法家思想在行政管理中的运用刍议

2021-12-30姚发武

科学咨询 2021年1期

姚发武

（西安财经大学行知学院陕西西安 710000）

一、现代行政管理中法家思想的运用意义

法家思想作为我国传统文化的一部分，在行政管理中大力推广，有助于以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神得到进一步传承。行政管理属于文科类专业，具有复杂性。法家思想对行政管理有一定的启示意义，将其运用到行政管理中可进一步丰富具有中国特色的行政管理理论。

二、法家思想的主要代表人物和思想观点阐述

（一）管仲的思想主张

管仲主张法治，全国上下贵贱都要守法，赏罚功过都要以法办事。他认为国家治理得好与坏，根本在于能否以法治国。管仲非常重视发展经济，他认为：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”也就是国家的安定与不安定，人民的守法与不守法，与经济发展关系十分密切。管仲思想中有不少可贵的地方，如他主张尊重民意。他说：“顺民心为本”“政之兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”管仲的思想对后代影响很大。当然，管仲是春秋时代的历史人物，其思想也有历史局限，如为齐桓公创立霸业而加重了人民的负担，在改革中主要是代表统治阶级利益等[1]。

（二）商鞅的思想主张

“定分”“立禁”体现权利保护思想，“缘法而治”的法律工具论“刑无等级”“不赦不宥”的法律适用于平等思想。在商鞅的“法治”思想中，其还有“以刑去刑”的思想。这历来被认为是他为实行重刑而寻找的根据，因此是虚伪的借口。但是，“以刑去刑”的思想已反映出商鞅认识到法律被普遍、自觉地遵守的重要性。他从用刑的目的是“无刑”“去刑”的角度去说明“重刑”的合理性、正当性。这说明他已初步接触到刑罚公子价值的议题[2]。

三、现代企业行政管理中法家思想主要运用情况分析

（一）选拔行政管理者中法家思想的运用

用人唯贤是韩飞的主张，人才选拔也需要秉持用人唯贤的原则。现代行政管理者在选拔的时候也需要充分考虑候选者的“贤德”和“才能”。工作人员各自有各自的分工。职责明确可极大减少行政管理上的内耗，能尽可能减少或者避免工作人员在执行工作中发生的扯皮现象和摩擦问题。人才考核可借助笔试和面试两个环节展开，笔试考核中需要考察候选者的专业知识和通识能力，关注的重点在于候选者的书面表达能力和知识结构。笔试之后会选出一部分人员，该部分人员顺利进入面试。面试环节主要考察候选者的语言表达能力和临场反应能力。在整个考核过程中，考官要做到公平公正，不能因外界因素的存在，决定候选者的去留。这里所说的外界因素主要是家庭背景、性别、外貌等。

（二）行政管理中法治德治相结合

管仲看来，只有构建明确的法律制度才能促使治理国家有法可依。法律对于国民的言行都有一定的约束作用，可推动法治治理国家的进程。管仲在此基础上又制定了相应的奖惩制度。其奖惩制度至今都被现代行政管理所运用。商鞅倡导的“依法治国”在某种程度上与我国目前的普法教育存在高度的相似性，可以对所有人起到一定的法制教育作用。韩非子主张的“以道为常，依法为本”的主张，明确说明了“法”的重要性。现代行政管理中“法”是非常重要的，法律面前人人平等，在法治面前，不论高官还是群众都是平等的，所有人必须严格守法，违法必究。现代行政管理需要将法治和德治有机地结合在一起，在以德治国的基础上，强调依法治国。只有这样，才能提高行政部门工作人员的积极性[3]。

（三）法家思想可进一步提升行政政策的有效性和社会责任感

法家思想运用到现代行政管理中，可以提高行政政策的有效性和社会责任感。因此，行政管理中运用法家思想需要注意以下几点问题：第一，行政部门在制定行政政策时，要遵循政策的客观规律。举例来说，在生态保护政策的制定上，行政部门要响应国家“绿水青山就是金山银山”“退耕还林”等政策。其目的是为了推动我国经济社会以及生态环境的可持续发展，确保在推动国民经济的同时，加强对子孙后代资源的保护。第二，权衡利弊是行政政策制定时需要注意的问题。行政部门不能只是着眼于当前利益，还要兼顾未来利益，做好长远发展的打算。第三，行政部门要确保行政政策的稳定性，行政政策与国家政策要相互协调。正如法家思想中的变法革新所说，一切的思想变革都要与当前的时代精神相协调。革新频率较快会产生相应的负面影响。

（四）法家思想可推动行政管理的创新性发展

法家思想与当前的时代精神相符合，这里所说的时代精神就是“以改革创新为核心的时代精神”。行政管理对法家思想的运用是非常必要的。《周易》中的“穷则变，变则通，通则达，达则久”正是这个意思。法家思想运用到行政管理中可促使行政管理工作人员顺应时代的发展，不断完善自我。行政管理工作人员在行政管理工作中要时刻秉持不断改革创新的精神，构建新的行政管理体系。