社会主义国家政治体制改革战略探析——鉴于戈尔巴乔夫“人道的民主的社会主义”改革之失

苏新星

(江苏联合职业技术学院 南京分院，江苏 南京 210024)

党的十八大开启了全面深化改革新征程，其中政治体制改革做为改革的重要一环，也是敏感的一环，直接关系到全面深化改革的成败，受到了党和国家的重视。习近平总书记在不同场合曾多次指出我们既不能走封闭僵化的老路，也不能走改弦易帜的邪路，这句话一针见血，直击要害，指出了社会主义国家政治体制改革过程最易走入的两个误区。封闭僵化的老路已经被历史证明了走不通，但是依然还有人受西方思想的渗透而对走邪路抱有幻想。以史为镜可以知兴替，原苏共领导人戈尔巴乔夫推行的西方式的“人道的民主的社会主义”政治改革带来的却是思想上的动荡、组织上的消亡以及国家的解体，苏共覆灭距今已有近30年时间，历史教训惨痛，“秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也”，社会主义国家的政治体制改革必须要以史为鉴，坚决避免误入歧途、走向邪路。

一、社会主义国家政治体制改革必须坚定党的领导

习近平总书记曾指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这句话既是对中国共产党对改革开放四十多年的经验总结，也是对新中国成立70周年来的经验总结，是经过历史检验的真理，也是社会主义国家政治体制改革的前提和基础。

关于党的领导，马克思早就有相关论述。马克思在《国际工人协会共同章程》中就曾明确指出，无产阶级在与旧势力斗争的过程中，只有使自己成为区别于有产阶级建立的一切旧政党的政党，才能有效开展行动。无产阶级政党之所以和一切旧政党不同，一个重要原因就是它具有严密组织性和纪律性，以无产阶级的解放为己任来领导全部进步力量。社会主义国家的政治体制改革是全面深化改革中难啃的硬骨头，因此更加需要党在政治、思想、组织等各个方面的全面领导，用严密的组织性、纪律性和坚定的领导力来为政治改革保驾护航。

政治上的领导是无产阶级政党领导的根本保证。无产阶级政党首先建立起政治纲领，这就为党的领导指明了方向，这个政治纲领集中反映了无产阶级政党所代表的阶级或阶层的根本利益，体现了无产阶级政党的指导思想、政治主张和斗争目标。党的政治领导通过政治纲领的坚定推行来得以实现，它为社会主义国家政治改革明确了政治方向，从根本上避免了改革走入老路和邪路。

思想领导是无产阶级政党领导的关键。无产阶级政党建立起了新的科学的世界观，这是它优于旧政党的一个很显著的特点，而这个世界观在人民头脑里扎根所依靠的是党在思想方面的领导。在社会主义国家政治体制改革中，只有思想统一了，改革和前进的步伐才能一致，才能最终形成合力。

组织上的领导是无产阶级政党领导的基本保障。马克思主义经典作家认为，具备严密的组织领导是无产阶级政党区别于资产阶级政党的最为显著的标志之一。在社会主义国家政治体制改革的过程中矛盾错综复杂、利益关系纵横交织，要想推进改革，如果没有党严密的组织领导根本就寸步难行。

关于戈尔巴乔夫政治体制改革之失有各种各样的分析，但是笔者认为戈氏改革之失当首推其在改革过程中放弃了党的领导，这就使得本来就险象环生的政治局面最终走向失控。从苏维埃制度建立伊始，共产党就一直处于领导地位并且将这一点载入了苏联宪法，苏联宪法明确规定，苏共是苏联政治制度的领导核心，也是一切机关和团体的领导核心。戈尔巴乔夫在改革受挫之后将问题的症结归罪于苏共的领导，他妄图通过改变党的领导地位、建立所谓“人道的民主的社会主义”来走出政治体制改革的困境。戈尔巴乔夫下定了决心改造苏共，其改造的实质就是取消苏共的领导地位， 他在1990年3月召开的苏联人民代表大会上做了报告，取消了宪法关于苏共是苏联社会的领导力量和指导力量的规定，根据新修改的宪法，苏共变成了议会党。苏联正式放弃了苏共的领导地位，实行所谓的“多党制”，这种不切实际的“多党制”反而带来了更为严重的思想和组织的混乱，苏联政治体制改革走向失控，最终拖垮了苏共、搞垮了国家。

二、社会主义国家政治体制改革必须坚持科学社会主义方向

科学社会主义是马克思、恩格斯创立的科学理论体系，它是关于无产阶级解放的学说，它的基本诉求就是为大多数人谋利益、为全人类谋解放，终极诉求则是实现共产主义。就具体操作层面和技术层面而言，科学社会主义强调无产阶级的专政、强调人民民主与集中、强调阶级与阶级斗争，这是科学社会主义区别于其他错误意识形态如资本主义、修正主义等的最为显著的标志之一。

科学社会主义正确地揭示了人类社会发展的基本规律，是我们认识世界、改造世界的思想武器，因此社会主义国家政治体制改革必须坚持科学社会主义的方向，利用无产阶级的专政来提供改革保障，利用人民民主与集中来激发制度活力，通过开展伟大斗争来实现改革胜利。习近平新时代中国特色社会主义思想遵循着科学社会主义的目的和要求，符合科学社会主义的内在规律性和价值性的统一，所以中国的政治体制改革必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，沿着科学社会主义的方向迈进，也只有这样才能最终实现改革的伟大胜利。

戈尔巴乔夫丧失了科学社会主义的信仰，看不到科学社会主义的强大生命力，他从根本上否定科学社会主义制度，并且代之以“人道的民主的社会主义”，他片面地强调“人道”“民主”而放弃科学社会主义的民主集中制，这在本质上是背离马克思主义的，与历史上存在的修正主义在理论上是一致的。历史清晰地告诉我们，戈尔巴乔夫改革的失败并不是科学社会主义在实践上的失败, 而恰恰是放弃了科学社会主义道路的后果。戈尔巴乔夫背弃了科学社会主义的改革方向最终导致亡党亡国，其教训是十分深刻的。

三、社会主义国家政治体制改革以增强党和国家活力为目标

习近平总书记曾指出，赋予社会主义新的生机活力是推进改革的重要目的，因此社会主义国家政治体制改革也要以增强党和国家活力为目标。增强党和国家活力最核心的原则就是在社会主义制度框架下坚持和改善党的领导，只有坚持党的全面领导，在改革中破除旧体制的束缚，才能建立起充满生机和活力的新体制，偏离了这一条，改革就会走入邪路。

增强党和国家活力要克服官僚主义问题，提高工作效率。官僚主义问题是伴随着政治机制的运行而产生的，我们党历来对官僚主义问题非常重视，早在建国前夕，毛主席就意识到党内有存在官僚主义作风，要求全党坚持做到两个务必，建国伊始，我们在“三反五反”运动中也有明确的反对官僚主义的要求。进入新时代，习近平总书记对当前存在的官僚主义问题非常重视，十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记着重强调，要求紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，并且拿出切实管用的整治措施。我们清楚地认识到，增强党和国家活力必须要克服官僚主义、形式主义的作风，注重工作的实效性，并且形成制度约束力和保障力，进而推进治理体系和治理能力的现代化。

增强党和国家活力要千方百计调动人民积极性。我们的政治体制改革其最终目的是为了人民群众，因此调动人民积极性也就成了政治体制改革的题中之义了。全面从严治党是调动人民群众积极性的关键所在，只有坚持全面从严治党，才能防止党被少数利益集团所绑架，背离自己的宗旨，也只有这样才能保持住党的初心和使命，保持住与人民群众的血肉联系，从而调动人民群众的积极性。畅通政治参与渠道是调动人民积极性的重要途径，宪法规定了人民有着广泛的政治权利和自由，在社会主义国家政治体制改革中，要切实地保障人民的这些权利和自由得以实现，坚持和发扬中国特色的协商民主，畅通人民意见表达的渠道，提高人民政治参与的积极性。

戈尔巴乔夫的政治改革也试图解决官僚主义、人民积极性缺失的问题，但是他选择的道路却是歧途。戈尔巴乔夫在经济体制改革受挫后认为改革的重点应该放在政治体制上，他认为干部问题是“问题中的问题”，需要进行一场“小规模革命”来解决。此时的戈尔巴乔夫把“人道的民主的社会主义”作为医治死气沉沉的政治局面、解决官僚主义的灵丹妙药，他从一个极端走向了另一个极端，即放弃了党的领导、放弃了全面从严治党，其结果就是不但没有解决官僚主义的问题，反而带来了更为严重的后果，群众动员起来了，组织上却是无序的、失控的，在民主化的外衣下，大量的反党反社会主义的政党如雨后春笋般建立起来，这也为日后苏共的败亡埋下了伏笔。

四、社会主义国家政治体制改革要坚持辩证的思维方法

辩证思维是一种科学的思维方式，是符合马克思主义内在要求的基本思维方式，必须为社会主义国家政治体制改革所坚持。

笔者认为，社会主义国家政治体制改革中所蕴含的辩证思维主要体现在三个方面。首先，以发展变化的眼光看待政治体制改革的战略意义。社会主义国家政治体制改革既是解决当代问题的迫切需要，更为今后的国家复兴奠定基础，具有长远的战略意义。其次，以普遍联系的观点确定政治体制改革的战略布局。政治体制改革涉及面广、利益问题交织，需要在改革过程中把握各个环节之间的联系，探寻各个联系之间的规律。最后，以矛盾分析的方法处理改革过程中的各种问题。改革的过程也是直面问题、解决矛盾的过程，社会主义国家政治体制改革需要坚持矛盾分析法，学会把握主要矛盾和矛盾的主要方面，学会牵牛鼻子、抓纲领，纲举才能目张。

反观戈尔巴乔夫的政治体制改革，他完全抛弃了辩证的改革方法的要求，片面地倡导“人道”和“ 民主”，忽视了民主集中制对于苏联社会主义的现实价值，以致在改革中偏离了正确的方向。戈尔巴乔夫从过度的集中急剧跳跃到过度的民主，不仅全盘否定了集中制度的现实性和必要性，也忽视了民主发展的有序性和渐进性，没有在改革过程中坚持辩证的思维方法，以致最终酿成惨剧。

五、社会主义国家政治体制改革需要通过开展伟大斗争推进

恩格斯在总结1848年欧洲革命经验要求在共产党内每个人都要从普通士兵做起，坚定地开展强有力的斗争，以开展坚定的斗争做为实现党坚强领导的有效保障。因此，开展斗争是社会主义政党、国家达成目标愿景的必要途径，伟大的目标愿景需要伟大的斗争来支撑。2019年9月3日，习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调：“我们的复兴梦，绝对不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，进行伟大斗争是实现伟大梦想的前提。”习近平总书记深刻地认识到了改革的艰巨性，提出开展伟大斗争的要求，震耳发聩、令人警醒。社会主义国家政治体制改革要想实现伟大目标也必须要进行伟大斗争，要坚决与各种错误思想和行为开展斗争，在坚决的斗争中实现政治体制改革的宏伟目标。

反观戈尔巴乔夫的政治体制改革，其失败的原因之一就是没有形成坚强的领导核心、没有坚定的斗争精神。戈尔巴乔夫作为党和国家的领导人，其领导意志并不坚定，改革遇到阻力之后就出现左右摇摆、犹豫不决的问题，他不是通过坚定的斗争来解决问题，而是把体制、机制的问题上升到社会主义根本制度的问题，这种赌徒似的改革只会带来更大的政治风暴，戈尔巴乔夫作为一个没有坚定斗争意志的领导人也更加难以控制局面，最终导致亡党亡国。