国外公共图书馆应对新型冠状病毒肺炎疫情的方式

朱海英

(平顶山学院 图书馆，河南 平顶山 467000)

2019年底，新型冠状病毒肺炎疫情突发，全国人民众志成城，共同战“疫”，公共图书馆推行“闭馆不打烊、关门不闭网”的策略，积极开展线上信息服务和阅读推广活动。如国家图书馆自2020年1月24日闭馆后，面向社会公众推出“在线数据库陪你‘疫’战到底”系列推文、“防疫在家 书香为伴”专题、“国图公开课”，推荐关于疫情防护、心理防护、养生饮食和居家健身等方面的优质阅读资源[1]。在疫情缓和逐步恢复开馆后，各图书馆实施特殊的入馆、文献借阅制度，尽力满足广大读者的信息需求。现在，我国在疫情防控方面已经取得初步胜利，人们的生活、学习和工作逐渐恢复正常。笔者梳理一些国外公共图书馆应对疫情的措施，提供给我国图书馆界，作为在应急管理机制构建工作上的参考借鉴。

1 国外公共图书馆应对新型冠状病毒肺炎的方式

2020年3月11日，世界卫生组织(WHO)宣布新型冠状病毒为大流行病时，世界所有地区的国家和公共图书馆均关闭，暂停人们使用。很多国家的公共图书馆采取积极的应对疫情方式，以适应新的现实和向用户提供迫切和可靠的信息，为抗击疫情做出自己的贡献。

1.1 俄罗斯公共图书馆的经验

为了防止新型冠状病毒在俄罗斯联邦境内传播，在2020年3月，俄罗斯政府决定暂停利用包括图书馆在内的联邦、地区和市政文化机构。俄罗斯所有联邦和地区图书馆正将自己的馆藏数字化，建立数字图书馆或单独的数字馆藏。这些图书馆在闭馆后，继续通过其官方网站、社交网络和在线平台渠道提供远程服务，提供合法的公开可用和免费的信息资源[2]。

为了增加用户，一些图书馆简化了注册程序，例如，俄罗斯国家青年图书馆为填写特殊表格提供一整套在线服务；俄罗斯国立图书馆、圣彼得堡市马雅可夫斯基(В.В.Маяковский)中心公共图书馆提供在线读者证。为了使馆藏图书更易于获取，许多图书馆为其注册用户提供电子文献传递服务，用户可以获得文章的电子复本，图书的目录或片段。

在图书馆远程服务实践中有几种揭示图书馆藏书的方法，最常见的方法是创建和在网站上布置虚拟展览，包括自己制作的信息产品(经常是新文献展览)和新文献的信息链接。

在所有联邦和大多数地区图书馆中，开展通过电子邮箱或网上聊天进行的虚拟参考咨询服务，帮助检索文献，回答有关图书馆工作、资源利用等问题。 但许多图书馆被迫减少每天处理的请求数量。

图书馆远程模式下的社会和文化活动多种多样，不仅可以看到举办的讲座、推介会、文学作品、音乐会的视频，还有专门拍摄的图书宣传片、播客、短片，它们发布在图书馆网站、图书馆YouTube、TikTok频道和其他社交网络平台上。除了图书馆活动的视频，还在网站上发布其他信息内容，如本馆建筑物和房间的虚拟游览，答题游戏，测试，比赛，电子游戏，多媒体资源。

许多联邦和地区图书馆非常关注其读者(尤其是少儿)的教育需求、阅读和信息素养的发展。俄罗斯国立儿童图书馆组织了一条热线电话“从家到童话”(В сказку — из дома)，在一个月里接到俄罗斯各地区儿童的5万个电话，有400名志愿者为他们朗读国家数字儿童图书馆的339件作品；俄罗斯国立儿童图书馆等馆在ZOOM平台上还举行大师课、咨询会和其他在线会议，发布针对青少年的讲座“社交入门”(Азбука общения)，心理咨询师给出个人成长的建议[3]。

为纪念卫国战争胜利75周年，俄罗斯联邦文化部第一次举行了在线“图书馆之夜”(Библионочи)[4]。在“图书馆之夜”框架内，组织了全俄马拉松赛“胜利的75个字”，参加者从全国各地寄来3 600多个视频，其中包含有关战争幸存者亲属的故事，战争年代作品片段的朗读。所有这些资料编入“胜利图书馆”全文信息资源，发布在俄罗斯国家数字图书馆(НЭБ)的网站上供公众使用。联邦和地区图书馆不仅创建新的和周年纪念活动有关的网络信息资源，还积极参加这种全国性的活动。如车里雅宾斯克州通用科学图书馆组织了一个民间志愿者记忆项目“战地邮局-南乌拉尔”(1941年至1945年来自前线的信)，在平台“ЛитРес.Самиздат”上发表了518封信，众多明信片和两本车里雅宾斯克州前线战士的日记。

1.2 美国公共图书馆的经验

新型冠状病毒肺炎在美国暴发后，美国最大的图书馆组织——全美图书馆学会(ALA)在其网站上建立了一个网页，专门收集和发布各种各样的资源以帮助全国图书馆应对疫情，如推荐关于新型冠状病毒肺炎的权威资源，闭馆期间继续为无家可归者提供服务的建议[5]。公共图书馆积极响应，如纽约州帕奇格—梅德福学区图书馆引用世界卫生组织和国家医学图书馆的资源，在图书馆主页突出位置设关于新型冠状病毒肺炎的信息栏目，列出灾难事件资源、新型冠状病毒感染信息指南等。缅因州波特兰公共图书馆建议公众访问美国疾病控制与预防中心(CDC)的网站，回答关于新型冠状病毒的问题，并列出推荐书目。康州牛津公共图书馆提供有关新型冠状病毒的新闻讲座。加州千棵橡树公共图书馆在它的虚拟图书馆公共卫生资源指南里开辟关于新型冠状病毒的主题并列出信息资源来源链接，包括：世界卫生组织有关“冠状病毒信息”的网站和视频，美国疾病控制与预防中心“关于人类冠状病毒”的网页。在堪萨斯州，公共图书馆为当地的无家可归者收容所提供笔记本电脑和Wi-Fi接入点，辛辛那提和圣路易斯的图书馆为儿童建立食品分发点[6]。

图书馆的房间和设备也重新设计，如旧金山的图书馆临时成为非常重要岗位的工作人员孩子的幼儿园。俄勒冈州的一家图书馆为无家可归者开设了一个收容所。

一些图书馆开始收集疫情期间的“故事”。比如，密歇根州立图书馆和密歇根州历史协会合作，作为保存历史的一种方式收藏公众在疫情期间的经历感受和故事。馆员们推广电子资源，继续开展线上阅读推广活动，如开展网络版讲故事活动[5]。

1.3 日本国家图书馆的经验

日本国家图书馆——国立国会图书馆由东京和京都的两个主要分支机构和较小的分支机构组成。位于京都的关西图书馆2020年6月4日向来访者开放，位于东京的图书馆和国际儿童文学图书馆2020年6月11日向来访者开放。

进入图书馆大楼时，对所有来访者测量体温。高温的访客被禁止进入图书馆。如果人数众多，图书馆的入口将进行限制。

在图书馆的所有房间中实施防止新型冠状病毒扩散的必要规定：定时清洁，房间通风，保持社交距离，戴面罩以及手部酒精消毒。计划开展的活动被取消或延期。在关西馆，用于研讨会的具有特殊文献的房间被暂时关闭。国际儿童文学图书馆只有一个供研究人员使用的阅览室运行。东京的主要分馆暂时以每天200名访客的受限方式运行。

国立国会图书馆要求在最近两周内到过疫情国家或地区的读者禁止访问图书馆，并提供具体信息(电子邮箱，电话号码)。如果发现读者感染了新型冠状病毒，图书馆将向卫生机构提供与该读者同时在图书馆的其他来访者的联系信息。

读者需在东京图书馆网站上提交访问图书馆的申请，图书馆通过抽签挑选访问者，通过电子邮件发送预约证明，选中的访客将被允许进入图书馆大楼。申请必须在预约访问日期前一周的星期三12：00点之前提交[7]。

1.4 柏林国家图书馆的经验

柏林国家图书馆全称为“德国柏林国立普鲁士文化遗产图书馆”，它在防疫期间确定了一种新的运行模式。自2020年5月4日起，位于莱比锡和法兰克福的德国国家图书馆恢复了读者服务。图书馆开始接受以前借出的文献。读者可以写电子邮件或填写表格以归还图书或重新预约，一次请求的书籍数量限定为5册。读者可以通过电子邮件与图书馆工作人员联系，以延长图书归还时间；可以使用图书馆的自动收款机支付服务费。

在第一阶段，在每个馆的阅览室中分出100个座位。读者只能通过阅览室座位的预约来访问图书馆，可以提前一周提交访问申请。图书馆为来馆人员限定了时间，留在房间内的时间应尽可能短，并符合卫生和社交距离的规定。

在德国有正式登记居住地的人可以在线注册使用图书馆数字资源，但必须发送扫描的个人文件的图像或照片。如果读者想在家中得到书籍，他必须来图书馆出示个人证件以确认他的登记。

读者可以在家通过在线馆际互借服务模板和通过网络联合目录定制馆际互借图书。文献外借可能会有所延迟(例如，国外出版物，历史藏书，缩微复制品)。2020年5月31日前不收取馆际互借费用。读者可以通过Subito服务定制期刊上的文章副本和书籍中一些片段的副本。根据当前的版权法，图书馆可以提供作品的10%或汇编中的个别文章。2020年4月14日，恢复DigiService服务，图书馆馆藏中不受版权保护的作品(通常是作者去世后70年)可以全部或部分地为读者数字化。在防疫期间，许多电子书和数字资源的供应商免费提供新内容。图书馆暂停举行活动、培训和研讨会。图书馆提供每周一次的网络会议，开放虚拟展览。图书馆工作人员在周一至周五的9∶00至17∶00通过电话或信息门户“Auskunftsportal”回答读者的问题[8]。

1.5 捷克国家图书馆的经验

捷克国家图书馆于2020年5月11日部分恢复运营。图书馆恢复了许多服务：用户注册和读者证办理，借书，馆际互借，复印。以下库室的工作在受限模式下进行：公共阅览室；社会和自然科学阅览室；咨询处；期刊阅览室；斯拉夫书库；图书馆学文献库；手稿和善本阅览室；音乐文献阅览室；霍斯蒂瓦日阅读室。

进入阅览室的时间为星期一至星期五的9∶00～13∶15和14∶15～19∶00。在13∶15～14∶15对场所进行消毒，读者暂停进入。要求读者只能戴口罩遮掩口鼻进入图书馆，并在入口处对双手消毒。要求读者携带自己的圆珠笔填写规定要读者注明的信息和其他文件。

读者必须通过国家图书馆系统中的个人账户预约访问阅览室。阅读室的座位数量有限制。读者不能独自改变座位或设施布局。阅览桌上有手消毒剂，在地板上施加了一个标记，提醒读者之间保持2m距离。读者离开后，他的位置和使用过的技术设备将被消毒。

在公共阅览室中，读者一次最多可阅读5册书刊。在特殊情况下，经员工允许，可以增加书刊的数量。禁止自由利用书刊。读者使用后的书刊单独存放72h，此后将它们放回到书架上。

在国家图书馆的入口处，有一组人值班，他们认真询问来访者的目的，不常来的访客不允许入馆。在咨询处暂停使用免费的网络。图书馆访客和工作人员使用不同的厕所[9]。

1.6 瑞士国家图书馆的经验

2020年4月29日，瑞士联邦委员会决定，只要能够遵守保护公众和员工的必要规则，图书馆可以重新提供某些服务。瑞士国家图书馆从5月11日开始分阶段开放。工作日借还书时间为11∶00～14∶00。

访问图书馆的方式如下：文献外借柜台附近只能有一个读者；为访客设置安全距离标记；图书馆的一个房间最多可同时有4个人；如果遵守社交距离规定，则无须使用口罩；在衣帽寄存区域安装了专门的还书柜。关闭阅览室、咨询台、展览馆和咖啡馆。继续全面开展远程服务工作。读者可以预约文献或延长归还期限。根据要求，文献将通过邮局寄送，也可以通过相同的方式归还。从9∶00～18∶00读者可通过电话预约文献[10]。

2 思考与启示

公共图书馆既是文献信息资源中心，也是人群高度聚集又相对封闭的公共场所。新型冠状病毒肺炎疫情对公共图书馆既是一次战役，也是一次考验。在疫情扩散的第一时间关闭图书馆，让馆舍空间与外界隔绝，暂停一切实体性的空间和资源服务，这几乎是疫情暴发初期国外公共图书馆采取的最为直接的应急措施。随着图书馆的服务重点由线下转为线上，国外公共图书馆收集整理并免费开放数字资源，宣传防疫知识，开展线上阅读推广活动。国外公共图书馆在抗疫过程中的管理与服务活动给我们以下启示。

2.1 加强疫情防护宣传和信息公告工作

公共图书馆应充分发挥自己作为社会教育者和信息提供者的角色，通过各种方式提供权威正确的新型冠状病毒信息、防疫知识与安全提示，推介相关书籍，组织关于抗击疫情的读者活动等，引导读者增强对疫情防控的警觉性，稳定情绪，科学应对。

2.2 设定安全的入馆人流量

只要有1～2个感染者进入馆内，其呼吸、说话中带出的病毒就可能感染周边的人。图书馆需设定合理的入馆人数，有效控制馆内人员密度。可通过制定入馆预约或门禁限流制度，所有读者佩戴口罩错峰入馆，配合工作人员进行体温检测，保持一定社交距离等一系列举措把好图书馆的安全关。

2.3 重视数字资源远程服务保障能力

疫情期间，由于读者无法入馆，只能通过远程访问的方式利用图书馆的数字资源，因而数字资源远程服务保障能力显得极为重要。图书馆应利用此次契机，加强馆藏的数字化建设，免费开放、开发数字资源，建设虚拟馆藏，为读者提供丰富的资源，满足读者的信息需求。

2.4 创新线上服务活动

疫情期间，图书馆应创新服务，开展更加丰富多彩的线上阅读推广活动。可以通过线上平台为读者推送心理疏导类“抗疫书单”，让人们通过阅读专业书籍调节心理状态；通过微信、QQ 等实时在线工具，指引读者远程访问图书馆数字资源；开展电子文献传递、馆际互借服务，满足读者的阅读需求；通过开展线上故事会、线上讲座、线上培训等活动，满足读者的学习需求。

2.5 图书馆卫生防疫制度化、规范化

图书馆定期指派专门人员对图书馆环境包括馆内书刊、借还书设备、阅览座椅和电梯等重点区域进行消毒清洁；增加通风设备或开窗保持环境通风；加强馆内绿化工作，营造清新优雅的阅读、学习环境；建立馆内卫生监测网络，定期汇总分析馆内卫生监测数据，实现公共卫生问题早发现、早应对、早处置。

2.6 提升应急管理能力

灾害的冲击考验着图书馆的应急管理能力，图书馆平时制定好成熟的预案，当灾害来临时，图书馆能迅速做出适当的反应，若无，则会严重影响日后的经营运作。

3 结束语

公共图书馆肩负着向社会公众传播知识和提供可靠信息资源的使命，面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情，公共图书馆应大力宣传权威的疫情信息，营造积极的社会氛围，保障公众的心理健康；同时不断创新工作形式，帮助公众获取知识和信息。做到这些不仅有利于社会的稳定、人民的幸福，也能促进图书馆的自我提升与发展。