百年来中国共产党领导意识形态工作的基本经验

鲍 雪 松

(辽宁师范大学 马克思主义学院，辽宁 大连 116029)

意识形态工作是中国共产党一项极端重要的工作，高度重视党对意识形态工作的领导，是党的一大传统和优势。在领导意识形态工作的百年实践中，党积累了丰富经验，总结这些经验，对于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年目标具有重要现实意义。

一、坚持党对意识形态工作的集中统一领导

意识形态工作事关旗帜和道路，事关党的前途命运和国家长治久安，必须坚持和加强党对意识形态工作的集中统一领导。

(一)牢牢掌握党的意识形态工作领导权

党成立之初，毛泽东就指出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”[1]社会主义建设时期，针对党的思想战线领导存在的软弱涣散问题，邓小平强调，“必须大力加强党对思想战线的领导”[2]，使党的领导统一坚强起来。新时代以来，习近平总书记多次强调党要“牢牢掌握意识形态工作领导权”[3]29，要坚定不移地高举中国特色社会主义旗帜和走中国特色社会主义道路，社会主义中国决不改旗易帜、改弦更张，使党的意识形态工作始终保持正确方向。

(二)坚持党对媒体、人才的统一领导

党十分注重对媒体、人才等意识形态资源的统一领导。党的第一个决议中就规定：“不论中央或地方出版的一切出版物，其出版工作均应受党员的领导。”[4]新中国成立后，党仍十分重视发挥宣传媒体作用。进入改革开放时期，党制定报刊新闻广播宣传方针，强调党的舆论机关“必须无条件地同中央保持政治上的一致”[5]688。在新时代，面对新媒体新技术的发展，习近平总书记进一步指出，坚持党管媒体，主流媒体必须坚持党性[6]154。

做好意识形态工作，人才是关键。民主革命时期，党就要求“集中宣传鼓动的人才，统一宣传鼓动工作的领导”[7]，每名共产党员“都应当宣传我们党的主义及口号”[8]。新中国成立以来，党十分重视宣传思想工作队伍建设问题，打造专门化意识形态工作队伍，为党的意识形态工作提供了坚实的人才保障，从而将意识形态工作主动权牢牢掌握在自己手中。

(三)强化党领导意识形态工作的责任制

党管意识形态，必须明确责任主体。民主革命时期，党指出宣传思想工作要统一于党的领导。改革开放时期，邓小平强调，各级党委要负起领导责任，“一定要把思想理论工作放在正确轨道和重要地位上”[5]105，逐步形成党委统一领导的意识形态领导体制和工作机制。习近平总书记强调，做好意识形态工作关键在党，各级党委要负起政治和领导责任，积极推进意识形态工作制度化、规范化，形成全党动手抓意识形态工作、各级党组织落实意识形态工作的良好机制[6]156。

二、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位

党始终坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用党的创新理论最新成果武装全党和教育人民，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

(一)始终把马克思主义作为立党立国的根本指导思想

把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，是党领导意识形态工作的根本经验。在民主革命时期，毛泽东指出，中国革命必须由马克思主义来指导，中国新文化“只能由无产阶级的文化思想即共产主义思想去领导”[9]，创造性地发展了马克思主义，创立了毛泽东思想。改革开放新时期，邓小平强调必须坚持马列主义、毛泽东思想，并结合中国实际和时代特征，创立了邓小平理论。此后，中国共产党人守正创新，又先后形成了“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断开辟了马克思主义的新境界。党的十九届四中全会指出，“要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”[10]，将坚持和发展马克思主义从根本制度层面加以定型和固化。

(二)以马克思主义理论武装全党

党把以马克思主义理论武装全党作为意识形态的基础工作。党在民主革命时期提出了加强党内教育的任务，强调要“加强共产主义思想的传播，加紧马克思列宁主义的教育”[11]，以提高党员政治水平。社会主义建设和改革开放时期，党把思想政治建设摆在党的建设的首位，进一步推动马克思主义理论的学习、研究和宣传。进入新时代，党通过狠抓理想信念教育、群众路线教育、初心和使命教育等，“以理论武装凝心聚魂”[3]557，通过学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，使党员和领导干部对马克思主义理论的学习、研究、宣传和阐释向深度和广度拓展，不断夯实党的思想基础。

(三)推进马克思主义大众化传播

党的意识形态工作就是要使马克思主义真理深入人心，这就离不开马克思主义大众化传播。民主革命时期，党把宣传马克思主义作为一项基本任务，强调“应注意宣传鼓动工作的通俗化，大众化，民族化”[12]。社会主义建设时期，开展了全党全民社会主义教育运动。改革开放新时期，党提出要从群众的实际思想情况出发，坚持正面教育、正面引导，提高人民的觉悟和对于现代化建设事业的信心。进入新时代，新技术革命带来了意识形态传播方式的革新，习近平总书记强调要高度重视传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”[13]，由此，党借助于新技术新媒体推进了马克思主义大众化进程，为实现中华民族伟大复兴提供了强大精神动力。

三、坚持以人民为中心的意识形态工作旨向

人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，增进人民福祉、坚持以人民为中心是党领导意识形态工作的价值旨向。

(一)意识形态建构彰显人民主体性

党在意识形态建构中，突出人民主体地位。民主革命时期，党建构了以农民土地所有制为中心的新民主主义经济形态，以推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义统治，建立真正民主共和国为目标的政治意识形态以及民族的、科学的、大众的新民主主义文化形态；改革开放以后，党确立了以公有制为主体、多种所有制共同发展的社会主义初级阶段经济制度，坚持人民代表大会制度为根本制度的民主制度体系，马克思主义为指导思想的文化制度等，都以满足人民需要、维护人民利益为导向；进入新时代，习近平总书记强调“必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用”[6]27，彰显了以人民为中心的意识形态建构主旨。

(二)以社会主义核心价值观增强人民精神力量

作为执政党，要满足人民价值需求，增强人民精神力量，否则“就会出现其他提供意识形态的社会角色或者力量”[14]。在民主革命时期，党就以爱国、民主、平等、自由、独立、富强等价值目标动员和组织人民群众开展革命斗争。新中国成立以来，中国社会价值观不断演进，为社会提供主导价值就成为党领导意识形态工作的重要任务。正是基于此，党以立为本、立破并举，提出社会主义核心价值观，回答了“建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民”的重大问题，以培育和践行社会主义核心价值观“滋养人心、滋养社会”[15]，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。

(三)坚持哲学社会科学和文学艺术的人民导向

党领导意识形态工作，必须回答哲学社会科学、文学艺术等意识形态形式为什么人服务这一根本性、原则性问题。民主革命时期，毛泽东就指出，“我们的文学艺术都是为人民大众的”[16]。改革开放时期，党提出“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”[17]来为哲学社会科学和文学艺术把脉定航。新时代以来，习近平总书记指出，要以马克思主义为指导构建中国特色学科体系、学术体系、话语体系，强调文学艺术要坚持以人民为中心的创作导向，尊重人民主体地位，聚焦人民实践创造，为党和人民述学立论、建言献策，彰显了人民导向[18]314。

四、坚持意识形态工作整体推进

党的领导是全面的、系统的、整体的，党不断增强意识形态工作的系统性、前瞻性和统筹性，实现了整体性推进。

(一)政党、国家、社会意识形态多维互动

党的意识形态工作涉及政党意识形态、国家意识形态、社会意识形态等领域，一个稳定的意识形态体系必然是三者的相互促进及融合互动。党把马克思主义基本原理与中国实际相结合而不断取得的党的理论创新成果作为党的指导思想，并通过一定的合法程序上升为国家指导思想，形塑国家意识形态，还通过一定的意识形态政策和意识形态传播使其成为社会主流意识形态，发挥其在社会意识形态领域中的主导作用，不断提升党领导意识形态工作的整体效应。

(二)网上与网下意识形态工作立体推进

互联网时代，党的意识形态工作场域发生了重大变化，现实与虚拟交织，网上与网下交汇，意识形态工作面临着诸多变量。面对网上、网下意识形态领域的激烈斗争，党坚持引导和批判相结合，一元和多样相统一，增强前瞻性，做好战略谋划，把互联网作为意识形态工作的主阵地，构筑网上网下同心圆。习近平总书记指出，要加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化[18]337，要深入开展舆论斗争，形成良好网上舆论氛围，从而提升党对网络意识形态的掌控力。

(三)国内与国外意识形态工作统筹兼顾

意识形态工作要坚持系统观念，统筹内外，兼顾意识形态建设和安全。在民主革命时期，共产党人就指出“我们要不间断地作广大宣传，使国际上明了我们的态度，我们的力量，我们的真相”[19]。新中国成立后，党十分注重创建良好国际环境，阐释中国立场、表明中国态度和展示国家形象。进入新时代，习近平总书记一方面强调，我们的道路、理论体系、制度是成功的，要坚定“四个自信”，增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力，保持战略定力；另一方面，他指出，要重视对外宣传和舆论斗争，加强国际传播能力建设，努力提高国际话语权，维护我国意识形态安全。

五、坚持意识形态工作与党的中心工作紧密结合

意识形态工作必须要与丰富的社会实践相结合，即与党的中心工作紧密结合，才能更好地发挥功能。

(一)意识形态工作与革命斗争紧密结合

马克思主义意识形态是在实际斗争中发展着的，党的意识形态工作也要与斗争实践紧密结合。毛泽东指出，任何思想，如果不和客观的实际的事物相联系，“即使是马克思列宁主义，也是不起作用的”[20]。因此，在民主革命时期，党号召要将思想和理论战线上的工作“与中国革命的迫切任务联系起来”[21]。同时，把能否实现思想领导作为革命斗争取得胜利的先决条件。党指出，要想巩固对于工人阶级的领导地位、对于中国民族革命的领导地位，就要做好群众中的鼓动和宣传工作，就要将党的意识形态工作与革命斗争的实践结合起来。党注重把意识形态工作与当时党的革命工作结合起来，实现两者的互动，从而促进党的革命事业的发展。

(二)意识形态工作与经济工作紧密结合

改革开放以来，党的中心工作是经济工作，邓小平强调，宣传思想工作要以经济建设为中心，要服从、服务于这个中心。进入新时代，习近平总书记进一步强调，“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责”[6]153。在实现第二个百年目标、中华民族伟大复兴的新征程上，仍然要坚持经济建设这个中心，这就要求党的意识形态工作仍然要服务于这个中心，与经济工作紧密结合，才能使人民在实践中获得强大的物质和精神力量，使人民提高觉悟和对于党的事业的信心，让人民有所趋、力量有所聚，为党和国家事业发展提供思想基础和精神支撑。