学前教育政策法规课程中社会主义核心价值观融入研究

陈 健 刘剑钊

（江海职业技术学院 江苏扬州 225101）

一、课题研究背景

2014年12月，在二十三次全国高等学校党的建设工作会议上，习近平总书记提出的“办好中国特色社会主义大学，要坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程”。2016 年 12 月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者”。2018 年 9 月，习近平总书记在全国教育大会上强调：“培养什么人，是教育的首要问题”。2019年 4 月，党中央首次召开以办好学校思想政治理论课为主题的座谈会，习近平总书记再次强调：“要坚持显性教育和隐性教育相统一，挖掘其他课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源”。

二、学前教育政策法规的课程性质与“课程思政”的意义

学前教育政策法规课程主要通过对相关学前教育政策法规进行解读，让学生理解现行学前教育政策、法规及基本理论知识，培养学生的法治意识以及运用法律武器解决学前教育活动中出现的法律问题的能力，帮助学生维护法律权益，规避法律风险，为依法治教奠定基础。学前教育政策法规属于法学类课程，其与思政课程都涉及意识形态领域，其指导思想都是马克思主义原理和中国特色社会主义理论。学前教育政策法规教学的主要内容就是党和国家为了发展社会主义学前教育事业制定出来的系列政策法规，课程目的就是培养拥护中国共产党领导和我国社会主义制度，为中国特色社会主义学前教育事业奋斗终身的有用人才。

2010年下半年起，为了解决“入园难”“入园贵”问题，国家密集出台了促进学前教育发展的政策、文件。特别是2011年11月21日国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》之后，各地政府高度重视学前教育工作，学前教育人才的社会需求大涨，各类幼教机构大量出现，但也带来了系列问题，如“虐童”事件、校车安全事故频发。暴露出部分学前教育从业者缺乏责任意识，理念情怀不深，职业道德修养有待加强等问题。也提醒我们在提升学前教育专业学生职业能力的同时亟须加强道德意识、价值观念的教育。

三、学前教育政策法规课程中社会主义核心价值观与教学内容整合研究

（一）社会主义核心价值观在“课程思政”中的意义与作用

人的培养首先是价值观念的培养。高校是教书育人的地方，育人是根本。课程教学过程既是教书的过程，也是育人的重要途径，要正确处理知识传授与价值引领的关系，知识传授如若没有价值支撑，人才培养就会失去方向。正如习近平总书记指出：“这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错，人生的扣子从一开就要扣好”。所以准确地传授科学知识的同时正确地进行价值观念引领十分重要。北宋司马光在《资治通鉴》中说道：“才者，德之资也；德者，才之帅也。……是故才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。”中国教育文化传统，向来注重德才兼备的人才培养模式，但品德的评价标准从来离不开价值的时代背景，在课程思政中融入社会主义核心价值观，是对中国这一优秀教育文化传统的继承与发扬。

高职院校的学生，个性较强，思想独立，不仅懂得好坏对错，更懂得利害得失。所以简单粗暴地进行对错判断，好坏分析并不能打动他们。在他们身上，知行分离的现象还较普遍。外在的批评教育也许能暂时改变他们的说话方式乃至他们的行为方式，但是如果没有改变他们的思维方式，问题就没有得到根本的解决，从育人的角度而言是失败的。要想让他们真正实现知行合一、表里如一，固然离不开法律规范的震慑，但更重要的是通过正确的价值观念塑造他们的心灵，只有将社会核心价值观念内化于心，固化于习，才能促使他们形成稳定的，符合社会主义现代化建设要求的行为方式。

（二）社会主义核心价值观元素与学前教育政策法规教学内容的整合

1.学前教育政策法规基础知识中的社会主义核心价值观元素

在学前教育政策法规基础知识教学中，可以整合的社会主义核心价值观元素有“民主”等。在学前教育政策法规基础知识的讲解中，要让学生树立科学的民主观念。要让学生明白世界上没有放之四海而皆准的民主发展道路和民主模式，我们不能以某种所谓的普遍的民主模式为标准来评判其他国家的民主实践和道路选择，不是只有西方选举模式才是民主，人民代表大会制度也是民主的体现。相较西方资本主义国家的三权分立和相互掣肘而言，我国的民主模式有利于发挥集中力量办大事、提高效率办成事，这是我们的政治优势。结合相关历史知识，要让学生明白中国共产党之所以会成为我国的领导力量， 我国之所以走上社会主义民主道路，是人民的选择，具有历史的必然性。

2.儿童权利与保护相关政策法规中的社会主义核心价值观元素

在儿童的权利与保护相关政策法规的教学中，可以整合的价值观元素有“富强”“和谐”“平等”“法治”“爱国”“友善”等。国家未来的竞争是人才的竞争，实现国家的富强，需要大量的优秀的人才，少年弱则国弱，少年强则国强。幼儿是国家和民族的希望，是千家万户的核心利益。学前教育的服务对象就是幼儿，要让学生明白幼儿保教工作与国家富强，社会和谐的逻辑关系，增强他们的使命感与荣誉感。近年来幼儿园虐童事件频发，既伤害了幼儿，又给学前教育事业抹了黑。通过对《儿童权利公约》《未成年人保护法》的学习，帮助学生树立法治思维与儿童权利意识，提高依法治教的能力。要让学生认识到虐童的行为不仅违法，也背离了友善的价值观。所谓友善，就是关爱他人，关心他人。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。要让学生认识到，爱国不仅体现在爱祖国的大好河山，爱祖国的灿烂文化，爱自己的国家，也体现在爱自己的骨肉同胞，幼儿是国家的未来，关爱幼儿就是关爱国家的未来，也是爱国的表现。

3.幼儿园教师的资质与权益相关政策法规中的社会主义核心价值观元素

在幼儿园教师的资质与权益相关政策法规教学中，可以整合的价值观元素有敬业，诚信等。通过相关政策法规的讲解，让学生们知道在入职的时候，要根据诚实信用的原则，如实向用人单位告知《教师法》教师资格制度中规定的国籍，品行，学历等有关情况。要让学生明白，既然选择学前教育工作者的道路，就应当兢兢业业，切实贯彻《幼儿园教师专业标准（试行）》中提出的“师德为先，幼儿为本，能力为重，终身学习”的基本理念，积极主动地接受培养与培训，不断提高学前教育水平，这些都是敬业的体现。要让学生认识到，教师考核奖励与教师职务制度在一定程度上就是教师敬业程度的评价机制。敬业本身就体现为对学前教学事业的诚信，不敬业的学前教育工作者，既对不起用人单位所给付的工资待遇，甚至可能工作不保。要让学生明白敬业不仅仅是社会奉献的道德问题，更是个人安身立命之所在。

4.幼儿园的保育与教育相关政策法规中的社会主义核心价值观元素

在幼儿园的保育与教育相关政策法规中，可以整合的价值观元素有自由，公正等。通过对《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》教育理念的理解，可以看出两者都强调幼儿的主动学习，要给幼儿创造一个轻松自由的环境。著名的蒙氏教育法创立者——蒙台梭利说过：“我们必须采用以自由为基础的教育方法去帮助儿童获得自由”。其中第一“自由”我们可以理解为活动的自由，即让幼儿可以自主的选择教具，自由选择活动，自由进行人际交往。第二“自由”可以理解为独立自主。培养儿童独立自主的人格是学前教育的目标之一，但人格独立的前提是要有一个相对自由的环境。要给予幼儿自由的空间，让其自由的探索，不要过多的干涉幼儿，这样才能培养幼儿的自主性与独立性。在幼儿园的保教过程中，游戏是基本活动方式，幼儿在游戏过程中的竞争与合作，必然会涉及规则意识的建立，情感态度价值观的体验，学前教育教师作为活动的引导者，合作者，支持者，其公正的态度对于幼儿积极参与，分享合作，遵守规则等品质的培养至关重要。

5.幼儿园环境条件与幼儿园的管理的政策法规中的社会主义核心价值观元素

在幼儿园环境条件与幼儿园的管理的政策法规中，可以整合的价值观元素有文明等。《托儿所、幼儿园建筑设计规范》是国家批准的建筑行业标准，也是评价幼儿园建筑设计是否合格的重要依据。《幼儿园玩教具配备目录》是各地幼儿园配备玩教具时的重要参考依据。幼儿园环境是重要的教育资源，使幼儿在潜移默化中受到教育，幼儿园各项硬件条件是幼儿园办园的基本保障，是我国幼儿园物质文明的体现。《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》对幼儿园管理运行中的诸多事项进行明确的规定，为各地幼儿园制定园内规章制度提供了法律依据，是我国幼儿园制度文明的体现，为幼儿园精神文明的可持续发展提供了保障。

6.幼儿园安全管理相关政策法规中的社会主义核心价值观元素

在幼儿园安全管理相关政策法规中可以整合的价值观元素有和谐、公正等。幼儿安全是父母最关心的问题，不仅关系到家庭内部的和睦，也极易引发家庭与幼儿园关系的紧张，特别是幼儿出事后责任认定不清，后续处理不到位的情况下，容易诱发家长的极端行为，不利于社会的稳定和谐。要让学生从维护社会和谐大局的角度，认真严肃对待幼儿园安全管理，避免让自己陷入不利的局面当中。针对近年来幼儿园校车安全事故频发的问题，引导学生深刻思考内在原因，即当前我国城乡幼儿园教育资源分配不均，导致大量校车利用需求，从而衍生出一系列校车安全事故。所以从根本上解决校车安全事故的途径之一还在于公平分布学前教育资源，贯彻落实“就近入学，入园”的政策。通过相关讲解，让学生认识到社会公正与社会和谐辩证统一的关系。

四、结束语

随着信息技术的发展，学生接触到的讯息越发多元，其中不乏带有欺骗性和包藏祸心的言论以及错误的价值观念，这些有害的言论与价值观念一旦侵蚀了涉世不深的青年学生，对国家安全和社会和谐危害极大。高职院校的学生思维活跃、自主获取信息能力强、不喜欢听说教。传统的教学模式容易引发他们的抵触情绪，学前教育政策法规在课程思政的方式上需根据生源特点，深刻领悟习近平总书记所强调的“提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待”和“要坚持显性教育和隐性教育相统一。”的深刻内涵，与思政课程形成合力，实现全课程育人，全方位育人，全员育人的教书育人体系，细致扎实地帮助我们的学生树立社会主义价值观念，使他们在纷繁复杂的社会现象面前保持政治定力，明辨是非善恶美丑，更好地为社会主义学前教育建设事业添砖加瓦。