工编织、电工电焊等新型农民。通过个人自荐、群众举荐、组织推荐等方式，挖掘本土致富能手、返乡大中专毕业生、退役军人等优秀人才带领群众创业致富，通过定期开展乡土人才评选、对先进典型宣传报道营造比学赶超氛围。

四、乡村要振兴，群众参与是基础

习近平总书记指出，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。要认识到，人才振兴与乡村振兴之间是双向良性互动关系。如果没有人才支撑，乡村振兴只能是一句空话。在乡村振兴中，只有抓住“人”这个关键因素，发挥群众的主体力量，才能激活乡村振兴的内生动力。基层干部是直接为群众服务的，因此对基层干部工作的支持与否，取决于基层干部是否是真正地为群众服务。在这些村，过去也出现过“干部干，群众看”“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的情况，面对这样的问题该怎么办？这几个村的干部告诉我们，“老百姓是最可爱也是我们最亲的人，只要看到你是在为他们做实事，就一定会全力支持你。”在开展清洁家园行动中，有群众不当一回事，不行动、不配合。怎么办？村支部的做法是：先进带后进，大家齐行动。先召集村里的党员干部到群众家帮助收拾，收拾好了后让群众做好保持工作。帮助收拾打扫一次后，群众感觉到面子上过不去，就主动参与开展清洁教育工作。在推动“清洁家园”运动中，村支部还买来小花盆作为奖品，奖给那些“清洁家园”表现好的家庭，以此来激发动力，带动后进。在止方村，他们发动群众、组织群众参与乡村振兴采取了三步走的方法，第一步是教育村民，通过党员示范、举办夜校等方法，转变村民思想；第二步是帮助村民致富，通过发展集体经济、设置夜市摊位，让老百姓在乡村振兴中得到实惠；第三步是提高村民的幸福感获得感，这是更高层次的追求。“三步工作法”让这些村解决了乡村振兴工作中“依靠谁、怎么办、为了谁”的问题，以点带线、以线带面，推动了人民生活水平迈上新台阶。为了加强村民对民主自治的参与度，其中一个村两委从群众利益出发。2020年村里统一规划建设了商业街，17间门面房，每间年租金2.5万元。村内村外不少人摩拳擦掌，跃跃欲试，准备承包下来大干一番。然而出乎意料的是，两委规定，这些商铺只向本村村民发包，而且一户只能承包一间，让更多农民分享到产业增值收益。因为他们坚信，一人富，不算富，全村富，才算富。

五、乡村要振兴，传承精神是动力

林州是精神的高地，红旗渠精神的摇篮，乡村振兴任重道远，更需要赓续红色血脉，传承和弘扬红旗渠精神。在红旗渠精神的滋养下，林州人身上与生俱来地透着不服输的干劲、不信邪的拼劲、不怕难的闯劲。看着一个村的飞速发展，另一个村的人就坐不住了，不甘落后的他们通过苦干、实干、拼命干，硬是吸引住领导的眼球，把一些项目资金争取到。作为红旗渠精神的传承者和践行者，一代又一代的林州人接过历史的接力棒，继续发扬团结协作的精神，打造最美乡村。在硬化入户门口道路时，村里每家每户自愿到村委会捐款，村里几个低收入的家庭找到村书记说“我们捐的钱少，我们就多出点力，多干点活。”除此之外，他们每周开展了“全民动手、清洁家园”行动，全村上下都投身到人居环境整治工作中来。林州人就是秉承着这种精神，一代接着一代干，一棒接着一棒传，为新时代乡村振兴战略提供“林州样本”。

乡村振兴刚刚拉开序幕，未来发展任重道远，需要我们从上到下多方努力久久为功，不懈努力。