我国高层建筑防火监督现状与改进

魏云龙

内蒙古通辽市开鲁县消防救援大队

1 引言

城市化进程的快速推进，有限的土地逐渐减少，土地可利用的空间越来越小，而城市还在不断地发展建设，在日趋凸显的矛盾中大规模的高层建筑应运而生，紧张问题得到有效缓解，城市实力与形象得以充分展现，在城市的发展中高层建筑所发挥的作用不言而喻，具有非常重要的现实意义，它是公众生活、娱乐的主阵地，是人们开展工作不可或缺的场所。高层建筑与城市发展定位相符合，将城市发展中的疑难杂症有效解决，最突出的问题就是防火问题，该问题也是阻碍城市发展的关键性因素。

2 高层建筑防火监督现状

2.1 建筑消防基础设备不完善，消防设施维护保养不及时

在我国建筑防火设计规范中要求防火间距、疏散通道要与消防技术标准相符，但有部分地区的高层建筑达不到消防防火的这一要求，在一些施工现场圈占、埋压消防设施已成见怪不怪的事了，建筑消防不被建设单位重视这一现象比较普遍，消防基础设备不能依据消防监督审核要求去配备等诸多问题的存在为安全埋下隐患。“智能+”大数据技术的快速发展，在各个领域都得到实践应用，高层建筑也不例外，在大多数的高层建筑中都将智能化技术引入并应用，诸如设置了自动喷水灭火、排烟与防烟系统、自动火灾报警等系统，但市场中这些产品比较多，质量也参差不齐，而开发商在选用产品时为了超额利润通常不会选择高质量的产品，开发商追求利润无可厚非，但这些"非标"产品安装在隐蔽工程中，监管部门进行现场核实非常困难，甚至有些根本就无法实地核实，也就是在源头上部分消防设施就存在先天性火灾问题[1]。除此之外，在其他材料的使用上同样也没能逃过先天性问题，如在装修过程可燃性材料大量使用等，给后续防火监督工作带来被动。

虽然高层建筑在使用后也有具体的维护保养单位及时跟进开展工作，但高层建筑管理单位只与维保单位签订了合同，对维护保养工作放手基本上处于不管不问的状态，维保单位例行公事般的随意应付了之，每月定期的消防设施维修工作流于形式，及时发现不了系统问题，一旦出现突发火灾事件，因没能及时改正系统问题，这些消防设施便成了摆设，应有的作用无法发挥。

2.2 缺乏健全的建筑消防监督体系

随着市场经济体制的完善，无论是在经营方式上，还是企业数量、经济成分上均呈现出日渐复杂的态势，市场规模的扩大，使得消防监督的对象不断增加，随之监督对象也变得多元化，监督审核工作也要向多元化方向发展，在此状况下，新的挑战已经摆在消防工作者面前，监督审核工作的难度大幅增加。

首先，建筑企业员工的流动性大，企业管理层变更比较频繁，人员的不稳定对开展建筑消防安全宣传工作非常不利，企业内部稳定性差也难以开展系统性的安全操作培训，加之建筑企业大多数工程复杂程度都非常大、施工人员多，有些项目采取的是分包施工方式，这对消防监督宣传都不利，不可避免地会出现宣传力度欠缺的问题，直接造成很多施工人员对消防防火相关技术规范不了解，对立法层面的相关规定更是缺乏认知。尽管在所有的施工现场对消防防火、消防安全问题都给予了重视，但在思想上监督管理意识并不强，有些企业在建筑消防上投入不够，这也说明了对消防安全的忽视[2]。从另一个角度来说建筑企业实际上是抱着侥幸心理，认为只要消防安全员加强安全检查，发生火灾的可能性就不会存在，对消防部门的工作只是应付，甚至对审核意见束之高阁。

其次，人才资源严重不足是消防部门目前最大的难题，建筑企业数量不断增加，与之相比消防人员严重缺少，而相应承担的职责却不断增多，就现有建筑消防人员来说，对所有工程开展全面的消防监督审核也是不可能的。建筑消防人员的水平虽然能够满足基础消防工作，但其专业素质有待提高，与时俱进的现代化监督审核工作还是无法满足要求。

3 产生问题的原因分析

3.1 消防的设计不科学

由于高层建筑本身存在使用单位复杂这一问题，在使用中各环节的连接不畅，监督程序不严格，对消防设施状况不了解，当真正使用消防器材时再去处理问题，火灾最佳救援时便会延误，影响火灾的有效救援。这只是外部因素形成的安全隐患问题，关键问题在于消防设施不科学、不合理的设置上，高层建筑在防火设计上，对先进的自动化灭火设置依据相关规定严格进行设置，但受不同的因素影响，在实际设计中总是不尽如人意出现不合理的位置安放，监测火灾的水雾喷射器自动运作难以实现，不科学的设计，使建筑物内部排烟能力差，防排烟系统联动欠缺，建筑内消防安全设施如果设计不合理，其应有的效果也无法发挥。

3.2 防火监督实施不到位

高层建筑防火问题事关国计民生，其规划设计必须依据基本要求开展以达到防火的要求。防火监督工作是一项协同合作完成的任务，参与其中的多个部门需要共同承担起这份责任，齐心协力从防火的源头上做好各自的把关，才能够避免高层建筑出现火灾问题。但在落实防火监督工作中仍然有诸多问题存在，具体实施上存在不规范的监督行为，许多问题都是出自先天性，也就是说在源头上没有做到严格地把关，不仅仅只是选择劣质材料的问题，有些施工单位钻市场发展不成熟的空子，在实际施工中，不按照规定使用合格的自动喷水灭火系统，对高层建筑的规定置之不理，对火灾自动报警系统未进行正确安装，不科学的自动灭火设置为高层建筑日后使用种下隐患。而不合格材料用于工程建设中，与防火要求不相符，这也成为一大安全隐患。

产生这些问题的原因在于制度执行不力，权与责不明确，监督缺位，监督并没有担起责任，监督的作用没有完全发挥，相关法律法规执行不严。在现有的监督岗位上工作人员业务不熟悉，缺乏监督工作的能力，因管理人员对相关知识的认知缺乏，难以依据标准规定开展监督管理，也就谈不上做好此项工作，多方面因素对高层建筑的有效防火都直接产生影响，各种问题的存在使防火效果也达不到理想状态[3]。

4 改进高层建筑消防监督现状的具体措施

4.1 突出消防监督重点工作，促使火灾防控能力提升

首先，重点对人员密集场所加强整治工作，依据对重大火灾的调查发现，火灾的诱因就是可燃装修材料，故不允许使用可燃装修材料，各级消防部门加强此类材料的整治力度，重点放在材料的验收把关上，并严格审核消防设计图纸，对大型多功能的中心商场这类高层建筑必须做好火灾排查工作，因其属于人员密集型场所且建筑物内部存在许多易燃物品如服装、饮食等，除了加大火灾排查力度以外，对潜在的火灾隐患要进行深入挖掘，不让火灾有抬头的机会。要想有效遏制火灾需要消防设施管理全方位地给予支持，只有消防设备完好的状况下，才能确保救援工作及时顺利地开展，才能给予救援工作全面的保证，消防设施的管理至关重要。因此，需要大力推广标准化的消防安全管理，构建并完善包括监督管理考评、激励奖惩、自我管理在内的消防安全机制，建立完善消防安全监督体系，对标准化管理体系给予可持续发展的保证，促进各单位消防安全工作始终在良性的轨道上运行。

其次，作为高层建筑的管理单位，需要从思想上提高对消防安全管理的认知，在高层建筑投入正常运行后，必须及时与消防设备的维护保养单位保持紧密联系，改变以往放任自流的管理方式，加强消防设备维护保养工作的监管力度，采取定期与不定期的检查方式开展检查维护工作。高层建筑管理单位必须树立"防消融加、安全第一"的意识观念，并以此作为消防工作方针，将消防防火工作纳入日常考核内容中，落实激励奖惩机制，以促进防火监督工作水平的有效提高。

4.2 严抓消防源头管理，消除先夫性火灾隐患

各单位应重视非传统隐患问题，对此类问题要积极应对。从对目前建筑火灾频发的分析中不难看到，此类问题引发的火灾比重非常大，其中自动消防设备频发故障，材料质量达不到标准，管理水平无法满足与时俱进的现代化发展要求，监督缺位等问题突出。故需要相关工作人员融合我国的实际国情，将各方面因素综合起来，从立法层面规范消防标准，加强执行力度，对消防法规的修订尽量缩短周期。随着建筑物体积无限增大，加强这种非传统火灾的防范管理尤为关键，从管理上入手积极做好应对工作，制定相应的管理措施[4]。对建筑物内外的装修要加强检查，查看内部装修是否按照设计防火规范进行，对外墙保温材料若需要使用可燃性材料的，必须对适用范围加以限制，其他的禁止使用。对体量巨大、已投入使用的建筑物，不允许在防火建筑内进行二次建设，尤其是消防通道内严禁二次建筑物的建设，对特殊状况确实需要的，要严格进行专门的结构审核，在经过审核满足相关规定进行建设。把好消防验收关是关键，重视每个项目的局部验收工作，对不合格的责令整改。

5 结语

本论文对目前建筑消防监督现状的分析，只是对存在的部分问题展开的剖析，在现实中消防监督管理工作存在的问题还是比较多的，通过加强建筑消防宣传，让公众对其的重视程度得到提高，自觉参与到防火安全工作中，双管齐下有效杜绝火灾的发生。高层建筑防火工作只有全面、全方位地做好做到位，城市稳定发展才能得以保证，维护区域良好的生态环境，进一步促进城市的持续建设发展。