从文献研究看邓小平的选人用人观

任 梦,戴和杰

(1.南昌市小平小道陈列馆，江西南昌 330100;2.南昌市青云谱区纪委，江西南昌 330001)

邓小平强调：“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展，国家能不能长治久安，从一定意义上说关键在人，在于培养讲政治、懂全局、善于治党治国的领导人才。”[1](P365)邓小平始终立于时代要求、国家发展与人民期待的高度，围绕人才的战略意义、选拔什么样的人才以及如何选拔人才等问题作过许多精辟的论述，形成了独具特色的选人用人思想。

一、邓小平选人用人的价值导向

(一)坚持党和人民利益至上

邓小平始终把培养干部特别是选拔青年干部视为“最重要的战略问题”来思考，作为“最大的事情”来对待。在选人用人这一根本问题上，始终坚持以人民群众为本，以解决好人民群众“急难愁盼”的问题，满足人们美好生活新期待为出发点，把群众“高不高兴、拥不拥护、答不答应、赞不赞成”作为政策制定和决断的出发点与落脚点，强调要坚持党和人民利益至上的原则，彰显了一个无产阶级革命家坚定的原则性和为民谋利、为民奋斗的深厚情怀。

(二)坚持实践标准，坚持群众路线

邓小平多次强调，干部选拔工作要坚持实践标准，坚持群众路线，要选出群众认可度高、一心为民的好干部。领导干部能够服众，取得人民群众信赖与拥护，需要善于与群众打交道，坚持从群众中来，到群众中去。在群众中发现人才、识别人才要坚持实践，不能凭空想象，不能闭门造车，不能坐井观天，若只是依据上级个别领导人的意见，就会导致选人用人的不科学、不规范，其危害不言而喻。只有把群众公认的人才及时准确地选拔到领导岗位上来，才能让人民群众满意。

(三)坚持严格标准，慎重把握

邓小平多次强调要坚持德才兼备，不能重德轻才，也不能重才轻德，二者不可偏废，要把干部革命化、年轻化、知识化、专业化的方针结合起来，推进干部“四化”。要选拔德才兼备的干部，实现干部队伍“四化”，就要坚持社会主义道路和党的领导，坚持马克思主义的基本观点，还要遵守党纪国法，[2](P261)把对干部的严格要求和慎重把握作为一条主线始终贯穿于选人用人的全过程。

二、邓小平选人用人的鲜明特征

(一)打破框框，不拘一格

为加速干部队伍年轻化，邓小平主张坚决破除那种求全责备、论资排辈的习惯势力，选人用人要用其所长，避免求全责备。“不要因为人家不是全才，不是党员、没有学历、没有资历就把人家埋没了。”[3](P109)要善于运用并驾驭优点和缺点都明显的人才，尤其是高端人才，也就是说在深化改革用人思路和方式中选“准”人。在这一问题的认识与实践中，要有识才的慧眼、爱才的诚意、容才的雅量，这充分展示了邓小平一个政治家的博大胸怀和崇高的精神境界。

邓小平站在党和国家的战略高度，力主解放思想，革除论资排辈的弊端，对于年轻的优秀干部就要大胆使用、甚至破格使用。“人才只有大胆使用，才能培养出来。对那些真正有本事的人，要放手提拔。”[1](P17-18)他指出，要解放思想，打破干部选拔的隐形台阶观念，结合新形势新任务创造出新的台阶，这样才能大胆破格使用。“我们要开一条路出来，让有才能的人很快成长，不要老是把人卡住，人才不断涌现，我们的事业就有希望。”[1](P18)他还进一步强调，更为严重的后果：“现在的庙很多，每个庙里菩萨也很多，老同志盖住了，年轻人上不来。”[2](P226)“干部年轻化，要当作体制改革的一个中心目标，军队、地方一样，党政军一样。”[4](P410-411)邓小平这样说，不是临时的决定，而是深谋远略，是发自肺腑之言，让一批新人、年轻人、能人进来，以增强活力、提高效率。

(二)知人善任，用人所长

“选贤任能也是革命”，要知人善任，就必须坚持用人所长，选人用人时，要善于发现人才的长处，而不是紧盯人才的缺点，“有缺点可跟他讲清楚，要放手地用人”，“觉得是人才的，即使有某些弱点缺点，也要放手用”。[1](P169)选拔干部时，要看本质、观主流，要用其所长、避其所短。在知人善任上，邓小平强调要因才施用，坚持能力和岗位相匹配的原则。用他的话来讲，就是要“量才授予职权”。[2](P151)

在知人善任思想的基础上，邓小平还特别强调要“用人不疑、疑人不用”。他以成熟政治家的战略视野和远见卓识，以无产阶级革命家的政治经验和独到眼光，反复强调，要解放思想，摒弃成见，发现和大胆使用坚持改革开放路线的人；要大胆用人，善于用人，尤其是敢于善于使用年轻人，为此，他又多次要求要在重要的岗位上提拔更多年轻有为的干部，让他们在岗位上历练，通过交任务、压担子、挑大梁更好地成长成熟起来。

(三)公道正派，光明磊落

邓小平有着“三落三起”的特殊人生经历，但每遇逆境，他坚持真理，实事求是，不计个人恩怨、利害得失，始终坚持党和国家的事业至上、人民利益至上。在谈及党内团结和用人问题时，邓小平着重强调：“党内无论如何不能形成小宗派、小圈子。”[3](P300)他还进一步指出，“在选人问题上，要注意社会公论，不能感情用事。”[1](P120)公道正派选人用人，就是要公平合理、光明磊落、严肃认真，具体而言，就是选人要“三要”：一是“要抛弃一切成见”；二是“要抛弃个人恩怨来选人，反对过自己的人也要用，要用政治家的风度来处理这个问题”；[1](P299-300)三是“考虑人的角度，也要深化”。[5]这“三要”，核心是强调要用坚持和敢于改革的人，在这一前提下摒弃个人私见，以党的事业为重，拓展选人的视野。

三、邓小平选人用人的现实启迪

邓小平选人用人风格具有重要价值导向和鲜明特色，体现党性与人民性、原则性与灵活性、针对性与指导性的有机融合和高度统一，对于我们今天选人用人有着重要而深刻的启示意义。

(一)要把政治标准放在选人用人的第一位

“用人的政治标准是什么？为人民造福，为发展生产力事业作出积极贡献，就是重要的政治标准。”[2](P151)“政治路线确立了，要有人来具体地贯彻执行。由什么样的人来贯彻执行，是由赞成党的政治路线的人，还是由不赞成的人，或者是由持中间态度的人来执行，结果不一样。这就提出了一个要什么人来接班的问题。”[2](P191)从中可看出，邓小平始终把政治标准放在选人用人的第一位，确保选人用人坚定正确的政治方向。

正确的政治路线要依靠正确的组织路线来保障，要把政治标准放在选人用人的第一位。首先，注重政治上的坚定可靠。“坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。”[6]其次，必须毫不动摇地坚持党的基本路线。党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线，丝毫不能动摇。邓小平曾经语重心长地指出：“基本路线要管一百年。动摇不得，只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你，谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”[7]最后，按辩证法办事，做到“两手抓两手硬”。邓小平指出：“我们一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两件事结合起来，对照起来，就可以使我们的政策更加明朗、更能获得人心。”[1](P313-314)反之，“不加强精神文明的建设，物质文明的建设也要受破坏、走弯路。光靠物质条件，我们党的革命和建设都不可能胜利。”[1](P144)

(二)要把公道正派作为选人用人的标准和要求

五湖四海、任人唯贤，是中国共产党选人用人的优良传统。其中，公道正派作为干部工作核心理念贯穿于选人用人的全过程，要真正做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，其中选人过程就是个遴选、比较的择优过程。要坚持事业取人，以事择人和以岗择人，运用多种考评方法手段，建立健全领导干部实绩分析和综合评价的体制机制。“既要善于从大事上看干部的政治品格、从小节中察道德情操，还要善于从干部考察中看现实表现、从成长经历中了解干部，又要善于分析干部发展潜力和履职尽职情况，更要从日常工作中看干部的能力素质和在急难险重任务中看干部的使命担当。”[8]要看清楚、掌握准干部的官德人品、能力素质和发展潜力，坚决防止重“显绩”轻“潜绩”现象；还要进一步规范选人用人工作程序，要提高民主质量、科学确定民主测评和推荐范围、正确对待民主推荐票数，不完全以票取人、唯票是道，防止主观性和片面性现象。

与此同时，还要切实提高选人用人决策质量，注重从全局看问题，加强选人用人的工作方式，提高民主集中制决策能力，建立健全选人用人失误失察责任追究机制，不断增强选人用人决策的科学性，确保把人选准用好，并最大限度地把人才的聪明才智、创造活力激发出来。

(三)要着眼于干部综合素质的提升

邓小平曾说选贤任能也是革命。“选人要选好，要选贤任能。选贤任能这个话就有德才资的问题。贤就是德，能无非是专业化、知识化，有实际经验，身体能够顶得住。”[4](P400)邓小平用“贤”“德”“品质”“明白人”以及“作风”等词语，来作为衡量新时期人才的标准，其内涵是丰富的，指向性是极其明确的，即要选拔综合素质突出的人。

而干部综合素质的提升，除了实践、实干之外，组织培养教育也是重要渠道和重要手段之一。邓小平早在1954年就提出：“办好学校，培养干部，才是最基本的建设。”[9]他还强调，新时期全党同志一定要善于学习、善于重新学习。“根本的是要学习马列主义、毛泽东思想，要努力把马克思主义的普遍原理，同我国实现四个现代化的具体实践结合起来。”[2](P153)

发展和丰富马克思主义执政党选人用人理论，对新时代选人用人工作具有重要指导意义。立足新时代，我们更需要深入学习、系统研究邓小平选人用人思想，进一步强化正确的选人用人导向，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，为实现全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。