加强土地资源管理，促进资源可持续利用的探讨

陶 敏

（湖北省武汉市瑞得信息工程有限责任公司 湖北武汉 430070）

土地资源管理涉及的内容主要包括土地管理以及基本理论两方面的，工作人员要具有现代管理学、经济学以及资源管理学的基本理论知识，可以熟练的掌握测量、制图、计算机等基本技能，有利于进行土地资源管理工作。土地资源的基本目的是可以维护已经确定的土地所有制以及使用制，最大限度地满足社会对于土地的总体需求，保证全国的土地资源的合理有效利用，充分发挥土地的最佳效益，有利于提升社会的生产效益。近阶段的发展过程中，对于资源的管理，要坚持可持续利用原则。土地可持续利用指的是在特定时间以及地区条件之下，对我国的土地资源进行合理的开发、使用、治理以及保护措施，并且要协调与周围环境的关系，可以满足人类的发展需求。但是到目前为止，窝火关于土地可持续利用并没有统一概念，在进行管理方面有一定的难度，不利于土地资源的未来使用与发展，因此相关部门应加以重视，完善相关的政策，促进社会稳定发展。

一、严格控制城市无序发展，最大限度地节省土地资源

随着社会经济的发展进步，我国的城市化建设逐渐推进，城市化的发展是必然的、无可避免的历史阶段。我国近阶段的发展过程中，因为社会大力推进工业化以及城市化的发展，所以城市化的建设逐渐加快[1]。根据我国的统计结果可以得知，我国城市人口已经超过全国人口的50%，在20世纪10年代城市人口首次超过了农村人口。城市化的建设对于社会发展的贡献是非常大的，可以为城市发展带来了很多的机遇，但是也会导致城市发展过度膨胀以及无序扩张，城市中土地资源被无节制的使用，对城市的生态环境也造成了不利的影响。其中的主要原因是城市土地资源审批过程中存在多处漏洞，导致土地大规模的使用。因此相关的政府单位要加强管理，严格地按照资源可持续利用原则进行审批，要合理的节约资源进行城市布局，何以积极稳妥地推进城市化发展。并且要注重城市与乡镇之间的协调发展，确定城市的总体规模以及布局，避免出现无节制扩张情况的出现[2]。同时，对于土地的审批制度也要进行完善，对于不同形式的土地要使用不同制度进行管理以及规划。对于污染较大的企业用地，要进行有效的监管，因为有一部分污染企业搬迁之后，土地过度污染导致无法复耕，或者是其余建设，不符合土地可持续利用原则，影响土地资源的合理使用，不利于社会的健康发展。

二、严格土地管理流程，减少土地闲置浪费情况

随着社会的不断发展，土地资源紧缺问题已经越来越突出。土地闲置问题存在已久，已经严重影响到土地资源的合理分配，业内人士有一部分的观点是这样的：即使我国房地产市场的发展已经相对成熟了，发展的前景也比较优秀，但是仍然大部分的房地产开发商将利润的来源重点放在了土地升值方面。因为不同住宅产品的不断开发，导致房地产获取的利润并不多，所以在许多的城市中，尤其是二线以下的城市中，圈地的情况比较普遍，使得土地资源紧缺，不利于城市经济的发展。土地闲置坐等升值，促使土地资源紧缺，很大程度是由于监管部门的监管工作并不到位，存在许多的漏洞，企业在大量的收购土地欠款，但是土地收购之后并没有及时地进行建设，导致土地资源闲置。这是因为开发商收购土地之后在资金周转方面出现问题，没有资金可以对收购的土地进行开发建设。有一部分的房地产开发商将收购的土地资源进行闲置囤积，等到最佳的时机进行抛售，利用土地资源获取利润。还有就是高校进行扩张，购买土地资源之后没有资金进行建设，导致土地资源闲置或者是再一次的售卖，使土地资源出现的严重的流失现象。闲置土地再利用时，对其利用情况进行跟踪、监督、建立闲置土地档案。这种方式可以有效地减少土地闲置的情况，平衡土地资源，有利于提高土地管理效率。

三、道德约束与法律约束同时进行

在现阶段的发展过程中，因为土地资源问题所发生的犯罪事件频频出现，并且数量正在逐步上升，在社会中产生了不良的影响，但是这也表明土地资源问题正在考验着我国的社会制度。每一次的土地违法交易，会引发一系列的土地资源利用问题，比如会把居民住宅改成商用大厦；把绿化用地改成高尔夫球场等，这些问题都在挑战我国的法律法规，不止影响了土地资源的可持续利用，对于城市的未来发展规划也产生了不利影响。因为城市化建设的推进，城市建设规模也在不断地扩大，周围的农田都在进行开发。但是在开发过程中，会出现许多私自占用或者是过度占用的情况出现，会影响到周围居民的日常生活，并且影响了执法的公正性。所以，相关管理部门应重视土地资源管理工作，要求部门的工作人员拥有积极的参与性，建立健全的耕地保护制度，并且要将制度进行落实。加强土地管理干部的培训工作，强化为人民服务的理念，利用道德与法律约束同步的进行管理，提升土地资源的利用效率。

四、结束语

目前为止，土地资源管理问题是比较棘手的，提升土地资源的利用效率是我国社会发展的必要需求，将直接关系到我国社会经济的未来发展，是非常重要的。因此我国的相关部门应完善政策，加强各部门之间的合作，不断地提升工作水平，可以更好地进行管理工作，杜绝因土地资源出现犯罪，提升土地资源的利用效率，推动社会经济的发展。