高职院校服务地方经济能力提升的路径研究——以渤海船舶职业学院为例

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（渤海船舶职业学院，辽宁 兴城 125105）

国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》之后，相关文件对职业教育的人才培养目标曾有过“高素质技能型专门人才”“高素质技术技能型应用人才”“高素质劳动者和技术技能人才”等很多定性描述，表示国家对职业教育的发展及服务地方经济发展能力提出了很高的要求。高校具有人才培养、科学研究、服务地方和文化传承等属性[1]。我院（渤海船舶职业学院）为迎合国家政策，以“双高建设”为契机，以提高人才培养质量为出发点和落脚点，在服务行业和区域经济社会发展中不断探索、转型，提升力度，大力推进职业教育发展，扩大优质资源总量和覆盖面，为经济社会高质量发展提供支撑。

一、明确办学定位，推进“厂校同舟、产教共济”人才培养模式

我院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将社会主义核心价值观和创新创业教育贯穿于人才培养全过程，并逐步构建社会主义核心价值观、创新创业教育以及工匠精神与专业人才培养方案相融合的课程体系，真正实现“厂校同舟、产教共济”[2]。我院船舶工程系和动力工程系与渤海船舶重工有限责任公司共同探索了“三双、三对接”的人才培养模式。以校企“双主体”育人，教师和企业员工双方互聘，学生具有学生和工人双重身份的方式来整合校企双方的各种资源，设计和实施整个教学过程。通过“工学交替”，实现教学过程与船舶建造过程对接，通过“任务驱动”，实现教学内容与造船行业职业技能标准对接，通过“顶岗实习”实现学生身份与企业职工身份对接，并将创新创业教育融入整个人才培养过程[3]。

（一）坚持立德树人，把思想政治教育贯穿教育教学全过程

我院坚持把立德树人作为中心工作，把思想政治教育贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，使各类课程与思想政治理论课同向同行，课堂教学成为思想政治教育的主阵地[4]。通过贯彻落实大学生思想政治教育评价体系，弘扬社会主义核心价值观，推动了思政课教学改革。充分发挥主渠道作用，增强了网络思想教育能力，打造了大学生思想政治教育精品课活动。通过提升校园文化品位、打造了校园文化精品，将产业、行业、企业、职业对从业者的政治素养要求融入专业教育的全过程。

（二）建立完善课程设置管理制度，逐步执行学分制教学

专业教学标准是培养专业人才的总体设计及教学管理工作的指导性文件，是学校组织教学、实施教学管理、实现专业培养目标的重要依据。根据教育部《关于制订高职高专教育专业教学计划的原则意见》，我院结合历年高职教学的实践，在充分研究讨论的基础上，制订了高职专业教学标准。根据教育部2017年41号令，我院已将学生的创新实验、发表论文等属于自主创新创业的成果折算为学分的相关规定写入学生学籍管理规定中，报送省教育厅审核通过后于2018年将出台相关学分制管理制度并在全院范围内执行。

（三）健全课程标准管理制度

课程标准是根据该课程在专业教学标准中所占的地位和要求，以纲要的形式具体反映课程内容的范围、深度、顺序和教法的教学文件，也是编选教材、课程评估的依据[5]。为了不断提高课堂教学质量，以保证达到各专业的培养目标，各教学单位每三年应对课程标准作一次全面的修订。

二、充分利用信息化教学资源提高教学质量

我院重视信息化建设，建成了信息化教育平台，打造了信息化新校园，促进教育教学和学校管理现代化水平不断提高。2020年上半学期疫情防控期间，我院465门理论课程均使用了信息化教学平台进行教学，现已建成了内涵丰富、功能强大的数字化学习中心，实现了网络教学、资源共享、视频点播、虚拟仿真实训、数字化校企双向教学、英语视听说、视频录播、电子图书馆、精品课展示、专业信息发布和教学管理等的信息化和数字化。

（一）落实理实一体化、混合制课堂教学改革试点

为了使理实一体化教学取得实效，在全院范围内开展了优质课教学设计比赛，确立理实一体化实施试点课程8门，混合制课程实施试点课程9门，信息中心、机电工程系和材料工程系共同研究提出“混合式理实一体化”教学模式并且应用到实际教学当中，教学效果良好。2020年12月，我院7门课程成功入选首批职业教育省级精品在线开放课程上线课程。其涵盖了6个系16个相关专业的核心课程和专业基础课程，每门课程包括课程简介、课程标准、电子课件、电子教案、电子教材、教学视频、习题库、试卷库、教学笔记、网上答疑、在线讨论等内容。任课教师在平台上与学生交流，学生在平台上自学、答疑、测试，实现了教学的信息化。改革教学理念，增加了网络教学平台向课堂外延率。改革传统教学模式，提高了学生学习的兴趣和主动性。

（二）进一步加强课堂教学过程管理

利用信息化平台，以线上线下相结合方式，加大对学生成绩考核评价方式的改革力度，更加注重学生的日常表现和成长历程。评价更加体现了对学生学习的全过程评价及对学生学习态度、职业素养养成等项目的评价。有些课程的考核采用了多次阶段性评价代替原来一次性终结评价的模式，随着课程结束考核结果就出来了，不必再组织统一考试。必须进行统一考试的课程，对学生成绩的评价也进行了改革：学生总成绩中的20%用以评价学生的学习态度、政治素养、职业素养；40%用以评价学生的日常考核，如提问、作业、小测验、网络交流等项目；40%用以评价期末考试。通过过程管理改革，引导学生坚定理想信念，养成历史思维、辩证思维、系统思维和创新思维的习惯。

（三）规范教材编写遴选及征订制度

为适应新时代高职院校教材的改革和发展，全面提高教材的管理和建设水平，我们编写了具有专业特色的云教材。教材建设工作由教务处、各系部以及教材委员会共同完成。教务处负责拟定每学期教材订购计划、公开出版教材立项、校内讲义的编写计划并负责教材的采购、发放和管理工作。各系部负责教材选用和公开出版教材及校内讲义的组织编写工作。各教材编写小组负责教材编写质量的控制。我院教材编审委员会负责公开出版教材及校内讲义的规划、评审和选用的认定。公共基础课、专业核心课程教材优先在国家公布的目录中选用。尤其思想理论政治课的教材必须使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材，保证对哲学社会科学类教材选用把控政治关，坚决淘汰政治立场、价值导向存在问题的教材。

同时，我院投入人力物力和财力，完成船舶资源库数字化教材、沉浸式教材、理实一体化教材等新型教材的研发工作。随着学分制人才培养改革工作的推进，我院与培生教育出版集团合作，从学生个性化、交互式、自主学习、新颖性、可管理等方面着手[6]，由集团出资，以学生付费学习的模式建设了“英语在线听说系统”。该系统解决了英语教学资源紧缺、课时少、听说不到位、缺乏学习过程的管理、真实语言环境和外教资源等问题。经几年的运行，提高了大学英语四六级、A级考试合格率，促进了技术技能人才培养质量的提升，向社会输送了更多的英语听说读写能力强的人才。

三、建立健全学科专业调整开发优化机制

我院紧紧跟上产业发展、振兴、调整、升级的步伐，融入地方经济发展，构建常态化专业调整机制。不断加强专业内涵建设，跟踪人才需求的社会形势，压缩和淘汰就业率低、不适应市场需要的落后专业，在充分调研和科学论证的基础上，抓住机遇，积极探索现有专业发展的新增长点，适时申报新专业（方向），开设需求旺盛的新专业，持续增强办学活力。

（一）掌握社会经济发展动态，使专业设置和产业需求无缝对接

我院近年来停止商务英语、动漫制作技术专业的招生，2017、2018年分别申报了应用电子技术、电子信息工程技术、材料成型与控制技术、大数据技术与应用、理化测试与质检技术（理化测试）5个专业（方向）。结合我院轮机工程技术、船舶电气技术专业海军士官生招收工作的开展，进一步提高了招生就业质量，实现了人才培养与人才需求之间的良性互动。根据《辽宁省教育厅辽宁省财政厅关于确定“对接产业集群省级职业教育示范专业”、“辽宁省职业教育创新型实训基地”立项建设项目有关事宜的通知》要求，我院船舶电气自动化技术专业和轮机工程技术（轮机管理）专业分别获得对接产业集群职业教育省级示范专业重点建设项目；创新型实训基地，以教学产品为纽带的校内生产（服务）性实训基地“渤海船舶职业学院船舶与海洋装备制造实训基地”正式获得通过。这些省级建设项目的顺利实施，必将进一步促进校企深度融合，创新人才培养模式，优化人才培养方案，重组课程体系，更新和改善实习实训条件，实施教学做一体化模式，提升专业人才培养质量和专业教师服务社会能力。

（二）开展教学工作诊断和改进机制建设，加强质量管理和监控

为了提升教育教学管理水平和人才质量，提升治理能力，我院开展了教学工作诊断和改进机制建设。按照“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，遵循高职教育人才培养内在规律，切实履行人才培养工作质量保证的主体责任，建立常态化的内部质量保证体系和持续改进的诊断与改进机制[7]。

依据教育部《高职院校内部质量保证体系诊断项目参考表》等相关文件，结合我院各职能部门的岗位职责和学年任务目标，参考骨干校建设项目实施方式，我们进行了任务分解和责任落实，认真全面梳理各部门履行职责和教育教学管理中存在的突出问题，针对问题，制定切实可行、可控的整改措施，进行有效整改，明确验收标准和考核措施，确保我院教学各项工作持续改进，稳步提升。

四、加强校企合作，共建实习实训基地

近年来，我院以双高建设为契机，抢抓新时代职业教育发展的大好机会，积极探索校企合作。在专业设置、人才培养方案、课程开设等方面进行改革，努力与企业的职业岗位群高度匹配，力争缩短课堂教学与企业实训之间距离，提高学生的动手操作能力和发现问题分析问题的能力，全面提高学生职业素养，提高学生的创新就业能力。

（一）开展校企合作，建立混合所有制二级学院

教育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》明确提出，要“充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，发挥企业重要办学主体作用。”目前，我院与两百多家船舶类相关企业签订了合作协议。根据船舶行业对人才的培养要求，重新规划专业课程体系，构建以实际船舶制造产品为载体的理实一体化课程体系。在校企合作的过程中提高企业的参与度，将新工艺、新方法融入到课程教学中，并联合开发课程标准和专业标准，提高我院主动服务企业的意识，推进多元化、深层次，以企业为主导的混合所有制二级学院建设，健全过程考核评价体系，实现专业课程内容和职业标准的对接[8]。

（二）充分利用专业特色，拓展实训基地

企业产业集群的发展，离不开高素质技能型人才的培养。高职院校作为培养高素质技能型人才的主阵地，迫切需要优化专业课程结构。我院船舶工程技术、船舶动力装置技术以及数控技术等重点专业积极与企业合作，共建成了9个仿真实训室。仿真实训基地的建成，让我们接触了企业典型生产环节、生产过程和最新产品的加工实例，从而把企业的新工艺、新技术、新方法直接搬入课堂中来，既解决了实训项目中耗材量大、实训台套数较少、设备易损坏等问题，又将学生技能训练与企业真实生产环境有机结合，提高了实习实训效果。在专业设置、人才培养方案、课程开设等方面与企业的职业岗位群高度匹配，保证专业课程内容选取与岗位技能相适应，人才培养方案与企业岗位能力要求相适应，真正满足了企业的需求，为我市船舶产业集群发展提供人才保障[9]。另外，引进企业创新创业团队，开展学生创新创业活动，有效地使课程标准和职业技能要求相适应，全面提升学生创新创业能力和就业质量。

五、建设高素质教师队伍，激发创新活力

师资队伍建设是学院长期发展的需要，是学院长远发展的关键所在。高职教师不仅需要在理论上过硬，更需要有企业的实践经验和掌握社会经济发展需要什么样人才的能力。

（一）改革教师考核与评价制度

在“双高”建设期间，我院出台并实施了《渤海船舶职业学院师资队伍建设方案》，坚持局部服从整体、短期目标服从长远目标、传统理念服从现代理念，大力推进师资队伍建设。大力实施师资培养“123”工程，即以师德师风建设为核心，以提升教师教育教学、专业科研能力和社会服务能力为内涵，以教学团队、管理团队和辅导员团队建设为重点的新时代职教师资培养工程。通过骨干教师国内外培训、专业教师到企业挂职锻炼和中青年教师学历提升等措施，教师队伍结构得到优化，整体水平不断提高。我院生师比为17.28∶1，生师比处于合适的区间，专任教师数量比较合理，教师工作量适量，人力资源利用效率较高。我院从50多家行业企业聘请了143名工程技术专家担任兼职教师，其中本科以上学历的占77.6%，具有高级工程师和技师职称的占51%，企业兼职教师占学院专任教师的29.9%，专兼职教师比例合理。

（二）强化教师授课纪律约束，制定了教学事故处理办法

为了进一步加强课堂教学管理，规范各项教学活动，保证正常的教学秩序，减少和杜绝教学工作过程中各种教学事故的发生，使全院教职工以高度的责任心，严肃的工作态度，严谨的教风从事教学和管理工作，促进我院教学管理实现科学化、制度化和规范化，全面提升教育教学质量，特制订《教学事故（违纪）认定及处理暂行办法》。该办法对教学事故（违纪）的认定以及申诉做了详细的说明，进一步规范各项课堂教学活动，保证教师课上守纪律，课后守规矩。

我院制定或完善了《渤海船舶职业学院校内岗位调整管理办法及流程》《渤海船舶职业学院专业技术岗位等级调整办法》《渤海船舶职业学院专业技术三级岗位推荐办法及流程》，鼓励教师开展各项社会服务活动，把科研成果转化为教学内容并作为教师专业技术职务评聘、绩效考核的重要依据。规范了教师岗位的调整管理，形成科研反哺教学的长效机制。

（三）进一步健全教师教育培训进修制度

为了提高教师的业务能力，组织开展各项教师教育培训活动，并制定了《渤海船舶职业学院教师到企业挂职培训管理办法及流程》《渤海船院关于进一步加强青年骨干教师培养的若干措施》《渤海船舶职业学院青年骨干教师培养人选管理制度》，通过培训进修加强教师的思想政治教育，强化社会主义核心价值观和行为准则，推动形成尊重教学、严谨教学的良好氛围。

六、大力推进双创培养工程，加强创业能力

职业教育的特点是职业性和实践性，专业技能大赛是提升学生实践技能的重要抓手。近几年我院举办了“中普杯”首届大学生创业大赛，参加了第五届中国创新创业大赛（辽宁赛区）暨第四届辽宁创新创业大赛行业赛、第五届辽宁省“互联网+”大学生创新创业大赛等各类创业大赛，营造浓厚的创新创业氛围，鼓励更多师生进行创新创业，提高学生的专业实践能力、职业素养和创新创业能力，培养更多创新创业人才，为服务社会服务地方经济作出贡献[10]。通过建立创新创业工作室，引进企业大师进站。企业大师带领专业教师及学生进行学术科研项目的研究工作，安排指导教师开发创新创业项目，组织管理好学生科技创新工作，解决在教学中的生产技术难点，制定建造方案，指导教学，提升船舶类专业群学生的综合素质，提升学生在创新创业的能力。

充分发挥校友会平台的作用，让毕业生和在校生进行有效沟通。比如：通过我院毕业生创建的兴城渤海倍思特科技有限公司和兴城市艾特方乐信息服务中心的创业项目，让在校生能够接触了解创业，熟悉创业项目过程，树立创业孵化理念，营造相关专业群创业氛围，提高大学生创新创业能力，促进了学生创业和就业。

渤海船院是我国北方唯一一所以培养船舶工业高素质技能型专门人才为主、国有公办的国家骨干高等职业学院。我院坚持“立足船舶、服务军工、面向社会”办学定位，专业结构完全对接船舶行业及相关产业布局，人才培养规格与行业企业对人才的需求高度吻合。我院以船舶建造技术开发与职业技术技能培训为牵引，努力为辽宁区域社会经济发展和船舶工业转型升级提供智力支持和人才保障。