培育乡风文明 助推乡村振兴——禹州市无梁镇曹楼村乡风文明建设调研报告

康运东

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴战略的总要求。习近平总书记指出，乡风文明是乡村振兴的紧迫任务。乡风文明的重点是弘扬社会主义核心价值观，保护和传承农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，提高乡村的社会文明程度。党的十九大以来，河南省许昌市围绕构建“1+1+N+1”（1个实施意见、1个战略规划、N个专项行动方案、1个考核办法）的政策体系，出台了具有许昌特色的实施意见，高标准编制了战略规划，制订了工作方案，明确了工作重点。2019年，许昌市委、市政府印发了《许昌市乡村振兴战略规划（2019—2022年）》，把塑造文明乡风作为乡村振兴的6大战略举措之一，把深入推进农村精神文明建设、提升农村社会文明程度、传承创新优秀传统文化作为乡村振兴的6项重点工作之一，把乡村文化繁荣兴盛工程作为乡村振兴的13项重点项目之一，进行规划部署。

2020年9月下旬，由许昌市第36期正科级干部进修班第一组7人组成的调研组，到禹州市无梁镇曹楼村，通过召开村“两委”班子座谈会、党员群众代表座谈会、实地查看等形式，深入大街小巷和党员干部、村民家中，围绕“培育乡风文明、助推乡村振兴”这一主题，对许昌市委、市政府的决策部署在基层的落实情况、存在问题进行蹲点调研，并提出了有关对策建议。

一、基本情况

曹楼村位于无梁镇政府东3公里，东临103省道，南临325省道，区域面积2.3平方公里，辖9个村民小组，有440户2236人。该村“两委”班子健全，党支部书记、村委会主任实行一肩挑，村“两委”干部共有6人，有党员57人，全村除3户3人兜底外，已无贫困户。这里交通地理位置优越，人杰地灵，民风淳朴。当地群众以种植业、运输业为主要经济来源。

近年来，曹楼村在上级党委、政府的指导支持下，从本地实际出发，结合村民思想观念变化的趋势，采取了富有地方特色的方法措施，积极培育文明乡风，助推乡村振兴，取得了明显成效。一是文化设施得到完善。建成了综合文化服务中心1个、文化活动广场（以下简称文化广场）1个、农家书屋1个、文化活动室1个。利用文化设施，村里组建了广场舞舞蹈队，成立了老年象棋俱乐部，经常开展丰富多彩、健康向上的群众文化活动。二是文化遗产得到保护。曹楼村历史文化较为深厚。建于明代的黄龙庙，于2017年1月被列入许昌市文物保护单位。三是美丽乡村建设得到提升。2019年，该村铺设了排水设施，改造提升了村内东西大街，绿化了街道。四是社会事业得到改善。新建了党群便民服务中心，村民不用出村就可以办成事；打造了“幸福苑”工程，开设有餐厅和休息室，鳏寡老人在家门口就能吃到热乎乎、香喷喷的饭菜。

通过乡风文明建设，曹楼村群众的思想觉悟、道德水准、文明素养发生了变化，邻里之间能够和睦相处、互帮互助，打架斗殴、聚众赌博等不良现象不再发生。自2017年以来，该村先后获得“禹州市优秀党支部”“禹州市四强党支部”“禹州市文明乡村”“禹州市美丽乡村红旗村”“禹州市基层党建红旗村”“许昌市民主法治村”和“河南省卫生先进村”等荣誉称号。

二、主要做法

根据许昌市委、市政府的安排部署，在禹州市、无梁镇两级党委、政府的指导支持下，曹楼村建设了一系列文化设施，开展了一系列群众性精神文明活动，提升了村民的文明素养，树立了农村社会新风尚。

（一）开展模范评选活动，树立乡风文明榜样

一是开展“曹楼好人”“最美乡村干部”评选活动。近年来，曹楼村持续开展了“曹楼好人”“最美乡村干部”评选活动，用老百姓身边的先进典型和模范故事，教育感召群众，弘扬真善美，传播正能量。

二是开展“两好一美三关爱”活动。评选“好婆婆、好媳妇、最美家庭”，并在村文化广场召开表彰大会。通过评选表彰，引导群众关爱“鳏寡老人、留守妇女、留守儿童”等弱势群体，营造尊老爱幼、助人为乐的浓厚氛围。

三是开展星级文明户评选活动。以家庭为基本单元，对照评选标准及规则，通过村民理事会和乡贤评议会进行监督，经群众自评、互评，然后审议、公示、授星、上榜。近几年来，共评选出星级文明户100多户，并带动更多的家庭参与此项活动，提高了社会文明程度。

（二）结合美丽乡村创建活动，打造文化景观

按照美丽乡村建设到哪里乡风文明就创建到哪里的工作思路，全方位推动美丽乡村建设。在改善村容村貌、建好村文化广场的基础上，利用街道围墙绘制了以自治、德治、法治教育为主题的文化墙。同时，在村文化广场建设了一处文化长廊，绘制了以社会主义核心价值观为主题的标语图案。村文化广场、文化长廊、文化墙等配套设施的建设，提高了曹楼村美丽乡村建设的文化品位，对培育村民的社会主义核心价值观起到了潜移默化的作用。

（三）传承创新优秀传统文化，弘扬优良家风村训

一是通过挂牌晒“家训”，弘扬优良家风。为推动移风易俗工作顺利开展，按照无梁镇党委、镇政府的安排部署，经村“两委”班子前期酝酿筹划，该村召开了党员大会、村民代表大会，广泛征集群众意见，结合“接老人回家暨孝善之家”评选活动，在全村440户村民家中开展了“家规家训”挂牌活动。“家规家训”内容由每户自己提供或者村里派人为其“量身定制”，确保每一条“家规家训”都符合社会主义核心价值观。曹楼村党支部书记曹长法说，“家规家训”内容确定后，村里统一印制成扇形或画轴形标牌并免费发放，由群众将其悬挂在自家门口醒目位置，便于时时提醒、时时自省。每条“家训”多则十余字，少则五六字，力求简练、通俗易懂、易记，多为“和谐、孝道、勤劳、节俭、励志、修身、诚信”之类的文字。村民曹跃强家门口挂的是“重学礼、端人品、厚亲友、立诚信”内容的“家规家训”牌。他说：“我是做生意的，也是一名共产党员，礼仪、诚信对我来说十分重要。所以，我要把这句话作为‘家训’，将‘家规家训’牌挂在门口，是对我的鞭策和提醒。”

二是立碑刻“村训”，发扬优秀传统文化。该村在村文化广场上立起了一块大石碑。这块石碑长6米，高1.02米，两面以四字口诀形式分别刻写了30句60行480字的《曹楼村赋》和《曹楼村训》。《曹楼村赋》介绍了曹楼村的人文地理、历史文化等。《曹楼村训》涵盖“父慈子孝、妻贤家睦、亲帮邻助、回报家乡、报效祖国”等内容，由曹楼村党员王根法整理撰写。《曹楼村赋》《曹楼村训》碑刻极具人文特色，传承下去就是乡愁记忆。

三是建立石牌坊，树立文化地标。2020年，由王根法和在外务工村民曹东旭出资，在村南门、东门分别建立了曹楼村石牌坊。由禹州籍中国书协会员书写对联，内容为“登楼望京心系华夏 乘时有为胸怀神州”“行善之家长有余庆 积德其乡永存福祥”“恩如山海思宗祖 业报家国励俊才”。曹楼村两座石牌坊以及上面刻印的对联，再现了传统建筑和传统文化，融合了历史文化内涵、家国情怀和优良民风，鞭策了村民及其子孙，成了当地的一座文化地标。

（四）建好文化惠民工程，提升村民科学文化素养

在上级党委、政府的支持下，曹楼村加大农村基层文化设施“三个一”（农家书屋、文化活动室、文化广场）工程建设力度，共建成村级农家书屋1个、文化活动室1个、村文化广场1个。农家书屋成了群众茶余饭后学习充电的好去处。农村文化活动室和文化广场成为村民文化活动的主要场所。曹楼村党支部组宣委员曹松亭说，每当开展表彰活动、组织文艺惠民演出时，都会吸引周边村庄的群众前来观看。曹楼村实施的一系列精神文明活动，共同构成了乡风文明的特色景观，让群众从进村入户到大街小巷再到休闲健身，都在赏景中怡情、在学习中增智。

（五）注重党建示范引领，发挥党员干部带头作用

一是挂党牌树旗帜。为强化农村基层党组织领导核心地位，引导农村党员发挥先锋模范作用，无梁镇党委指导曹楼村开展了以“注重家庭、注重家教、注重家风”为主题的党员家庭挂牌活动。2016年建党节，该村57名党员家庭在全镇率先挂上了“共产党员家庭”门牌。无梁镇党委书记朱军辉说，挂上了党牌就像树立了一面党旗，党员就要带头做表率，干事就要比担当。这样，党支部的战斗力才会更强，也会引导群众一心跟党走。

二是扎实开展党员教育。党的十九大以来，许昌、禹州两级宣讲团的宣讲专家多次为曹楼村“两委”班子和党员群众宣讲党的十九大精神，解读党的“三农”工作政策。村党支部也经常邀请专家学者为村民讲授现代农业发展的新技术、乡村振兴的新路径。

三是发挥党员示范作用。在全村筛选出10个致富带富本领强、庭院环境好、文明程度高的党员示范户，并组织群众对他们进行现场观摩。

（六）发展集体经济，做好“两个文明”建设

近年来，曹楼村抓住农村产权制度改革的契机，通过清产核资，对“四荒四边”闲置资源进行集中整合、盘活。2019年，通过土地流转、项目建设，曹楼村实现村集体经济收入10.2万元。2018年，流转国储林土地项目140.13亩，流转土地租金收入每年84078元，合同期为30年。2019年，成立禹州市曹楼村水产养殖合作社，利用曹楼水库及其周边撂荒土地，发展泥鳅水产养殖。目前，该项目占地60亩，总投资68万元，建养殖池塘6座，开办农家乐1家。2020年，利用财政专项扶贫资金30万元，入股禹州水务发展有限公司，年收益金30000元，合同期为3年。

三、存在问题

通过蹲点调研，解剖曹楼村这只“麻雀”，调研组认为，曹楼村深入贯彻了许昌市委、市政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，但在调研过程中，也发现了一些需要引起关注和重视的问题。

一是资金短缺。近年来，尽管曹楼村的集体经济取得了长足发展，但是由于乡村经济基础薄弱、历史欠账较多，专门用于精神文明建设特别是提升群众文明素养、倡导树立文明新风方面的资金投入十分有限，致使开展文明乡村创建、美丽乡村建设、环境整治工程、基础文化设施建设等工作受到影响。二是重建轻管。由于缺乏管理，村“两委”班子反映没有成熟的经验可以借鉴，致使部分文化体育设施如综合文化服务中心、农家书屋、体育健身器材等，由于管理不规范、开放时间不统一，导致使用频率低，存在资源浪费现象。三是集体经济发展遇到瓶颈。水产养殖合作社因为技术及管理等因素，收益还不明显。在产品推介、销售上还有待提升。四是人才缺乏。“懂农业、爱农村、爱农民”并熟悉“三农”工作政策法规、擅长做思想政治工作的复合型人才缺乏。此外，具备一技之长、熟练掌握传统与现代表演技巧的乡土文化人才短缺，现有的民间艺人专业素质和追求层次低，群众性文艺活动开展不尽如人意。

四、对策建议

通过蹲点调研，针对存在的问题，结合当地具体实际，经过讨论分析，特提出以下对策及建议。

一是加大项目资金投入力度。持续组织开展以乡风文明为重点的农村精神文明创建，大力实施美丽乡村建设、农村人居环境整治、基层公共文化服务设施建设，努力改善农村环境面貌、文化服务设施，为满足群众精神文化需求提供硬件保障。二是建、管、用并重。把建设、管理、使用有机结合起来，聘请老党员、老干部、老教师担任文化广场管理员、农家书屋管理员、文化中心讲解员，加强文化设施管理，规范开放时间，提高资源利用率。三是树立典型，推广经验。把思想道德建设、文明创建等方面的成功经验，进行系统深入的总结提炼、宣传推广，为乡风文明建设提供可学习可推广可复制的样板。四是加强人才队伍建设。加大基层文化专业人才、文化宣传专干的培训力度，提高基层文化队伍素质，构建一支素质高、专业精的基层文化队伍。

从调研情况看，在上级党委、政府的指导支持下，曹楼村将乡风文明建设作为提高“三农”工作水平、实现乡村振兴的有效手段，不断提高农民群众素质，提升农村社会文明程度，繁荣兴盛农村文化，促进了农村精神文明建设。特别是曹楼村充分挖掘传统文化、乡土文化，既能有所传承，又能与时俱进。

2020年，曹楼村开展的以“注重家庭、注重家教、注重家风”为主题的党员家庭挂牌、“家规家训”挂牌、“接老人回家暨孝善之家”评选活动，在当今社会非常有意义。通过“晒家风”和“树典型”，让好家风焕发出了新光彩，释放出了正能量，助推了精神文明建设和乡村振兴战略的实施。这一经验做法，对其他各地培育文明乡风具有一定的借鉴意义。