新时代司法鉴定档案管理员培养探析

姚春昉 宋祥和 丁劲峰 孙博涵

（江苏医药职业学院 江苏盐城 224005）

当今，科学、规范、智能、高效管理司法鉴定档案已成为新趋势、新要求，档案管理员作为司法鉴定档案管理的直接责任者，应当忠于职守，遵纪守法，具备相应的专业知识与技能。然而，目前司法鉴定档案管理员整体业务素质水平良莠不齐，一定程度上制约了司法鉴定档案管理科学化、规范化建设。本文通过分析司法鉴定档案管理员现状，剖析司法鉴定档案管理的时代要求，探析新时代司法鉴定档案管理员素质、知识和技能培养要求，为新时代司法鉴定档案管理员队伍建设提供新思考。

一、司法鉴定档案管理员现状

当前，各省司法鉴定档案管理办法均明确指出司法鉴定机构应配备档案管理人员，负责司法鉴定档案的集中统一管理，并规定了档案管理员的工作职责。可见，档案管理员是必不可少的，其作用是举足轻重的、职责也是明确的，这必然要求档案管理员应具备相应的素质和技能。然而，据不完全统计，目前司法鉴定档案管理员专兼职队伍整体素质水平不高，许多档案管理员没有经历过档案管理系统学习和专业培训，专业背景比较杂乱，绝大多数人员没有取得《档案管理员上岗资格证书》，无职称者也比较多，即使有职称，大多也与档案管理专业无关，继续教育机会少，同时档案管理员工资待遇低、流动性大，这些均导致档案管理员创新管理鉴定档案的意识薄弱、管理队伍不稳定、工作主观能力性低下，加之新时代档案信息化建设的新要求，因此，稳定司法档案管理员队伍，提高档案管理员业务素质，理顺档案管理员职称评价体系，拓宽档案管理员晋升空间，都是非常必要的。

二、新时代司法鉴定档案管理要求

司法鉴定档案是司法鉴定业务活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，它具有法学价值、科学价值、社会价值和历史价值[1]。新时代加强司法鉴定档案管理，规范鉴定档案收集、整理工作，有效保护和利用档案，提高档案信息化建设水平，对推动国民经济和社会发展、维护国家安全和社会稳定、维护人民群众合法权益、提高司法鉴定公信力、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

三、新时代司法鉴定档案管理员培养要求

（一）司法鉴定档案管理员素质要求

1.具备过硬的思想政治素质

鉴定档案管理工作是一项政治性、原则性、保密性很强的工作，拥有过硬的思想政治素质是档案管理员的立身之本。首先，档案管理员要有敏锐的政治素养和鲜明的政治立场，坚持中国共产党对档案工作的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，深入践行“为党管档、为国守史、为民服务”的档案管理工作职责与使命；其次，档案管理员应自觉遵守《保密法》，在鉴定档案管理工作中，不断加强保密观念，时刻保持保密意识，严格执行保密制度，科学保管、规范利用鉴定档案信息。

2.具有高尚的职业道德修养

鉴定档案管理工作也是一项繁琐、细致的工作，在从事档案整理、保管和利用的过程中，档案管理员应当遵守司法鉴定职业道德规范、行为准则和从业操守，要有高度的责任心、严谨的工作作风、严肃的科学态度、无私奉献的精神，努力做好每一例案件的档案管理工作，做到不篡改鉴定档案、不丢失鉴定档案、不泄密鉴定信息、不遗漏鉴定资料，高质量保证每一份鉴定档案资料准确、全面、系统，经得起历史的检验。因此，培养司法鉴定档案管理员拥有高尚的职业道德修养是非常必要的。

（二）司法鉴定档案管理员知识要求

1.具备司法鉴定相关知识

司法鉴定涉及的业务范围比较广，具体包括法医类鉴定（如法医临床鉴定、法医物证鉴定、法医病理鉴定、法医毒物鉴定、法医精神病鉴定）、物证类鉴定（如文书鉴定、痕迹鉴定、微量物证鉴定）、声像资料鉴定（如录音鉴定、图像鉴定、电子数据鉴定）和环境损害鉴定等，其中以法医类鉴定最为常见[2]。因此，司法鉴定档案管理员应熟悉司法鉴定相关专业知识，内容涉及司法鉴定程序、司法鉴定内涵、司法鉴定类别、司法鉴定委托事项、司法鉴定时限等，主要的基础课程有司法鉴定概论。此外，还可以学习司法鉴定有关法律、规章及规范文件，如《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴定程序通则》《司法鉴定执业活动投诉处理办法》《司法鉴定机构内部管理规范》《司法鉴定文书格式》《法医类司法鉴定执业分类规定》《物证类司法鉴定执业分类规定》《声像资料司法鉴定执业分类规定》《环境损害司法鉴定执业分类规定》等。通过学习司法鉴定相关专业知识，可改变司法鉴定档案管理工作仅限于对鉴定档案资料的收集、保管等这一局面，还会激发档案管理员对司法鉴定的认识，发挥其工作主观能动性，更有助于对鉴定档案信息进行有效分类、统计，从而为司法鉴定实践应用和科学研究提供便利。

2.具备档案管理相关知识

档案管理知识是档案管理人员必备的最基础专业知识。为了胜任并出色做好新时代下科学地管理司法鉴定档案、系统地提供鉴定档案服务，档案管理人员必须努力学习和全面掌握档案管理基础知识，确保档案管理的完整性、规范性、系统性，主要课程有档案学概论、档案管理学、科技档案学、档案保护技术学、文书学等。此外，还可以学习国家档案法律法规以及与司法鉴定相关的省级档案管理办法，以此来规范展开相关档案管理工作，如《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《江苏省司法鉴定档案管理办法》等，从而做到依法、依规归档、管档、用档。随着电子档案管理信息系统建设的深入推进以及档案信息化管理新要求[3]，还需学习《电子档案管理办法》《数字档案馆建设指南》《数字档案室建设指南》等，让档案管理员树立起档案信息化可持续发展理念。通过开展多层次、全方位学习，不断提高档案管理员的专业知识，让每一位司法鉴定档案管理员都取得《档案管理员上岗资格证书》，实现全员依法持证上岗，保证档案管理的工作质量，提高档案管理的工作效率，为司法鉴定档案的科学化、规范化管理保驾护航。

3.具备计算机应用相关知识

最新修订的《档案法》明确将“档案信息化建设”专章入法，这是我国档案信息化建设历程中的重要里程碑，全面实现以信息化为核心的档案管理现代化理念随之纵深推进[4]。新时代档案管理员也必将面临信息化档案管理工作提出的新问题、新要求和新挑战，这就要求档案管理员必须掌握计算机知识和信息技术知识，知晓信息化管理的各个环节要求和操作规程，并熟练应用，才能更好地为司法鉴定档案管理服务。与档案管理工作紧密相关的计算机应用知识包括办公自动化软件（如Office软件、扫描仪）和档案信息化管理系统软件（如司法鉴定管理信息系统）的使用方法、数据库原理（如数据编制、检索）、计算机病毒与安全防护、多媒体技术、网络技术等，通过线上学习、线下培训与操作，获取计算机新知识、新技术、新方法，从而科学、高效、规范鉴定档案的收集、整理、保管、检索，使鉴定档案资料更好地被开发利用。

（三）司法鉴定档案管理员技能要求

1.具有良好的沟通交流能力

传统认为档案管理工作本身是一项枯燥无味的工作，实则不然，档案管理工作的服务对象还有档案管理部门工作人员、档案使用者、档案研究者等，这就要求档案管理员具有良好的沟通交流和处理事务的能力，既要管理好档案，又要在合法、合规的范围内保障档案资料被查阅、利用、研究。因此，在档案管理的繁琐工作中，建立起人与人之间良好的沟通交流能力，会提高档案归档的工作效率和质量，会提升档案开发利用的服务能力。

2.具有高超的信息技术应用能力

信息化技术的应用会简化档案管理的程序和内容，会减轻档案管理员的工作强度，会提高档案管理的效能，这就要求档案管理员具备高超的信息技术应用能力。一方面，能熟练操作现代化办公设备，如计算机、扫描仪、传真机、打字机、复印机等，掌握办公自动化软件操作技术、扫描技术、打印复印技术、光盘刻录技术、缩微技术、多媒体技术、视听资料保护技术等现代化手段，同时能够运用计算机软件技术，对鉴定档案资料的进行收集、整理和分类，从而实现对鉴定档案信息的现代化存储、检索、提取和统计。另一方面，能熟练操作司法鉴定档案管理软件，驾驭现代化科技设备，运用网络系统，实现档案信息的资源共享。

3.具有良好的科研创新能力

司法鉴定档案是司法鉴定业务活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，它是重要的科学研究资料。档案管理员作为科学研究资料的直接保管者，应勇于创新，推陈出新，增强创新思维，提高创造能力，借助大数据技术，深度挖掘鉴定档案资料的内涵信息，这会为科研人员提供优质高效服务，为司法鉴定人员提供宝贵实践经验，为司法鉴定机构及司法鉴定管理部门提供质量监督数据支持。

四、结束语

新时代司法鉴定档案法治建设是依法治国的重要举措之一，是档案信息化建设的新要求，打造一支高素质技术技能型司法鉴定管理员队伍势在必行。新时代司法鉴定档案管理员应具备过硬的思想政治素质、高尚的职业道德情操、扎实的档案管理知识、高超的信息技术能力、良好的科研创新能力，档案管理员的管理意识、业务素质和能力水平的提高，必将会促进司法鉴定档案管理工作科学化、规范化、制度化建设。