竣工结算阶段建设工程造价的控制

王慧芳

工程竣工结算阶段的工作是一个非常繁琐的工作，其中建设工程的造价控制是一直贯穿整个工程的工作。在工程建设的每个阶段，能够确保精准、合理、科学的计算工作决定了投资、设计、施工、合同、竣工的结算工作的准确性。能够落实好工程造价控制工作，需要多方面的具体切入、科学有效的可行性手段以及良好健全的监管措施来提高相关工作的精细化水平，减少甚至避免工作带来的误差。本文希望通过对竣工结算阶段的造价控制思路展开探讨来提供给工程造价方面从业人员一些思考。

建设工程的造价管控是整个工程中最为重要的一部分组成。一般建设单位对于造价工程的管控多基于满足其工程的规范质量达标的基础上完成设计、投资、施工、竣工的每个阶段，然后在整个造价的合理控制范围内给出一个限定的金额，同时能够在每个阶段及时调整误差，做到对整个建设工程资金的平衡性调节。实现建设工程造价的有效管控，使得建设过程中的人工、资金、原材料得到合理的分配，以及促使工程中所需物资的协调工作，基于此实现工程的效益转化，尽量地缩小造价的控制，是建设企业单位和工程管理负责人极为重视的问题。本篇文章是以建设工程竣工阶段为切入点，对建设工程的造价控制方面进行探讨，从实际出发，结合现有的处理经验，提出合理解决问题地方法和方向，希望可以为建设工程造价行业提供科学有力的理论依据。

一、竣工结算的造价控制

根据统一的竣工检验标准严查相关文件是否完整，不缺少关键文件，保证所有文件资料符合建设工程竣工的标准，这是确保能否高效地完成计算审计工作的首要任务。在一般的建设工程竣工结算中，大多结算资料是不完整、不规范、不合格的，通常会缺少工程的竣工工期说明、材料暂估价确认单、水、电费核定单等建设工程竣工结算的附加文件，有些工程量签证单会被一些隐蔽工程的验收单替代，使得竣工结算阶段的工程造价完全混乱，形成了张冠李戴的现象。手续齐全、内容合格规范的竣工结算资料对于之后的造价控制工作的开展很有必要。一些必须提前准备的资料包括：招标文件、投标文件、施工合同、竣工图纸、建设工程竣工验收报告、竣工工期说明、设计变更单、工程量签证单、材料暂估价的确认单、水、电费核定单等。如果缺少一些必要文件将会导致造价工作的进行无法推进，例如，没有“水、电费核定单”将会导致工程用水、电费无法结算。

二、从招标、投标、合同出发把控竣工验收

建设工程竣工结算审计工作的基础就是落实招标、投标、合同等文件的内容。建设工程竣工的工作内容是否符合招标、投标、合同的具体要求，判断建设工程是否达到竣工验收的标准，审核合同中是否是按照约定的要求进行结算，衡量工期是否满足合同工期的要求，以及结算依据、原材料的价格、允许价格调整的范围、风险费用的分配、优惠与承诺条件和下浮系数等。通常在建设工程竣工验收的阶段，大多建设单位多会以工程质量考核为关键任务，其实不然，工作内容也是影响工程竣工的一个重中之重，所以笔者建议质量和内容都是我们的竣工重点，切不要头重脚轻，因为短板才是影响整体的主要因素。

三、从审核入手出发把控竣工验收

审核工作有变更资料、签证资料、竣工图纸等方面。项目竣工结算的验收变更需要所有相关负责人的同意签字后才能被算作结算的具体内容。现场签证是结算外费用的最初原件，准确性毋庸置疑，建设工程施工的每一个阶段性关键信息的变化都会在现场签证中得到体现。现场签证会直接影响到承、发包双方权益的，所以它将是一项极其严肃、细致的工作内容，所以现场签证必须准确、详细，这样建设工程的造价控制才能减少纰漏。现实中很多建设企业的现场签证是存在着问题的，一般存在着时间记录不明确，事件因素记录不准确。现场签证的最基本要素是对时间的准确记录，没有时间的话即使写的再详细也无法落实到具体事件上。为了提高现场签证的准确性首先要将时间记录准确，其次是将现场实际的施工工作内容中所有发生的其他合同之外的事件，处理需要承、发包双方代表就当时的实际进行测量、描述、办理现场签证，实现竣工结算阶段建设工程造价的控制工作。

四、工程竣工结算造价的具体控制措施

由于施工中原材料的用量一般都很多，施工中的原材料的价格、定额对于整个工程的造价控制影响非常的大，所以工程造价的控制工作一定要核实到准确的原材料的单价、用量信息，对原材料的价格要进行严格的监督和把控。负责材料对接的人员需要做到对承包商所提供的建筑原材料进行严格筛查，并需要特别注意检查原材料的质量是否达标，相应的质量认证手续是否齐全，按照正常审批程序检验整个原材料的采买流程是否合乎规范，供货时间是否是按照供应商约定的时间如期交付。目前实际状况是，市场上的建筑材料存在品类复杂多样、生产地不尽相同、价格参差不齐等特点。原材料采购人员必须严格地按照规定所需的原材料的属性一一认真落实，并在材料审核时着重检验原材料的质量和作用是否达标。坚决杜绝因为原材料的质量问题而导致的工程质量不达标，实际中存在的一些为了节约原材料成本而去购买质量较差的产品这是严令禁止的行为。采购原材料的价格以市场价格为标准，其他价格仅供参考。

五、工程造价管控团队的建设

建设工程中存在着很多的不确定性因素，工作环境复杂多变，涉及到的专业内容广泛，影响因素也繁多复杂，存在着变化性大、施工周期较长以及原材料供应市场的价格波动很快等特点，这些不可抗因素极大地增加了工程审核和结算工作的难度，而且工程竣工的专业性要求很强。对于工程造价管控团队的专业水平要求也是居高不下，迫使造价管理者不仅需要专业的造价理论知识，还需要有相应的法律政策专业水平，对于造价行业的从业人员也要步步紧跟与时俱进，时时刻刻关注一些有效的信息变化来应对造价工作中的有效控制。因此为了做好工程造价管控团队的建设工作，需要我们对团队也进行严格的要求，在扎实的工程造价的理论知识的基础上，专门跟进商业、经济、法律以及税收方面的知识。在丰富的专业经验和专业知识储备的前提下，还要具备爱岗敬业的职业素养和做好不断学习很多繁杂知识的心理准备。工程造价管控团队的负责人需要做到注重人才的培养工作同时可以负担起工程建设期间的工程造价以及竣工阶段的结算和审核工作。基于此，对于工程造价管控的管理人员要求更高，再一次对工程造价管控团队的建设增加又一个门槛，因为造价工作的管控负责的工程项目的资金调度，决不能马虎。

六、结语

建设工程造价的控制需要采用科学原理、经济技术以及相应的法律规范来解决经济和技术、管控和经营的实际操作问题。尤其是在工程的竣工结算和审核工作阶段，更需要科学的计算方法进行计价，确保整个工程造价的合理性。只有严格地按着步骤规范科学地实行下来才可以一定程度上使得工作的效益得到有效地提高，减少不必要的浪费。市场经济变化没有一条固定的规则，促使造价工作也是充满了多样性和复杂性，造价工作者要了解市场的变化，在实践中结合环境多总结经验，找方法，遵循客观规律，善于发现问题并能够克服解决，发挥主观能动性，提高工作效率和精准度，为工程的竣工阶段打下良好的基础。工程造价的控制关系到多方的利益，动辄百万的资金不容一点马虎，所以背负的责任和压力永远不能推脱，我们必须小心谨慎，这既是对自己专业技能的磨砺亦是对自己的磨砺。