乡村振兴战略背景下发展冰雪产业的实施路径*

（长春金融高等专科学校，吉林 长春 130028）

1 乡村振兴战略的时代背景

在中国共产党第十九次代表大会上，党中央国务院提出了关乎农村、农业和农民的乡村振兴战略，从此乡村振兴响彻神州大地。事实上，2018 年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》具体阐述了乡村振兴战略的步骤和指导意见。乡村振兴战略的总体要求就是坚持农村发展优先的第一原则，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的整体部署，推动城乡联动发展，互相融合促进，助推农村、农业和农民大幅度发展，实现农村现代化。乡村的振兴离不开产业的发展，要想发展好产业，农村就要根据实际情况因地制宜，总结经验，以点到面发挥乡村发展最大优势，构建一个有能力立足于市场经济和可持续发展的现代农业产业发展体系，乡村振兴才有方向和活力[1]。因此，乡村要充分发挥自然资源，尤其是东北地区要发挥好绿水青山和冰天雪地，利用好发展好，努力促进农村经济发展。

2 乡村振兴战略下发展冰雪产业的重要意义

2020 年是决胜全面建成小康社会的关键之年，年初中央一号文件中明确提到，要在2020 年使百姓有钱挣、有钱花，并且从中享受到满足感和获得感。由于我国农村地缘特征和所处经纬度差异较大，实现乡村振兴就务必发展最具潜力的优势产业，东北地区农村的优势产业首当其冲就是冰雪产业，发展冰雪运动。2016 年3 月，习近平总书记就曾这样描述东北的冰雪资源，他强调“冰天雪地也是金山银山”，而且2022 年又是北京冬奥会，冰雪产业和冰雪运动又将是一项发展较前沿、较有潜力的产业。至此，冰雪运动时代到来了，由于北方农村地区经济不是很发达，在冰雪资源开发和冰雪运动发展上还是不够充分，但是北方地区有着良好的冰雪运动环境和习惯。早在20世纪80 年代，东北地区就开始在农村地区的传统农场等地区开发冰雪资源，发展冰雪运动，主要形式有滑雪场、冰灯展览、冰雪游园会、雪乡等。基于此，只有协调好乡村建设和冰雪资源开发的关系，才能通过乡村冰雪旅游拉动乡村振兴，也能推动林场、农场发展[2]。2018 年，王库等人就从乡村振兴战略的背景的角度，分析和总结了通过乡村冰雪产业发展推动农村贫困人群早日脱贫，促进农村地区经济发展。实际上，乡村冰雪产业发展是一项比较复杂的系统性工程，涉及到地区规划、产业布局等诸多因素，同时还要考虑到品牌创立以及宣传推广等。2020 年，东北地区农村雪乡特色品牌的发展和培育是一个很好的发展路径，但需要不断加以创新，不能千篇一律，要根据当地的实际状况去发展符合当地的特色雪乡品牌，助力乡村振兴。

3 乡村振兴战略背景下发展冰雪产业的实施路径

我国冰雪资源的开发和认知程度主要经过三个阶段，是一个粗放型发展向集约型发展的一个阶段。经过冰雪产业的发展，冰雪资源的开发程度也日趋完善、清晰，甚至更加科学合理。但是由于冰雪产业发展受季节性因素影响，运营成本也高，气候差异也使其发展操作难度大，这就使冰雪产业和资源的开发难度加大。尤其乡村冰雪资源开发在配套设施、产业品牌、客户群体以及广告效应等方面都有一定的难度，但也有广阔的发展空间和丰富的市场资源。因此，乡村振兴战略背景下，要充分发挥和借鉴以往城市冰雪发展的经验，引用其成熟的经验和路径，助推乡村冰雪经济发展，实现乡村振兴。

3.1 延伸生态旅游的范畴，以家庭服务促进农民增收

充分发挥东北冰雪寒冷气候，以冰雪资源为依托，探索家庭服务形式，创新服务内容。重点拉动城乡协同发展，联动发展优良的家庭服务项目，促进农民增收。农村冰雪产业要总结经验，制定符合本地发展实际的冰雪旅游产业和家庭服务项目，以家庭旅游为基础，扩展生态旅游服务项目，拉动游客参与到冰雪旅游项目中，不断滚雪球式的发展乡村冰雪旅游配套服务，更好地增加农民收入，实现乡村振兴。

3.2 完善冰雪服务基础设施，以旅游带动冰雪运动教育

综合分析本地特色文化产品，开发冰雪资源，拉动冰雪资源项目开发，开展冰雪运动教育。坚持以文化产业为基础，激励冰雪运动人才，打造冰雪文化，推动冰雪运动教育。与传统旅游项目相比，冰雪运动群体比较具备稳定性，但是对于冰雪项目措施的要求更高，对其服务于管理的要求也较高。因此，在这个基础上，不仅要加大完善冰雪服务基础设施的建设，还要强化冰雪运动教育，尤其要充分借助高校、科研机构等教育资源，在高校体育课上，冬日里要增加滑冰和滑雪课程，为乡村冰雪旅游培养更多的冰雪运动人才。

3.3 开创农产品品牌，以市场拉动乡村冰雪资源开发

乡村冰雪资源的开发离不开市场化，要结合本地特色的基础上，开创符合本地发展实际的农产品品牌，比如乡村手工业产品、民俗产品和农产品等特色品牌与乡村冰雪生态旅游相契合，以此推动农村第一产业和第三产业深度融合，不仅有利于乡村经济发展，还能有力扩大农村生产利益，促进农民增产增收，早日脱贫。

笔者认为，对农村冰雪资源的开发务必要充分发挥市场在资源配置中的本质作用。在农村生产淡季，组织农民集中开展专业培训。以此培养乡村冰雪产业人才，就地培养就地聘用，农忙时专业人才投身到农业生产当中去；冬季冰雪运动季时，投身到冰雪运动和冰雪产业中，为实现自主脱贫和小康生活增加了产业机会。在市场发展和检验中，可以深化本地农民对冰雪资源的充分认识，他们对本地冰雪资源和旅游环境特别熟悉，他们可以根据经验和知识对乡村冰雪产业发展和产业升级建言献策。

3.4 融合冰雪产业与其他产业，构建乡村冰雪品牌

冰雪产业具有一定外延性和关联性，可以与文化、教育、体育以及其他产业相互融合促进，形成全链条的产业发展模式。高端方面有冰雪装备制造产业链，在体育赛事方面有赛事比赛和项目体验等。在以上冰雪产业链条上都融合着关乎旅游、文化、教育，以及互联网、人工智能、物联网等新型产业项目的相互融合。实际上，乡村冰雪资源的开发和冰雪运动的发展，可以借鉴20 世纪在城市发展的冰雪文化节等成功经验，使其与乡村的林场、农场资源结合，形成乡村特色的冰雪产业发展。尤其是2022 年冬奥会成功申报，东北地区更应该发展冰雪市场经济，激活产业升级和民众对冰雪运动的热爱，以此焕发冰雪产业发展的春天。

促进冰雪产业与其他产业融合发展，实现优势互补，也可以进一步推进乡村冰雪旅游与电子商务之间的联动发展，可以借助高校电子商务专业，充分借助教育资源和创新创业模式，促进乡村振兴，开启乡村农产品的电商平台创建融入到冰雪产业发展。

3.5 加大品牌宣传推介力度，助推乡村冰雪产业发展

开发乡村冰雪旅游项目，打造自身发展品牌，通过前期宣传词、品牌创设，依托自身冰雪资源开发冰雪运动装备产业发展，做好冰雪旅游宣传。为了做好开发冰雪运动装备产业，依托网络媒体、报社杂志、车体广告等多途径全方位宣传本土冰雪运动装备，扩大乡村冰雪旅游产业发展。另外，也可以激励乡村冰雪旅游企业和冰雪运动装备产业联动发展，促进联系，组织开展游客观光游览、学习培训等，推动产业联动融合发展，不仅将国内自主品牌的冰雪运动装备投入到冰雪产业发展过程中，还拉动了乡村冰雪旅游产业，助力乡村振兴[3]。

3.6 发展壮大冰雪产业，形成冰雪产业体系

1）建立健全冰雪运动装备产业体系，用体系推动冰雪产业发展。首先，实施培育冰雪装备器材产业发展计划。引进国内外优质冰雪装备生产企业，重点发展压雪车、造雪机、浇冰车、缆车等重型冰雪场地装置设备。其次，注重高端冰雪运动轻型装备技术研发，重点发展滑雪板、雪杖、冰刀、头盔等冰雪运动器材。最后，加大与欧美等知名企业合作，重点发展冰鞋雪靴、滑雪服装等冬季户外运动服饰。另外还要将冰雪运动器材装备纳入国家冰雪运动装备发展计划中，赢得国家财政支持和政策激励。

2）不断提升冰雪运动装备的研发能力，培养科学技术人才。要依托高校、科研院所等，建立全方位的冰雪产业技术体系，成立研发实验室、创新创业孵化园地，以团队攻关冰雪运动装备器材以及其他产品研发。

3）加大冰雪产业人力资源方面的保障。要加强与专业院校、国际冰雪组织合作，对标国际标准，培养产业发展的专业人才，组建属于自身特色的可持续发展的冰雪运动人才队伍。另外，还要依托职业院校组建实习实训基地，加大冰雪运动人才的集训和实践，切磋冰雪技术，研讨冰雪运动技能标准和机制，编书立册，完善冰雪产业人才可持续发展的理论基础，为行业长远发展谋划奠定坚实基础[4]。

4 结束语

未来冰雪运动发展上，要进一步拓展发展思路、精准发力冰雪产业，创新实施乡村特色的冰雪运动，为进一步实施乡村振兴战略添砖加瓦。东北地区要牢牢抓住发展冰雪产业不放松，瞄准乡村振兴这条路不放松，注重乡村冰雪产业项目不放松，不断加快推动实现东北地区“冰天雪地也是金山银山”的美好愿景，及时兑现乡村冰天雪地红利，为全面建成小康社会、建设美丽乡村做出更多贡献。