环保设施安全监管研究

王智霖 王佳强 伦 刚

（济南星辉数控机械科技有限公司 山东济南 250000）

一、环保设施产业现状

目前我国环保设施生产技术逐步成熟，实现了产业化发展，环保设施类型多达5 000种，涉及空气污染、水污染、固废污染等多个领域。由于人们环保意识的提高及政府和各行各业对环保的高度重视，环保设施的生产进入了快速发展的时期。从产值上看，2016年环保设施产值达到6 200亿元，2017年产值为6 800亿元，2020年产值突破了1万亿元，整个行业发展呈上升趋势。我国环保设施的设计、技术和市场都比较成熟，但缺乏完整的管理体系和环保设施设计人才。因此，需要进一步建设和完善环保设施产业，为生产制造业的绿色发展提供支持。

二、环保设施安全监管的建议

（一）建立全过程监管机制

强化环保设施的事前、事中、事后三个阶段的安全管控措施。首先从环评、科研等文件编制到审批过程中，加强环保设施的本质安全论证，解决重投入轻论证的问题，从环评审批源头上强化安全监管[1]。其次从“环保三同时落实”到竣工验收阶段，依据《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》，做好事中、事后监督管理内容检查的同时，加强对本质安全论证意见落实情况的核实及排查工作。最后强化环保设施安全风险评估结论在环境风险评估、突发环境事件应急预案编制备案以及环境安全隐患排查治理工作中的应用。

（二）预防为主，创新宣传教育方式

对于事故风险防范，预防往往能取得事半功倍的效果。环保设施安全生产监管作为一项新职责，特别是新业态的安全生产监管，需要更加突出宣传教育，推动责任主体固化预防为主的思维。项目准入阶段，要做好服务和释疑，促使建设单位知道环保设施设计、建设需要履行什么程序，需要达到什么要求。日常检查阶段，要提醒业主规范管理好环保设施，时刻防范风险。还可以结合日常宣传教育、培训工作，制作环保设施安全生产管理小册子、小视频，汇总常见易发的安全隐患及时整改技术，推动区域内涉及安全隐患的环保设施主体单位掌握安全生产要求标准和隐患整改要点，真正通过日常的巡查解决好安全隐患，减少事故的发生。

（三）设置专业完善环保设施管理部门

针对环保设施的管理创新实践工作，市场企业要积极构建出符合自身实际管理情况和需求特点的环保设施管理部门，并健全机械设备管理规章制度，确保员工日常操作使用和管理维护环保设施能够做到有制可循。企业要聘入高能力、高素质的环保设施管理人才担任部门管理人员，负责环保设施管理体系的搭建工作，结合以往管理工作中存在的实际问题，及时采取有效解决措施，确保能够完善机械设备管理内容与方式。比如，针对企业环保设施管理技术与方法落后的问题，企业机械设备管理人员要建议采购部门引进市场上先进的管理技术与设备，切实加强环保设施的科学高效管理，提高所有设备的综合管理水平，避免存在安全隐患的机械设备被投入实践生产工作中，这样不仅会影响机械设备的正常使用寿命，也会降低企业的生产经济效益。与此同时，企业管理部门还需制定出完善的环保设施管理奖惩制度，对全体机械设备管理人员日常行为表现做好有力的监督工作，这样能够确保环保设施的管理、检修以及维护等发挥出实际作用。企业为了确保各项管理工作能够规范有序开展，还需对管理部门岗位职责范围进行科学细化分工，这样才有利于有效提升环保设施的整体管理质量。比如，机械设备现场管理人员要及时将设备使用实际情况和要求反馈给管理部门领导，促使管理领导能够全面掌握了解现场设备运作情况和不足之处，从而有针对性地采取优化改进措施。

（四）设备结构尽量简单化

设备结构的简单设计可减少材料用量和设备重量，这种优化设计是所有设备制造技术所追求的。利用高新技术可使设备体积更小，功能更强大，在保证设备质量的前提下，减少材料和能耗，达到设备制造效益最大化[2]。设备在运行时会产生一定的噪声，所以在设计时要应用降噪技术，像密封发动机、隔离发动机噪音、使用液压马达以及调整液压管路、减少油泵震动；也可使用隔音材料密封噪音源头，隔离设备运行噪音。在选择发动机时应依据国家标准，首选功能稳定、油耗低、噪音小的发动机。

（五）环保设施设计符合环保工作要求

环保设施设计优化的根本目的在于提高环保工作质量及效率，通过科学设备的应用，适时加快环保工作的开展进程。所以，在设计环保设施时，应在环保要求的指示下使用可分解、无毒害的环保型材料，并在保证设备性能有序运行的同时，尽量减少其材料使用量，以简洁明了的设计体现出设备的环保性。对于那些市面上已经存在的高污染、高耗能设备而言，可以选择功能相似、环境污染性较低的材料对其复刻创造，做到可持续利用发展，响应节约资源、保护环境这一基本国策。

三、结束语

环保设施管理是现代企业管理工作内容重要组成部分，企业高层管理领导要高度重视该项工作，加强对环保设施管理的科学指导工作。要善于发现环保设施安全管理中的薄弱环节，提升解决问题的本领和能力，提高环保设施精细化管理水平，严格做到各方责任落实到位、问题查处及整改到位、风险隐患防范化解到位，确保环保设施安全运行，有效防范环保设施造成的安全生产事故及突发环境事件。