关于如何提高高校基建维修管理工作质量的方法研究

陈 政

江苏食品药品职业技术学院

1 引言

随着我国对高等教育的重视，高校的办学规模也在不断扩大，同时学校内部的基础设施和设备的数量也在飞速上涨。高校技术设施的增多需要大量的资金支持，所以在高校的基建工程建设中不得不面临较大的压力。而通过及时发现基建工程的问题，并采取合适的方案进行维修与管理工作，不仅可以将基建工程的质量提升上去，同时还可以为学校增加投资效益，将基建维修的成本降到最低；从另一个角度来说，如果高校的基建维修管理工作没有达到相应的标准，就很难实现基建的各种功能，全校教职工和学生的正常使用也会受到一定的制约。因此，高校基建工程的维修与管理工作是十分重要的，目前很多学校需要解决在实际工作中的具体问题，来确保基建工程的正常运行。

2 高校基建维修管理工作的问题

2.1 维修工程项目缺乏计划性

由于近年来我国对高等教育的重视，很多学校都在扩大自己的办学规模，而在此过程中，学校将注意力过于集中在一些外延建设上，忽视了一些维修和改造等小工程，再加上学校一些设备和设施难以满足现代学生的发展和需求，学校将其列入淘汰的名单中，但是在短期的使用过程中，并没有及时检测，使得老旧设备设施超负荷运转。很多高校中一些老旧的设备都需要加强检测和维修。而在一些学校中，后勤部门虽然将其列入了维修工作中，但是由于资金不够等问题，使得这些设备的维修工作搁置起来，进而导致这些设备的计划维修工作不能按时实施，同时对于维修的质量也没有确切的保证，所以在一定程度上会浪费高校的资金。

2.2 维修项目多、工作量大

随着高校不断扩大自身基础设施的规模，很多设施从一开始设立，到设计、施工、竣工的过程并不是很长，而且很多学校或者施工单位在确保其施工进度的前提下，首先要考虑到设施的安全性。所以在很多项目同时设立时，很多施工单位或者学校会忽视一些比较细微的管理，进而影响到基建工程的维修工作。如果高校的基建工程在错过最佳保修期时，往往会导致后期的维修工作内容会大幅度增加。

2.3 施工单位对预算高估冒算

从目前的情况来看，高校的基建工程项目的预算和结算工作通常由施工单位进行编制，然后再通过学校建设单位的认可。但是在进行预算和结算等工作时，很难避免施工单位对其进行高估冒算，对基建项目工程的造价进行虚报的现象[1]。并且，一些高校基建项目工程的建设管理人员没有认真履行工作职责，没有准确了解到施工单位的预算和结算中量价组合，使得施工单位在上报的过程中出现虚报工程量，将施工材料的单价提高，或者重复计算基建项目中的工程量等问题。

2.4 施工监督管理力度不够

高校的基建维修管理工作主要涉及改造绿化等内容，通常情况下，这种维修管理工作涉及的工作种类比较多，同时分布在学校中的各个地方，不够集中，维修的单个工程涉及的资金也不是很多，并且工程维修管理工作又具有较强的随意性，没有专业的设计人员对维修管理工作进行监督和设计。在基建管理中，往往是由后勤施工单位按照工程量对施工过程和要求进行决策。如果基建项目工程要有较短的工期，那施工单位可能会省去了专业设计的过程，直接进入到基建工程的施工中，或者很多学校都利用学生不在学校的寒暑假或者其他假期进行突击施工，所以在这样的情况下，施工监督的管理工作就表现得比较难。同时在施工的过程中，很多施工人员对于施工标准和设备等涉及的专业知识不够，所以基建项目工程的质量很难得到有效保障。

3 优化高校基建维修管理工作措施

3.1 建立严格的项目流程

高校在开展基建项目维修管理工作前，需要做充足的准备对项目进行申报和规划，以便于在以后基建项目施工、维修和管理时尽可能避免一些问题的出现。首先，在进行基建项目的维修工作之前，高校领导应该组织专业的技术人员对学校和基建项目的实际情况进行详细、深入的分析，然后按照分析出来的结果制定专属自己学校的基建维修管理方案，并且将基建项目的施工图纸设计出来。其次，在确定基建项目的方案和施工图纸之后，相关单位要将这些方案和图纸上交到专门的部门中进行审批，并且将基建项目维修管理工作划分到学校的年度预算中。需要注意的是，学校还需要将基建项目的预算交于学校的审计和财政部门进行审核，确保基建维修管理工作在合理的前提下展开，避免在投入维修管理工作时出现资金超支而搁置的现象。此外，建设单位和施工单位要严格按照基建项目的相关流程，对维修和管理工作进行科学的规划和设计，尽可能减少在基建项目施工过程中出现失误的情况，将基建维修管理的质量有效提升上去。

3.2 合理确定维修项目

随着近年来我国对高等教育越来越重视，同时对高校的建设也出台了相关的支持政策，但是在高校的基建维修管理的工作中，投入的资金还是非常有限地，所以学校在进行基建维修工作之前，要对需要维修的项目进行明确，确保维修项目具有较强的可操作性。同时对于维修的项目要进行科学的研究和论证，对其维修工作的可行性进行深入的分析，然后确定出切实可行的维修工程方案[2]。在设计和确定基建项目维修工作的过程中，施工单位和建设单位都要充分考虑到学校的经济状况等实际情况，尽可能通过最小资金投入，实现基建维修质量的最大化。需要注意的是，在这一过程中目标不要设置得过高，否则很可能会出现计划的维修方案中的资金和人工等方面产生一定的缺陷，不能及时有效地实现基建项目维修的施工方案。同样，如果确立的目标太低的话，又很难满足学校对基建的要求，还会造成资金的浪费。所以在基建维修管理的过程中，需要设立合理的目标，确定科学的维修项目，这一工作可以从基建维修过程、质量和资金等方面进行有效地控制，确保在满足基建维修工作计划的基础上，实现较高的基建维修管理质量，尽可能避免出现盲目施工维修的现象。

3.3 控制维修项目经费

高校在对基建项目进行维修的过程中，通常所涵盖的工程量不是很大，但是对于施工内容所涉及的增减弹性比较大。所以在基建项目维修的过程中，可能会出现窝工现象，影响到整个基建项目施工的进度和效率，同时在不知不觉中也会带来一定的人工成本[3]。虽然在基建维修的过程中所需要的原材料并不是很多，但是在采购成本上需要很大的投入，因此这一原因也会导致在完成基建项目的维修工作时，给造价审计工作带来一定的困难。在基建项目维修工作进行招标时，需要严格按照一定的招标制度选择合适的单位，在确保投入较小成本的基础上，实现基建项目维修质量的最大化。

首先，如果学校中基建项目所需要的维修资金相对较大时，学校必须公开进行招标。因为学校的基建项目知识维修，所以很多情况下，工程的招标都是邀请招标的方式，利用基建项目原来对顶的造价总额度的下浮点作为招标的标底，在按照既定的招标程序进行施工单位的选择工作。其次，在招标时，需要对两方面的内容进行明确。第一点就是招标小组的人员确定方面，招标小组的成员必须对高校基建项目维修工程的情况准确的了解，知晓相关的知识，确保基建维修招标工作能够顺利完成。第二点就是标底单位的实际能力和管理的水准、质量。学校的相关部门除了要在一定的标准下选择基建维修的施工单位之外，还需要对具体的施工单位施工质量和管理水平等方面进行准确的掌握，同时还需要仔细检查施工单位的资格和资质。此外，还需要根据高校基建项目的具体情况制定非常全面的施工设计和切实可行的施工方案。在此过程中还需要考虑到一些外在因素的影响，例如基建维修的工程定额和原材料的差价等问题。

3.4 加强维修工程施工管理

维修的施工管理是高校基建项目维修管理的重要环节，所以为了确保基建维修的质量，必须加强维修工程的施工管理[4]。

首先，在基建项目的施工阶段，必须按照相关的合同、施工规范等进行，使施工工程的进度和质量有科学的保障。在高校基建项目维修管理时，要按照相关的法律签订规范的工程合同，并且在此合同中，对于施工的质量要求和周期以及违约责任等都必须明确标注出来，使学校和施工单位双方的权益都能得到保障。如果有必要的话，还可以创建基建项目维修工程的保证金制度。

其次，要控制基建项目维修的周期。因为很多高校的基建项目在维修时不能与教学活动同时进行，所以基建维修工作所受到的制约也比较强。同时，基建项目维修工作由于是在室外，所以受环境因素影响也比较大，使得维修的工期也无法准确确定，所以给基建维修工作带来很大的挑战。再加上基建维修施工单位的技术水平和自身资质不一样，使得基建维修的工程进度不能做到整齐。所以，对于高校的基建项目的维修工程来说，工期的控制还不是很确定。

最后，对于一些在维修时间要求内完成工作的施工单位，在对维修质量进行检查之后，建设单位可以按照一定的比例给予施工单位质量保证金，但是对于维修质量不达标的施工单位，建设单位可以让其进行返工，如果施工单位拒绝返工，或者在进行返工之后维修质量仍然达不到一定的标准，建设单位可以扣除一定的质量保证金。对于既达到维修质量标准，又提前完成维修项目的施工单位，建设单位还可以给予一定的物质奖励，在确保基建维修质量的前提下，加快维修工程的进度，节省高校基建项目维修的工期。

4 结束语

综上所述，在国家的鼓励与支持下，高校的建设规模不断扩大，所以学校中的基建项目的维修管理工作越来越重要。基建项目的维修管理工作和教职工与学生的生命安全有非常紧密的联系，所以学校要提高对基建维修管理的工作质量。在基建维修管理的工作中，对其质量产生影响的因素有很多，所以学校在实际的维修工作中，要提高对这些影响因素的认识，并根据这些影响因素产生的原因进行深入的分析，采取准确有效地措施进行解决，提高本校基建维修管理的质量和效率。基建维修工作的质量是保障学校安全发展的前提，有效地管理也是促进基建项目维修发展的关键。