高校实验室化学废弃物管理存在的问题及对策*

毛应明，李庭古，吴胜军，周洪英

(1 江苏海洋大学环境与化学工程学院，江苏 连云港 222005；2 江苏海洋大学国有资产与实验室管理处，江苏 连云港 222005；3 江苏海洋大学食品科学与工程学院，江苏 连云港 222005)

化学实验不可避免会产生一定数量的废弃物。近年来，我国高等教育发展迅猛，高校科研创新能力不断提升，实验用到的化学品种类和数量随之增加，产生的实验室化学废弃物也越来越多[1]。与工业“三废”相比，实验室产生的化学废弃物数量相对较少，但其种类繁多，成分复杂，处理难度也很大[2]。随着人们环保意识的日益增强，国家对生态环境保护越来越重视，先后出台一系列环境保护法律法规，如何处置化学废弃物已成为高校实验室管理的重要内容。本文对高等院校实验室化学废弃物的管理现状和存在问题进行调查，结合教学科研管理实践，从人员素质、源头控制、制度完善及信息化应用等方面提出有针对性的管理对策，以期为推动高校实验室化学废弃物的规范化、科学化管理提供参考。

1 高校实验室化学废弃物的管理现状

高校实验室化学废弃物主要包括有机和无机废液、废弃试验样品以及沾染化学品的包装物和存放容器等[3]。危险废弃物能够通过不同途径污染环境，影响人体健康，比如工业废水、废渣等有害成分渗入土壤进入水源，造成河湖及地下水质受到污染；大气污染物特别是二氧化硫的排放严重影响空气质量并引发酸雨；含有易燃易爆成分废弃物的违规存放易引起火灾和爆炸，可能造成生命财产损失。因此实验室化学废弃物不同于普通的生活垃圾，必须进行科学合理的存放，并通过专业的方法进行处理。

目前国内高等院校普遍不具备化学废弃物处理能力[4]，需要委托具有危险废物和相应道路运输经营许可证资质的单位进行处置。因此在完成处理之前，实验室化学废弃物需要得到妥善的储存和转运，最大限度地降低环境风险发生概率。然而随着高校教学和科研能力加强，大量实验被开展，实验室化学废弃物的数量和规模也逐年递增，废弃物处置已成为高校实验室安全管理的重点和难点，如何有效规范管理面临很多问题。

实验室化学废弃物切不可按照普通垃圾处理，对于有正规合作企业能如期处置的高校，应建设废弃物中转站，中转站须有安全警示标识，并配备通风、隔热、防爆、防泄漏等管控措施，须由专人负责管理；不具备建设规范的危险废弃物库房的院校当前可优先选用集装箱式废弃物暂存柜。江苏海洋大学于2017年投资新建了大型实验室废弃物暂存柜，设计存储量4～5 t，满足实验室的日常要求。暂存柜的设计较为科学，柜内可分为废液区、固体区、医疗废弃物区等，实现废弃物的分类存储管理。柜体配备智能管理系统，能自动实现排风、温度控制、废气处理、应急等功能。各实验室配备专用的废液桶，有统一废液标识，废弃物分类存放，达到一定量后即时转移到暂存柜。每学期结束后由学校国有资产与实验室管理处实验管理科进行统计汇总并联系有处置资质的专业机构或企业，本着危险化学品尽可能短距离处置原则，近几年学校实验室化学废弃物交由宿迁中油优艺环保服务有限公司加以处理。虽然近年来化学废弃物的回收处置费用逐年增加，但学校仍坚持将此费用纳入年度财政预算，有了经费保证，化学废弃物也能得到有效处置。由于费用是由校方统一支付，涉及危险废弃物的院系和实验室也不会出现将废液私自排放或将固体废物按普通垃圾处理等违规行为，都能积极支持和配合职能部门更好地完成回收处置工作。

2 高校实验室化学废弃物管理存在的主要问题

2.1 对化学废弃物管理的思想认识不到位，重视程度不够

受一些传统观念的影响，目前在我国高校仍然有部分学生甚至老师的环保观念还比较淡薄[5]。很多学生在处置废弃物时存在严重的麻痹思想，对破坏和影响环境的行为缺乏自我约束，实验产生的废弃物随意丢弃或排放；对废弃物成分及化学特性缺乏了解，分类不合理，存放不规范，从而导致不同性质的废弃物之间发生化学反应甚至造成安全事故。例如某高校本科班学生在做药物合成实验时，一名同学直接将用完乙醚的试剂瓶当作废液瓶，然后向瓶内倒入含有浓硫酸和浓硝酸等成分的废液，结果由于瓶中仍有少量乙醚残留，瞬间就与酸发生反应并从瓶口喷出混合液，学生手被灼伤还差点伤及周边同学。当今社会高校教师普遍压力较大，指导教师除了完成教学任务，还要投入更多的精力进行科研方面的工作，往往教学力不从心，也疏于实验室监督管理；不同实验室，不同师生员工对废弃物如何分类存放、如何进行简单处理在认识、理解和操作上存在一定偏差，实验室的废弃物管理缺少规范指导。

2.2 化学废弃物处理费用较高，缺乏经费支持

近些年随着高等院校教学科研任务的日趋繁重，实验室产生的废弃物数量也逐年增大；而地方废弃物处置行业的达标企业数量仍特别少，缺乏有效竞争、近乎垄断经营等原因也使得化学废弃物的处理费用大幅增加。以江苏海洋大学为例，根据短距离处置原则，本地区具备处置资质的单位相当少，处置费用较高(废弃试剂的处理费用为200元/kg，试剂瓶、各种危险品包装物处理费用为50元/kg，包装及装车费用为20元/kg，道路运输费用10吨以内为1800元)。据统计，多数高校的处理费用都在100万元以上[6]。特别是近年来受地方交通运输管制以及新型冠状病毒肺炎疫情防控等影响，化学废弃物转移的报批手续更加复杂，危险品运输车辆的通行限制也更多，使得废弃物处理费用也进一步增加。当前高等院校财政经费数量有限，主要用于学科建设和专业建设，实验室安全建设的最主要资金投入就是实验设备的购置，实际用于实验室环境安全防护和安全设施建设的资金投入很少[7]，废弃物处理费用上升也增加了学校的财政负担，一旦出现经费缺口，势必影响到实验室化学废弃物的有效处置。

2.3 规章制度不健全，缺乏可操作性

从我国《固体废物污染环境防治法》、《环境保护法》和《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规中，并没有看到对实验室化学废弃物问题处理的系统性行业规范，并且国家的相关政策中也没有看到专门针对实验室化学废弃物问题的处理方案和措施。有些高校参照国家和地方法律法规制定出关于废弃物管理的实施细则及处置流程，但也有部分高校由于各种原因仍未制定任何有关废弃物管理的规章制度，甚至将化学废弃物等同于普通垃圾进行处理。江苏海洋大学已根据相关的法律法规制定出《江苏海洋大学实验室安全检查管理办法》、《江苏海洋大学实验室危险废物管理办法》等制度文件，然而这些文件也只是主要从宏观角度来阐述安全管理制度，既缺乏实验室在废弃物管理中的细节与流程，又未能建立适当的奖惩机制，对实验室化学废弃物管理和处置具体实施的指导作用还显得不足。即使遇到实验室废弃物导致的环境污染，二级学院在管理上也没有具体可依据的章程来执行，其处理力度也只是微乎其微，因此化学废弃物方面的制度建设工作还有待加强。

3 强化高校实验室化学废弃物安全管理对策

3.1 加强教育，强化岗前培训

强化管理意识应该是做好废弃物规范化管理工作的基本前提。而树立环保观念和增强管理意识需要高校各级领导的高度重视、相关部门的密切配合和广大师生员工的积极参与。首先，学校对新入学本科生、研究生要加强岗前教育培训，在培训素质拓展和理论课程的同时，也应开设相关的实验室安全技术通识教育，培训方式可采用实地参观、专题辅导、座谈交流等多种形式相结合，然后通过网上测试合格方可进入实验室开展工作；其次要每年组织实验相关人员进行实验室废弃物安全管理培训和考核，学习废弃物科学分类与管理方法，建立并保存培训、考核档案。提高实验人员对实验室废弃物危害性的认识，防止随意倾倒废液、随手丢弃杂物、直接排放废气等违规操作发生。另外，教师是学校立德树人的主体，指导教师应要求学生养成对废弃物自觉分类的习惯，实验完成后要在第一时间将产生的化学废弃物根据产生范围、物理化学特性的不同进行合理的归类处理，而不能将各类废弃物和垃圾混杂在一起。这样既能为后续的收集和处理节省费用，又能够节省资源，减少环境污染。

3.2 控制实验室化学废弃物的源头和原点处理

实验室化学废弃物的管理不能仅强调过程与结果，从废弃物产生的源头进行控制十分关键。首先，应从化学试剂的购置环节严格把关。江苏海洋大学环境与化学工程学院在2017年实验室改造过程中整理出相当数量未开封的过期药品，部分试剂的标签已不能辨识，只能花费巨大的人力物力财力来处置这些废弃物。因此，实验试剂在采购之前，应当对教学科研的药品需求量进行认真审核，明确库存量和日常使用量，对新增加药品试剂必须反复考察实验方案的可行性与合理性；学院之间、实验室之间资源共享、互通有无，加强试剂监管，防止药品闲置和过期失效，降低产生废弃物的比例。其次，实验过程中应倡导减量化实验或小量化实验，尽可能减少试剂的使用量，不仅能节约实验成本，还有效减少废弃物的产生。在实验教学活动中，鼓励教师积极探索新的教学技术和教学手段，运用创新型教学模式，必要时可利用多媒体技术开展虚拟仿真实验；科研活动在保障实验效果的条件下，尽可能缩小实验规模和尺寸，对试剂进行减量化，以减少实验室废弃物的产生。再次，应在实验室内对化学废弃物进行适当的无害化处理。化学废弃物从实验室刚产生时其成分相对简单，而当进行分类混合后，成分也变得更加复杂，其处置方法通常是送到有资质的企业进行焚烧处理。因此，在混合前可根据其性质进行适当的预处理，降低其危害性和处理成本。例如废酸、废碱溶液，根据化学性质中和为盐，可减少其对环境的有害性。

3.3 理顺实验室安全管理体制，完善安全管理制度

科学合理的管理体制能保证管理工作有章可循，使各级管理部门和管理人员权责清晰，分工明确，有效避免管理工作的重复和混乱[8]。化学废弃物的管理也是如此，在具体实施过程中，可采用“学校-学院-实验室”三级安全组织体系，提高高校实验室废弃物管理水平，从而推动管理体系发挥更大作用。二级学院应根据各自专业特点制定出适合自身特点的废弃物管理制度和处置规范，重点要制定出分类标准和收集流程。如江苏海洋大学环境与化学工程学院在国家法律法规和学校制度体系的基础上又结合学院专业特点制定出《环境与化学工程学院危险废物管理办法(试行)》等管理文件，进一步明确各类实验室废弃物处理流程和相关注意事项，指导执行实验室负责人的具体操作。对于管理人员，首先要明确各自的权限和责任，注重层层落实。学院应与负责人签订安全管理责任书，落实“谁主管，谁负责”原则，发现问题及时采取有效对策。其次应当建立适当的激励考核制度，对考核达标者给予奖励，对经过教育和培训仍不能适应岗位者及时调换工作岗位，提高管理人员的学习积极性和主观能动性。

3.4 利用信息化平台强化管理

为了提高实验室化学废弃物管理的能力和工作效率，高等院校必须充分利用已经比较完善的校园网络资源和现代化信息技术，实施信息化管理[9]。在全校范围内建立一个专门的实验室废弃物管理的信息化平台，设计出一套关于实验室药品从购买、存储、使用、回收及处置的全过程详细记录的信息化管理和资源共享系统。每次实验完成后，责任人要及时登录信息平台填报实验产生的废弃物相关信息，根据系统提示填写废弃物种类与数量，并做好分类与处置工作；平台审核人员应实时对填报情况进行检查并作出分析汇总，根据全校的废弃物相关情况联系有资质单位办理处置事宜。江苏海洋大学结合自身实际情况于2021年建立“化学试剂综合管理系统”，参与实验的教师可以通过自己的工号(学生须经过指导老师同意并通过老师的工号)进入该系统进行化学试剂的申购和领用，同时还可以将产生的危险废弃物通过平台进行申报，最终移交学校废弃物暂存柜分类、收集和贮存保管，进一步保证实验室安全和化学废弃物回收处置工作的规范、有序进行。网络信息技术的运用克服了纸质化管理的不便与实验室废弃物人为统计的缺点，及时掌握实验室废弃物的产生与排放情况，大大提高了化学废弃物的管理水平和能力。

4 结 语

高校实验室化学废弃物的管理是学校安全管理的重要环节，管理工作的完善要经历一个长期的发展过程，需要一定的财力支持，需要各级领导和全体教职工的不懈努力，也需要不断学习国内外兄弟院校的先进经验。在实验室废弃物管理上，高等院校应逐步强化管理意识，加强源头控制，制定科学合理的管理制度，构建完善有效的实验室安全信息系统。只有在实践中不断地探索和改善，才能提高高校实验室化学废弃物处置管理工作水平。