铁路工程项目质量监督流程的优化措施

刘宏霞

一、质量监督工作流程管理过程详述

1.工作流程与管理

依据工作过程的所有程序制定的规则被称之为是工作流程，在标准化管理工作流程的过程中，不是在日常工作过程中自然而然形成的，其是在规范化管理的过程中，统一制定而形成的标准化管理程序，这就是工作流程的标准。工作流程管理主要是指以各个工作流程为基本控制单元，以管理工作为准绳，系统化管理工作流程的设计、规划、构成和调控等环节，使各个流程之间达成和谐统一。工作流程之间互相作用和运行的方式是工作流程管理的对象，工作流程管理将工作流程的总体规划和工作流程间的匹配管理作为重点关注的内容。

2.编制质量监督流程

主管部门和各个参与部门要以责任体系和监督流程总体规划为依据，制定完善的信用评价、监督检测和监督检查等管理程序文件，积极向相关部门提出意见，通过召开专题会议的方式，全体参会人员表决决定。以文件化为表现形式的工作流程程序文件具体有支持性文件、工作程序、使用范围以及开展的目的等，所有工作内容的开展过程要有详细的记录。以工作流程为媒介将责任划分与具体要求结合起来，使所有的事情都能够实现有据可依。

3.实施监督流程

在创建监督流程以后，采取专题培训或者是召开座谈会的方式，使全体工作人员能够知晓，所有的工作人员要清楚地知道自己应该完成的工作任务和履行的工作职责，同时将工作完成情况记录好。在落实监督流程时，领导干部要发挥好模范带头作用，将监督流程贯穿于整个工作环节中，使其沟通、激励、协调和指挥的作用发挥到最佳水平，从上到下所有的工作人员要认真执行监督流程，使其发挥应有的作用。监督流程与所有的工作人员息息相关，在执行每项工作任务时，要以监督流程为依据，互相监督，使其取得最佳的效果。如果有不按照监督流程办事的情况，要及时指出来，并给予纠正和提醒。

二、铁路工程质量监督管理现状

1.随着国家对铁路工程建设标准化、科学化要求的提高，建设工程对施工技术人员的技能和相关专业知识的要求也不断提高，但是，在实际的铁路工程建设过程中，建设单位为了自身的利益，会随意地将工程承包给不符合法律法规的施工单位，这就导致了违法分包和分包不良现象的出现。

2.在当今大型铁路工程建设中，为了在本行业竞争中站稳脚跟，过分追求工程进度，从而忽视对工程的监理和质量管理，导致施工质量水平不高，安全事故时有发生，或者一些施工单位采取一些不正当的措施，如垫资、盲目压价等，更为严重的是利用贿赂等非法手段承揽工程。为获取最大利润，施工单位往往自行篡改设计方案或与设计人员串通，选用廉价劣质建筑材料。在施工过程中，他们还偷工减料，不按技术规范操作，以次充好。

3.目前，我国采取自查或委托相关质监站对工程质量进行监督，但在实际操作过程中，由于质监站面对的工程较多，工作人员数量和技术水平有限，其工作效率大打折扣，监督效果无从谈起，只能任由建设单位自行管理和监督。

三、监督流程优化和实施的措施

1.培训、优选施工人员

在铁路工程建设中，所有参与工程的人员是工程质量的决定性因素。因此，在铁路工程建设过程中，应当对所有参与工程的工作人员进行严格的选拔和专业培训，提高他们的技术素质和职业，最重要的是提高他们的质量意识。目前，施工单位部分员工在外就业，不仅缺乏施工技能，质量意识也不强。因此，应当加强对员工的培训，树立质量第一的理念，为企业创造良好的经济效益。

2.增强标准意识

将提升工作人员标准化意识放在核心位置上，制定完善的标准化管理目标，召开标准化管理的专题研讨会，宣传标准化管理的积极性；领导干部带头学习和宣传标准化管理的相关内容，充分发挥典型带头作用，使所有的工作人员能够积极踊跃参与到标准化管理学习的队伍中，营造积极向上的学习氛围。

3.明确岗位和工作职责

在开展质量监督管理工作的过程中，要做好静态分工工作，明确领导层、成员单位和各个工作岗位的职能和责任，同时也要做好动态化分工工作，使监督流程的每一个环节和每一个步骤的责任变得更加清晰，创建全方位、多角度的目标责任管理制度，从根源上将推诿扯皮问题杜绝掉。大量的实践表明，要想使标准化管理流程实现协调统一发展，就要做到责任分工明确、界面清晰。

4.严格控制建材、建筑配件和设备质量

国家《建筑法》明确指出，建设工程使用的材料、构配件、设备必须符合设计要求和产品质量标准。因此，施工单位在施工过程中一定要把好四关，即采购关、查验关、运险关、使用关。目前建筑市场上销售种类繁多，所谓有奖销售、返利销售、上门销售等，对采购人员极具诱惑力，所以。采购人员必须严把建筑材料、建筑辅料和设备的质量关，为铁路工程建设打好物质基础。

5.完善监管体制，开辟监督新渠道

政府部门和相关监理单位要建立铁路工程建设监督管理机制，积极采纳科学合理的意见建议并主动接受人民群众监督，同时强化完善监理制度的辅助措施，加强对监理单位和人员的管理和考核，及时惩处失职渎职人员。施工单位和监理部门只有把重点放在对工程的管理和监督上，才能不断提高工程质量，迅速向铁路建设规范化管理靠拢。

6.实用有效

在构建监督流程和标准化管理程序文件的过程中，要听取大家的意见和建议，鼓励全体成员参与其中。依据不同的监督管理工作内容来优化相关流程，详细分析风险控制要领、工作质量标准、责任分工、工作流程的所有环节与路径等信息，遵循择优、协调、统一的原则，出台行之有效的解决办法，使监督流程和标准化管理的实施效果和可操作性发生彻底的改变。

7.闭环管理

所有事情的开展都要有相关的负责人、流程和标准，将流程标准化管理放在核心位置上，在实施和设计监督流程时，要完成以下几个方面的工作任务。

（1）全面分析监督管理工作的相关内容，将每项工作任务划分成为具体的管理过程，使日常工作与标准化管理有机地融合在一起，防止出现表里不一的情况。

（2）以创新成果、规章制度和经验教训为参考，采取民主集中、全员参与的学习方式，将所有工作的管理过程制定成标准化的流程，明确各项工作的标准、责任分工和具体工作步骤，从而使运行程序变得统一、高效。

（3）将所有的工作流程设置成为PDCA循环模式，创建各个环节工作质量互相监督和检查制度，协调各项工作流程之间的关系，将相互间的接口关系处理到最佳水平。

（4）对监督管理体系的运行情况进行高效的监管，详细分析和研究工作流程中出现的各类问题，优化升级改进措施，修改管理程序的相关文件，使其实现持续的提高和高效的改进。大量的实践表明，闭环管理不仅是标准化管理的核心，同时也是标准化管理的主要方式，使用闭环管理模式，加快标准化管理的发展速度，并使其取得最佳的效果。

8.持续改进

优化监督流程和提升质量监督管理水平的发展空间是无限延伸的，借助PDCA循环程序来积极改进监督管理工作，快速提升监督管理工作的水平，使其取得最佳的效果。及时发现各项工作流程运行过程中出现的各类问题，积极采取有效的措施予以纠正，使其朝着更加先进的方向发展。客观、公正地评审监督管理工作的程序，明确改进的方式方法和具体的内容，促使监督管理工作实现规范化、合理化和科学化发展。

四、结语

本文以监督流程为核心，详细论述了在创建和完善监督工作流程的过程中，监督流程编制与实施的相关内容，采取积极的措施完善相关工作，使监理流程发挥了应有的作用。在所有工作开展的过程中，要严格按照流程办事，促使所有的监督管理工作全部走向标准化发展的道路，真正发挥出标准化管理的重要作用，使得质量监督管理工作能够取得最理想的效果。