工程监理企业如何破解新时期思想宣传工作难题

张小伟

随着中国特色社会主义进入新时代，宣传思想工作肩负着“两个巩固”的根本任务。作为一名工程监理企业的宣传工作者，时代赋予我的光荣使命是引导企业干部职工学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，为国有监理企业改革发展凝心聚力、强根铸魂、筑牢思想之基。然而，监理企业自身存在着工程项目点多面广、无独立办公场所、工期长短不一、工程进度差异大、员工调动频繁等诸多行业特点，给开展宣传思想工作带来较大挑战。为此，结合本人在监理企业推动宣传思想工作的思考和实践，谈谈工程监理企业如何破解思想宣传工作难题。

工程监理企业开展思想宣传工作的现实困难

在工程建设中，监理单位是服务于工程发包方的第三方咨询服务机构，需要根据工程所处阶段派驻不同专业方向的监理工程师到现场负责监督和协调总包单位、分包单位、设计单位等工程参建单位规范开展工程建设。行业特点和监理人员角色定位决定了工程项目监理部具有无独立办公场所、人员数量不稳定、调动频繁等特点。此外，还有不同类型工程工期差异较大，各专业工程师工作节奏不一致，不同专业领域的监理工程师年龄差异较大，工程所在地分散在国内外不同时区等现实情况。一系列行业特点和工作实际给企业思想宣传工作者开展思想宣传工作带来了诸多困难。表现为：

无法统一场所开展思想宣传活动。尽管本人供职的公司仅为中等规模监理企业，但目前监理在施工程超过60个，除公司机关30名管理人员外，近500多名一线监理工程师日常工作分散在国内北京、天津、河北、内蒙古、河南、湖南、江西等多个省市区及国外白俄罗斯、英国等4个国家。其实，监理企业无论规模大小，员工均比较分散，因为监理服务基本模式是根据工程大小和所处阶段动态调整人数，除少数大型工程需要配备30到40名监理人员外，大部分工程只需数名甚至1名监理人员。由于员工分散的行业特点，按照常规思想宣传活动形式，无论是政治理论学习研讨、座谈交流、参观红色教育基地，还是邀请专家开讲座、讲授党课、演讲比赛等活动均无法开展。

无法统一时间开展思想宣传活动。如果说基层监理人员工作地分散还能通过互联网开展线上活动方式进行弥补的话，员工时间无法统一是开展思想宣传活动更大的障碍。每个工程进度不同，监理人员的工作节奏也不尽相同，无法在工作时间统一开展思想宣传活动。姑且剔除国内外工程所在地之间的时差因素，新冠疫情以来，公司根据上级安排需要国内各工程项目监理人员马上填报有无中高风险旅居的统计报表时，常有不少项目因监理人员到现场巡查或旁站无法在规定时间内填报的情况，遑论动辄组织数百名监理工程师同一时段通过网络参加线上活动。国有企业开展思想宣传工作归根结底是服务于企业生产经营工作的，不可能经常要求现场监理工程师放下手头业务工作集中听政治理论知识的宣讲。

无法把思想宣传工作责任向基层传导。面对由于时间和场地问题所导致的无法统一集中开展思想宣传活动的实际困难，一些国有体制的工程施工企业一般采取把思想宣传工作责任传导给基层项目部，要求项目负责人结合自身实际情况组织项目人员开展思想宣传活动。然而，工程监理企业却无法参照此种模式，因为监理单位一般无独立办公室，难以做到像部分国有施工单位那样有足够的办公场所，能够为职工单独设立“党建活动室”“阅览室”或“职工小家”等，作为政治学习或开展业余活动的固定场所。

无法准确及时掌握基层宣传思想工作实效。由于监理人员在基层项目监理部办公条件有限，难以对所有项目监理部宣传思想工作做硬性要求，只能重点抓工期长、员工数量多的工程项目监理人员的宣传思想工作。即便如此，在工作实践中仍遇到了基层项目监理部开展宣传思想工作效果无法及时准确掌握的难题。监理单位与施工单位人员相对固定不同，会根据工程进度和现场作业面大小动态调整现场派驻监理人员的人数。而且，监理工程师兼岗现象普遍存在，监理人员调动频繁无法及时准确掌握基层监理人员思想宣传工作的实效。

工程监理企业思想宣传工作存在的问题

为验证上述监理企业思想宣传工作存在的困难是否具有行业普遍性，了解其他监理企业思想宣传工作现状，基于民营监理企业不承担党的建设主体责任的实际，笔者从北京市200多家工程监理或咨询管理企业中挑选10家具有国资背景的工程监理或工程咨询企业进行了线上问卷调查。

调查工作中共发出10份调查问卷，收回有效样本10份。根据调查结果，100%的调查对象对笔者上述描述的工程监理企业思想宣传工作困难选择了“认同”或“基本认同”；对“贵公司企业思想政治工作对象覆盖员工的比例”问题，90%的调查对象选择了60%至80%或40%至60%的选项；对“贵公司基层监理人员对思想宣传活动的需求是否强烈”的问题，80%的调查对象选择了“不强烈”或“开展活动时不忙的情况下愿意参加”的选项；对“目前贵企业的思想宣传工作效果如何”的问题，90%的调查对象选择了“不好”或“好，但仍有较大提升空间”；对“贵公司一线监理人员整体政治理论素养如何”的问题，95%的调查对象选择了“一般”或“较差”的选项。

从以上调查结果不难看出，当前工程监理企业思想宣传工作存在以下三个方面的问题：

一是思想宣传活动覆盖率低。由于监理行业自身特点，线上和线下均无法集中开展思想宣传活动，笔者在工作中的做法是定期把最新政治理论学习材料发到公司项目总监微信工作群里，提醒项目总监及时组织学习并在一周内反馈集体学习照片和学习心得，但能按时组织学习并反馈学习情况的项目不到50%。

二是参加思想宣传活动主动性不强、效果不理想。笔者工作中与未及时反馈政治理论学习结果的项目总监进行沟通时，多数项目总监表示生产经营任务重没时间学习或者监理人员对政治学习不感兴趣，无法有效组织集体学习活动。由于监理人员不积极参加政治学习活动，思想宣传工作效果不好是必然结果。笔者从监理人员的学习心得也能看出开展的政治学习不扎实，对政治理论知识也是一知半解，未能结合自身岗位职责进行深入思考。

三是对监理人员政治学习的考核约束不到位。虽然笔者了解目前项目监理部开展思想宣传工作不到位，但基于行业特点和基层的工作实际，并未建立政治学习考核刚性约束机制。另外，基层监理人员学习意愿不强，与企业开展的思想宣传活动形式不丰富，互动性不强，提供学习内容比较枯燥也有一定关系。

搭建线上平台破解行业思想宣传难题

面对工程监理企业宣传思想工作的现状，笔者认为，需要充分运用移动互联网、5G、大数据、云计算等现代信息技术，围绕当前工程监理企业思想宣传工作的痛点，搭建线上平台，创新思想宣传工作形式和内容，提升思想宣传工作的实效。

搭建线上思想宣传工作平台。在移动互联网高度发达的当下，早已实现人手一部智能手机，APP或小程序等在线工具开发也不存在技术难题。开发一套工程监理人员在线开展政治学习及其他思想宣传活动的平台，无法统一开展思想宣传工作时间和地点等难题将迎刃而解。

创新思路丰富思想宣传活动形式和内容。要改变过去把会议公报、领导讲话、理论文章等机械式地原文发给监理人员的工作模式，而是不断丰富思想宣传活动的形式和内容。一是在学习资料发布到平台前，结合企业工作实际，对学习资料进行“解读”和“划重点”处理，或者同步发布权威专家的解读，便于一线监理人员学习领悟。二是定期策划不同政治学习专题，要求党校老师在线直播授课，促进一线监理人员准确和全面掌握政治理论知识的精髓和实质。三是在平台上开设学习交流论坛，供员工在线互相交流，分享学习心得，增强政治学习互动性。四是思想宣传工作者可以定期围绕时事政治热点话题在线开设“聊吧”，引导在线的员工结合自身学习、工作和生活进行思考，改善监理人员的学习体验。

完善员工在线理论学习考核机制。为确保思想宣传工作贯穿一线、覆盖全员，笔者认为，需要建立并动态完善监理人员与个人年度考核结果和奖金挂钩的在线理论学习考核机制。设定员工年度理论学习最低学时及定期提交学习成果篇数，员工可通过“在线学习档案”查看自己的学习记录、完成学时、学习积分等情况。对学习积分高、学习成果质量高、思想政治进步明显的员工授予“理论学习之星”荣誉，奖励一定数量的图书，对完不成学时的员工，适当扣除一定比例的年度奖金。通过理论学习考核机制把思想宣传工作责任落实落细，有效提升思想宣传工作效果。