高职院校党建与人才培养深度融合路径探析<br/>——以兰州职业技术学院党的建设为例

高职院校党建与人才培养深度融合路径探析
——以兰州职业技术学院党的建设为例

2022-01-01寇桂杰刘宾年张力舟

兰州职业技术学院学报 2021年5期

寇桂杰，刘宾年，马炳，张力舟，沙燕

(兰州职业技术学院，甘肃兰州 730070)

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。[1]党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证。高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。[2]坚持和加强党对高校的全面领导，为培养堪当民族复兴重任的时代新人、培养社会主义建设者和接班人提供了坚强的政治保证。

一、新时代高校党建工作的重要意义

当前，我国正在加速由高等教育大国向高等教育强国、由人力资源大国向人力资源强国迈进。[3]培养德技并修的高素质技术技能人才和高素质劳动者是高职院校的职责和使命，也是服务国家经济社会发展全局的必然要求。近些年受错综复杂的国际局势和外来文化的影响，高校大学生思想政治教育工作面临前所未有的严峻考验。因事而化、因时而进、因势而新地加强学生思想政治工作，是高校党建工作的重中之重。党的基层组织作为高职院校贯彻落实立德树人根本任务的领导者、组织者和推动者，所承担的责任举足轻重。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全面加强党对高校的领导，全面贯彻党的教育方针，着力健全高校党建工作体系，压实高校党建工作政治责任，增强基层党组织政治功能，推动高校党建与高校事业发展深度融合，使自身能力和党和国家要求更加适应，是高职院校能够始终有效服务全党工作大局和中心任务的根本保证，对提质新时代高校党建工作质量意义重大。

二、甘肃省高校党建工作现状

(一)党建工作成效

2021年，甘肃省委组织部会同甘肃省委教育工委对全省11所省属高校、42个二级院(系)党组织、5个机关党委和97个党支部开展了专项督查。从督查的结果来分析，全省高校党委总体政治站位高，能普遍把政治建设摆在突出位置，引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”[4]。能坚持党委领导下的校长负责制，注重把党的领导落实到办学治校的全过程。基层党组织和党员干部抓党建的责任意识普遍较高，形成了高质量党建引领事业高质量发展的工作氛围。主要突出了四个方面的特点：一是突出政治建设，抓牢了思想政治建设，以上率下全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑。二是突出研究谋划，将党建工作列为党委(常委)会议、中心组学习的重要议题，强化研究。三是突出健全机制，能普遍结合教育教学出台并落实相关制度办法，为发挥党组织作用、压实党建工作责任奠定了基础。四是突出工作基础，强化了党务工作者队伍建设和党建工作保障。

(二)党建工作中存在的共性问题

党组织设置工作比较滞后，针对实际的研究不够，影响了工作力度。二级院系党组织发挥作用有短板，主动性不强，在任务抓落实上不够。党务工作力量配备和党建保障水平有差距、不平衡。发展党员工作存在薄弱环节，对发展对象教育培养的不够。领导党员带头抓党建的效果不明显，没有形成工作合力。基层组织党建述职评议质量有待提高、成果需要持续深化巩固。

三、影响高校党建工作成效的原因分析

(一)国际局势复杂多样对思想政治教育的挑战

当前，错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战越来越突出，意识形态领域的问题也越来越复杂。我国开放的市场环境以及现代多样的信息传播与交流媒介，使得西方国家的思想文化等进入我国，逐渐被人们接触了解，并对人们的日常生活产生了潜移默化的影响。西方观念和文化也随之进入了高校[5]，被大学生接受，这对教育引导大学生树立正确的“三观”、开展思想政治建设和学校人才培养工作形成了一定工作难度。再加上我国社会组织形式、经济成分、利益分配、生活方式的多样化，人们的价值观念、思维方式的深刻变化，[5]使高校党建工作面临各个不同方面的挑战与考验。

(二)高校治理能力水平对党建工作产生的影响

新时期，各高校的规模是经过合并、扩建等途径得以发展，也随之出现了一校多区的状况，再加上各个校区发展的不平衡，造成了学院内部治理体系的不完善、不健全，影响了工作评估和绩效考核。同时，高职院校基层党组织队伍不齐备，二级党组织工作力量与经验不足，思政工作体系不完善，使得“重教学、轻党建”的趋势比较普遍。另外，日常管理中，基层党员干部把更多的精力投入理论、实践教学、学科建设、专业设置以及实训基地建设等方面，使得党建与教育教学融合度不高，存在“两张皮”。加之部分党员教师、辅导员(班主任)理论修养不够，直接或间接地影响了高校党建工作的高效开展。

(三)信息化技术应用对党建质量的影响

随着现代互联网技术广泛地应用于社会生活的各个领域，大学生作为走在社会潮流前沿的主要人群，网络已成为大学生日常生活中不可或缺的一部分。但是网络上的信息良莠不齐，而且我国对网络信息的监管力度还不足，监管机制也不够完善,大学生对网络信息的分辨能力以及对不良诱惑的抵制能力都有限，很容易受到不良信息的影响，从而产生消极的思想，这都对大学生健全人格的养成极其不利，并给党建工作开展带来极大的挑战。[5]

四、党建与人才培养融合体系的构建思路与探索

加强党的建设始终是学院的铸魂工程。近年来，兰州职业技术学院牢记“为党育人、为国育才”初心使命，紧紧围绕高职特点和学院教育教学中心工作，坚持“学用结合、知行合一”，坚持“严实相济、从严从实”，坚持“科学规范、特色育人”的工作主线，创建了“五位一体”的党建模式，在提升人才培养质量、凸显社会服务贡献、提高内部治理能力、推动教育教学融合发展上取得了明显成效，为学院争创省级“双高计划”院校提供了坚实的思想、政治和组织保障。

(一)用“学”强化思想引领的“准”

学院党委以筑牢信仰根基、补足精神之钙、把稳思想之舵为根本，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，持续地强化习近平关于教育的重要论述的领会，持续地贯彻落实习近平总书记视察甘肃的重要讲话和重要指示精神，不断树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。[4]针对强化政治建设，研究制定了《党政班子政治建设三年发展规划》，修订完善了《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》。针对强化意识形态工作，搭建了“一个主责、两个阵地，三个主体，六个要点”的“1236意识形态工作体系”。针对强化“三全”育人长效作用的发挥，将思政教研部升级为“马克思主义学院”，并充分依靠甘肃红色文化资源，与兰州战役纪念馆合作建立省内首个高校思政育人实践基地，强化师生思想政治建设工作。针对强化干部政治理论学习，通过深化党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，规范“三会一课”制度，“线上线下”党性教育，选派干部参加省委党校培训、举办“青年马克思主义工程”等方式，构建标准化、规范化、长效化的培训制度，分层分类开展党支部书记全员集中轮训，有力地提升了党员干部干事创业的凝聚力、向心力和执行力。

(二)用“融”强化组织功能的“紧”

学院党委坚持问题导向，以新时代党的组织路线为指导，针对高职院校党建工作实际，将党建和业务工作相融合，创新性地以“党建+”的形式开展“党建现场观摩会”。部署开展了支部联建共育校企合作、党建引领专业发展、党建引领人才建设，党建提升服务贡献、党建引领学团发展、党建融合双高建设等主题的交流现场会，引领党支部建设标准化向纵深发展。学院与安宁堡街道、枣林路社区、东岗街道雁儿湾社区开展党支部联建，构建“大党建”格局，在创建文明城市、人口普查工作中，派出党员和志愿者参与社区共建共治，服务地方。汽车工程与交通运输系党总支教师党支部与甘肃瑞远柳工形成的党支部联建共育模式，有力地促进了职业院校解决学生党员在校发展、实习流动管理、企业在岗成长上“最后一公里”的短板，实现了“发展党员全程质量管理”；经济管理系党总支与精准扶贫帮扶村平凉灵台县什字镇建立的校镇党建联建模式，充分发挥了党总支在党建专业化、规范化中的先锋引领，为促进电商产业扶贫帮扶的新成效，形成了良好的示范作用。同时，为了适应高职教育办学规律，学院党委将创新党建模式提升党建质量事项列入学院重点课题进行培育，建成1个党建“标杆院系”,2个“样板党支部”。1项课题已立项为甘肃省高校党的建设重点研究课题。

(三)用“干”强化解决问题的“巧”

重点抓住思政教育体系建设问题，马克思主义学院党总支牵头完善了课程思政和思政课程体系；重点抓住师生关切的热点问题，党政机关党总支部第二党支部牵头，实施了职称评审的“一标准、两办法”，及时修订完善了院内绩效考核；重点抓住解决民生关注问题，后勤部门党总支牵头，开展了总校区供热并网改造、直饮水全楼宇配置、宿舍床铺更换、食堂就餐质量和环境改善；重点抓住学院内部治理问题，党政机关党总支推行精细化管理，开展“废改立”和流程再造，形成了42项制度新成果。重点抓住改善办学条件的问题，教辅部门党总支牵头升级了智慧教室、调整优化了实训条件，开设了灯光球场。重点抓住学院长远发展的瓶颈问题，后勤部门党总支第一党支部牵头进行了综合实训中心提质培优、完成了20年未完成的总校区北侧的拆迁和新一版的学院规划；重点抓住服务兰州的关键问题，学院党委与甘肃省财政厅、兰州市委网信办、兰州市人社局、兰州市退役军人管理局、安宁区政府等省市政府部门广泛开展了政校合作，在融入兰州、建设兰州上贡献了兰职力量。

(四)用“创”强化三全育人的“新”

通过长期实践，以“百篇经典美文，百本必读书籍”为核心，由党政机关党总支牵头实施了“双百工程”书香润泽校园，通过开展每日晨读或晚读等活动，滋润师生心灵。教辅部门党总支部第三党支部通过新冠战“疫”，凝练“课堂思政一分钟”工作成效，在线上推出了10个模块305门课程思政微视频，引导教师做好学生的引路人。党政机关党总支第四党支部通过创造活泼向上的校园文化生活，打造精品社团，服务大学生成长成才。非遗学院、数字传媒系党总支通过办好“非物质文化遗产学院”，大力弘扬中华优秀传统文化，持续地以“我们的节日—活态非遗”系列展示活动传承工匠精神。

(五)用“硬”强化管党治党的“严”

通过优化党支部设置，对标对表，调整设立了15个党总支(直属支部)、47个党支部，采用交叉任职的方式实现了配齐配强“双带头人”的要求。通过强化“甘肃党建”等学习平台，规范和严肃组织生活。通过开展“三联四动五争创”，规范党员管理标准化。通过“一室一栏一群”建设，规范阵地标准化。通过“书记抓、抓书记”关键环节，抓严靠实述职述廉监督责任。通过建立PDCA质量管理方式，细化24项考核二级指标，开展内部质量保证体系诊断与改进，严格信息化手段，优化和提升过程跟踪和结果考核。通过出台《落实全面从严治党主体责任清单》《学院中层干部管理办法》《兰州职业技术学院全面推进依法治校工作实施方案》等规范文件，落实“四察四治”，靠实党建主体责任，全力支持好纪委履行好监督责任。