常态化疫情防控形势下教务组织工作的探索与实践

袁 炜

(中国铁路上海局集团有限公司党校，上海 200070)

新冠疫情的爆发并持续，给党校的教育培训工作带来了重大考验：一方面，要确保疫情防控工作的绝对安全，坚决把疫情防控要求贯穿于全域全员全过程，确保各项防疫工作抓到位，筑牢校园疫情防控的安全防线，守住疫情防控“零”的底线；另一方面，面对集团公司党员干部培训需求持续高位增长的现状，党校必须克服矛盾，找准疫情防控与教育培训的平衡点，切实履行好职责。应对非同寻常的形势，上海局集团公司党校以非同寻常的精神状态，在教务组织方面认真做好“老树新枝”的文章，以非同寻常的工作举措对学员管理工作等教务组织工作进行重构，实现了非同寻常的业绩作为，确保了疫情防控与教育培训工作两不误。

一、坚持立根固本，扎紧学员管理“紧箍咒”

结合集团公司常态化疫情防控要求和我校教育培训工作实际，立足全方位、无死角，扎实做好常态化疫情防控形势下的学员管理工作。

一是强化制度保障、综合治理。成立疫情防控工作领导小组，制定《集团公司党校疫情防控期间学员管理规定》等7类10项疫情防控工作方案。建立联防联控工作机制，严格实行疫情监测、报告、处置等制度，统筹做好常态化疫情防控形势下校内防疫工作。严格执行进校门体温必测、行程码必查、《健康信息报告单》必交制度，实现了拒风险于校门之外。坚持每日三次对宿舍、食堂、教室等场所进行常态化清扫消毒，定期请疾控所进行校内全面消杀，努力营造安全环境。拍摄《常态化疫情防控期间党校培训注意事项》3分钟短视频在开班前播放，严格落实封闭式管理要求，组织学员按要求佩戴口罩，每日三次测量体温，间隔就坐上课，错时错峰用餐，守住了校园疫情防控的安全线。

二是引导学员迅速适应党校环境。以“一图一卡一屏”为学员入学提供行为规范指引，即一张流程图提示学员进入校门严格落实“身份必审、口罩必戴、体温必测、行程码必查、《健康信息报告单》必交”的要求。一张学员卡实现签到、用餐、住宿、使用校内设施等功能，实行校内“一卡通”管理模式。在LED 显示屏提示就餐、上课时间和地点、禁烟规定、垃圾分类、校区指南等信息，便于学员尽快熟悉环境，实现“三个转变”。在主体班中将入学教育作为加强党性锻炼的“第一课”，切实做到“五个讲清”，即讲清常态化疫情防控的重要性，让学员入脑入心、见行见效；讲清党性锻炼要求，增强学员的党员身份意识和组织观念；讲清培训纪律规定，提升学员的规矩意识和自律意识；讲清培训计划安排，让学员明确学习任务和目标要求；讲清教学设施布局，让学员尽快适应学习生活和校园环境。

三是从严管控培训过程。加强学员党支部建设，配强支委班子，设置生活委员专责疫情防控，形成校委、学员管理部门和学员党支部三级负责制，签订常态化疫情防控责任书，把落实疫情防控要求、严守封闭管理纪律作为主体内容，层层压实学员自主管理和自我防护责任。由当值人员每日严格检查佩戴口罩、落实三次测温、规范间隔就坐和错时用餐等规定执行情况。完善“日报告、零报告”制度，进一步强化请销假审批和考勤管理，健全应急处置响应机制，与上海静安区闸北中心医院共建，以简明化、卡片化、动态化为原则，使学员出现发热、急症时能够第一时间报告、第一时间进行应急处置。利用信息平台开展疫情防控宣传，加强形势任务教育和科学防控知识普及。

二、坚持适新应变，打好标准化建设“组合拳”

疫情大考下，面对复杂严峻局面主动作为，探索实践，努力实现教务组织工作由传统式、经验式、习惯式管理向程序化、规范化、标准化迈进，全力打造以“五个一”为贯穿主线的“培训管理标准化”党校。

一是制定“一班一方案”。将“定向、定课、定时、定责、定员”的基本要求融入办班方案，以组织需求、学员需求为导向确定培训方向，精准安排课程，做好教学计划。以教学计划为依据明确各部门职责、各环节重点。

二是制作“一班一手册”。围绕办班方案，按照“日程准确、信息正确、纪律明确”基本原则，制作教学手册，确保课程信息、师资信息、学员信息、宿舍、教室、疫情防控要求、用餐时间等关键信息准确无误，教学手册更加具备“党味”“党校培训不一样”的信息在字里行间展现，实现了一册在手培训无忧。

三是建设“一班一组织”。按照“组织认可、党校认可、学员认可”原则，选好用好培训班“两委”，建好学员自主管理基础组织。在前期工作的基础上进一步优化班委竞选方案，科学设置竞选岗位，细化评分标准，明确参选条件，创新投票方法，选出班主任“最佳拍档”。同时，在学习管理、生活管理上给予了“两委”更大施展空间，放大学员自我管理效应，为自主管理贯穿全过程提供人员保障。

四是开展“一班一评估”。建立覆盖“老师、学员、班主任”三类人员的考评办法，客观开展一班一评估。以督学督教为抓手，科学重构对老师、学员、班主任的考核评估办法，统筹考虑授课内容、课件质量、学习笔记、讨论发言、考试成绩、严管厚爱等要素，构建教与学的互评机制，将结果作为老师请不请、学员好不好、管理优不优的重要性依据。

五是进行“一班一小结”。围绕“补短板、强弱项、创工作法”要求，坚持一人一班、一班到底，由班主任梳理汇总课程兑现率、好评率、满意率、合格率等信息，用数据客观评价培训班各项工作，按照班主任自查自纠、科室全员查摆剖析、分管领导总结点评的工作方法，找准差距、找到原因、总结特色，实现了持续改进、不断优化，总结形成了一批富有特色的主体示范班优秀工作法，放大了一班一小结效应。

三、坚持精准施策，用好考核评价“指挥棒”

一是将结果考核为主转变为过程考核为主。以党员发展对象培训班为例，科学设置考试成绩、日常成绩在总成绩中的占比，并将日常成绩细分为学习态度和笔记质量两部分。学习笔记重点考核课堂笔记质量、课后作业完成质量以及学习体会质量三个方面，并划定优秀、良好、一般三个档次，确定3∶5∶2基本比例，分别给予相应评分。为确保公平性并方便评选，党校定制并给每位学员发放了学习笔记本。培训期间还将优秀学习笔记在微信群里进行展示，进一步树立了崇尚学习的导向。

二是明确正面清单、负面清单。明确班委和一般学员10条正面清单，分别确定加分标准，充分调动学员积极性。明确《铁道党校关于进一步加强学员管理的规定》暨“五个不得”规定红线条款等两大项19条违章违纪行为负面清单，制定相应从退学至扣分的考核标准，并通过印在教学手册上、入学教育第一课重点强调、班委会详细说明等形式向学员公布。同时，要求全员在小组会记名学习传达《铁道党校关于进一步加强学员管理的规定》，为学员日常表现划定安全区、戴上紧箍咒。

三是用优秀学员评选激发向上正能量。通过入学第一课、班委会、小组会在入学第一天向学员讲清优秀学员评选标准，各项评选标准分值比例，为学员明确努力方向。在培训期间，班主任全程跟班，对学员表现进行全过程记录，重点对课堂提问发言等积极行为，以及迟到、玩手机等不当行为进行记录。培训结束前，结合学员日常表现和考试成绩对全体学员进行排名，一切得分以数据为基准，避免人情分，做到了考核评价过程公平公正公开。

2020年，在疫情防控工作中，上海局集团公司党校展现出非同寻常的担当作为，紧紧抓住学员管理这个关键环节，牢牢守住校园疫情防控的安全防线，实现了学员和教职人员“零感染”“零病例”。全年承办培训班共77期，累计培训6750人次，计划兑现率100%，办班综合测评平均满意率99.79%，为集团公司加强干部人才队伍建设、进一步提升组织人事工作质量提供了有力支撑。