基于建设工程项目成本管理问题分析研究

李志伟 严斌

摘要：我国经济建筑的迅速发展，作为支柱产业之一的建筑业的发展规模与速度空前。建筑施工企业越来越多，竞争越来越激烈，建筑企业要在竞争中处于不败地位，必须管理好工程项目，以增强自身竞争能力。本文主要就建设工程项目成本控制的定义进行了概述，然后详细的就工程项目成本管理原则和措施做出探讨。在当前建设市场企业竞争日益激烈的大环境下，建设项目利益的最大化越来越引起企业负责人的重视。本文在此提出了自己的看法。

关键词：建设工程;项目成本;管理原则;措施

工程项目成本管理可以改善经营管理，提高企业管理水平。建筑施工成本越低则企业赢利越高，从而为社会所创造的财富和积累也越多。因此，施工项目管理的水平，显然集中体现在成本管理的水平上。

一、建设工程项目成本控制的定义

近些年来，随着我国建筑业体制改革的不断深化，建筑企业的生产方式和组织结构发生着深刻的变化，成本控制作为建筑企业项目管理活动中的关键环节，受到越来越多建筑施工企业的重视。而工程项目成本管理包含的内容甚多，如招投标管理、合同管理、质量管理、进度管理、安全管理等，这一切管理与成本管理紧密相连，息息相关。因此，工程项目成本管理在工程项目管理的过程中，有着重要的意义，在工程项目工程造价一定的前提下，成本越低则企业赢利越高，从而为社会所创造的财富和积累也越多。

二、工程项目成本管理的原则

1、全员控制、责权利相结合的原则

在项目施工过程中，各部门在肩负成本控制责任的同时，应享有成本控制的权利。并且对成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，并实行奖惩制度，以充分调动工作人员的积极性和创造性。只有真正做好责、权、利三者有机结合的成本控制，才能收到预期的效果。全员控制是要发动领导干部、管理人员、工程技术人员和广大职工建立成本意识，参与成本的控制，制定相应的责任书，责任落实到人，层层落实，层层把关，并且严格实行节约成本有奖励、浪费经费要惩罚的管理策略。

2、成本最低化原则

成本控制的根本目的在于通过成本管理的各种手段来降低施工项目的成本。成本最低化是要尽可能降低生产成本，要从实际出发，在保证工程质量的前提下，制定合理的最低成本方案。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性。

3、项目成本的全过程控制

对项目成本的控制要求在项目施工进展的各个阶段连续进行成本控制工作，将施工项目成本控制在预定的目标范围之内，并且各方面成本控制应协调统一，不能单打独斗，以期尽可能地压缩成本。

4、动态控制原则

所谓动态控制是指对项目总体的成本控制应该注重对项目施工过程中的成本控制。由于施工项目需要一次性完成，在施工准备期进行的成本控制预算只能根据施工单位设想的大概情况制定出笼统的成本预算、编制计划、制定方案，为给以后的成本控制工作打下一定的基础;而在即将竣工时的成本控制，即便发现疏漏也为时已晚，难以纠正。

5、经济效益原则

提高经济效益，不单是依靠降低成本的绝对数，更重要的是实现相对的节约，取得最佳的经济效益，以较少的消耗，取得更多的成果。

三、提高建设工程项目成本管理的措施

1、以施工预算控制物资资源的消耗

資源消耗数量的货币表现形式就是成本费。项目开工之前，需要依据设计图纸核算工程量，并按照公司内部定额或者省统一规定的施工预算定额编制全部工程项目的施工预算，以此指导和管理施工。对施工班组的任务安排必须签发施工任务单和限额领料单，并向施工班组进行相关技术交底，并且在施工任务单和限额领料单的执行过程中，要求生产班组根据实际完工的工程量和实际消耗人工、实际消耗材料做好原始记录，用施工任务单和限额领料单结算的依据。在任务完成后，参考回收的施工任务单和限额领料单进行结算，并按照结算内容支付薪酬。

2、对项目设计费用实行限额

限额设计是工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的重要措施，在一定阶段、一定程度上很好地解决了工程项目，特别是政府工程在建设过程中技术与经济的对立统一关系。当前的设计现状要求我们务必采取行政和经济手段促使设计人员主动实行限额设计，同时建立工程投资的动态管理系统，及时将工程进展、投资完成情况等导入系统，动态掌握投资偏差，及时采取相应的纠偏措施，将投资控制在目标值以内。同时，可以利用计算机网络及时了解市场信息，在编制设计概预算时充分考虑各种价格浮动因素及各项工程造价信息，确保设计阶段概预算的科学、可行。

3、对人员工资费用的控制

工资的发放总体上实行绩效考核制度，建立人员工资以项目绩效工资作为参考的工资分配机制。在各个职能部门和包工人、作业班组间采取“包干工资”制，根据取得的进展和成果进行工资分配;对于专业的技术管理人员采取基础工资加绩效工资外加人员奖金的考核管理模式;对施工人员在条件允许范围内采取计件发放工资的形式。要根据项目的完成进度和完工期限、工程质量，采用明细表格的形式明确任务具体内容，同时综合工程的质量优良状况、施工耗材等情况来支付项目工程组的劳动报酬。要灵活根据工程需要，雇佣一专多能的技术工人，依据实际情况合理调度各个工序的作业顺序和人员安排，加快工程进度，节约人工费用。

4、对施工材料的管理

对工程施工材料配置专职材料员，对材料的采购和领取实行登记制度，避免对工程施工材料成本马虎估算。对于每一个施工人员都要有高效节约意识，不能单纯认为只负责干自己份内的活儿，钱花的多少和我无关，用材料只顾顺手，不管是否浪费，零星废料碍手碍脚的就顺手扔远点，这样的现象在实际施工中随处可见，施工组织还没有配置专职人员对剩余材料进行回收，进而造成了很大程度的浪费。

5、对机械设备投入费用的把控

为了提高机械设备的利用效率，同时降低成本，应当对机械设备进行统一的管理和调配，对于配发给项目工程的机器一律采用租赁制。要参考实际施工情况进行设备租借，及时租用和返还。同时要以保证正常的施工进度为前提，加强对机器的维护与保养，延长其使用寿命，提高设备利用效率，降低成本投入。

6、对非生产性开支的控制

由于项目管理费不可避免地成为不得不支出且占较大比例的一项开支，尽量减少项目经费开支非常有助于提升工程的经济效益。其意义在当今竞争十分激烈的市场环境下更显得尤为重要。面对报价取费越来越低的现状，要采取一系列措施控制项目费用支出。

7、对安全质量的把关

安全包括人身安全和工程安全。无论是工程人员还是工程本身，安全都是和工程成本有最直接的利害关系。工程人员的人身安全保证了施工工程的进度和质量，工程进度和质量直接影响工程成本的多少。安全第一，防患于未然，出现了人员和质量安全事故，必然要层层追究责任，但是从管理的角度，更应该投入主要精力的是真正在思想上高度重视安全的意义，真正在施工中把安全生产当作头等大事来抓。

总之，工程项目管理目标是在保质保量地完成工程项目的同时取得盈利，而工程项目的盈利多是取决于项目成本控制管理。工程项目施工成本控制是一个动态管理的过程，需要将质量、成本和进度三者有机结合，尽可能优化资源配置，提升竞争力，最终使企业走上质量效益双丰收的发展道路。

参考文献：

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[2]李晶，朱立雷.谈建筑施工企业的科技创新与成本控制[J].科技资讯，2011，（32）：57.

[3]刘庆涛.浅谈工程项目中的成本控制[N].山东省农业管理干部学院学报，2011，28（4）.