市政工程施工企业投标管理要点分析

黄志海

福建省五建建设集团有限公司

1 引言

近年来，市政工程施工企业数量越来越多，竞争压力越来越大，在这一严峻的市场环境中，企业的生存发展难度越来越高，只有提升自身各方面的能力，尤其是投标方面的综合水平和能力，才能在竞争中站稳脚跟，谋得一席之地，在竞标中企业中标的概率也会随之提升，企业的能力也进一步完善，企业的发展逐渐往不断优化不断强化的方向发展。市政工程施工企业投标主要问题表现为投标文件的质量不高，相对混乱，逻辑性和实际性较为缺乏，报价不合理等，这些都导致投标的通过率降低，竞标的可能性降低，企业获得项目的概率降低，企业在投标文件准备过程中必须避开这些问题，实现全方位规避这些问题的主要方式就是投标管理，全方位的把控投标工作，避免投标工作出现不规范内容，以及避免投标工作出现虚假部分等，让投标工作的质量全面提升，投标工作的效率质量显著提升。保证投标管理作用有效发挥需要就投标管理要点进行细致的分析，要点包括前期准备、投标文件编制和报价，以及管理优化建议等，保证投标管理的合理科学应用，作用全面发挥，实质性的提升企业中标的概率，让企业的发展更为高效更为稳定更为健康。

2 市政工程施工企业投标的前期准备

2.1 了解招标信息

市政工程施工企业投标管理基础要点就是做好前期的准备工作，打有准备的仗，提升中标概率。了解招标信息是前期准备工作的首要环节，也是投标管理推进的基石，工作人员通过各种渠道，例如建设工程招投标网，投标信息管理系统等，获取市政工程的相关动态信息，全面掌控市场的走向，市场的变化，以及相关政策的变化，招标数据的变化等，融合所有获取的信息以及更新的数据等，对投标方案进行细致化的调整，提升投标方案与市场的兼容性。工作人员以企业的发展现状以及企业的发展特点作为基石，定位于对企业发展有益并且企业有能力参投的项目，而后通过领导层的共同商讨，确定具体的参投项目，再进行相关资料的详细阅读，详细分析，包括招标文件等资料，清晰这一市政工程项目的施工要求，工期要求，质量要求，具体功能偏向性等，保证后续投标管理工作的方向明确性，提升整体工作的效率和质量，并且在准备全面的基础上，科学有效地提升中标率，避免恶性竞争以及盲目跟投的不良市场行为出现，让市场整体的运作更为健康化，这对于市场结构优化也有一定的促进作用。

2.2 强化市场研究

市政工程施工企业了解招标信息之后，需要以此为导向，开展市场研究，不能只局限在投标项目本身，不能囿于城墙、闭门造车，进而由于信息堵塞，忽略外界因素例如市场的影响，而导致竞争处于劣势，竞标失败的概率大幅度提升。因此，强化市场研究极为必要，首先清楚竞争对手的基本信息、特点和优势，比对自身企业不足之处，仍需强化和优化的部分，有目标有重点地完善投标方案，并且注意扬长避短，并且随时对竞争对手的动向，工作进度等加以关注，避免出现竞争对手掌握企业未掌握的重要信息，以及避免工作进度远落后竞争对手的情况出现，时刻保证在竞标中处于相对有利的位置，并且保证能及时根据掌握的新信息以及新进度，进行工作的合理调整，文件的合理优化[1]。

2.3 积累信誉与实力

政府对市政工程施工企业的考量重点之一就是信誉与实力，这从国家出台的各项相关政策可以探知一二，如新版招标文件中要求，企业的投标文件必须提供的权威出资情况截图数据、企业业绩完成情况截图、无违法犯罪证明等，主要原因就是施工企业直接关系工程的质量，工程的施工效率，以及工程的后续维护和保养等，间接影响政府的形象。这也是企业综合竞争力的一部分，信誉与实力的逐步累积，也让企业在市政工程招标活动中的优势逐渐体现，中标率有效提升，企业能够参与的竞标规模也越来越大，企业所能胜任的项目限制越来越少，企业的发展前景也更为辽阔，企业发展过程中的阻力也越来越少。

3 市政工程施工企业投标的文件编制与报价

3.1 对项目场地进行调查研究

市政工程施工企业在投标文件准备之前，必须保证掌握全面完备真实的数据和信息，以此为基准进行投标文件的编制报价，才更真实可行。因此，在投标文件准备之前，必不可少的一步就是对项目场地进行调查，调查内容包括，投标项目场地的环境、地质、施工重点施工难点等，初步分析施工过程中可能会出现的问题难题，影响施工进度、施工质量和施工安全的几大因素等，大致判定适合的施工方案以及所需的器材材料等。在仔细研究这些信息和数据之后，才能保证招标文件编制报价的合理科学性，在此过程中还需要注意的一个投标管理要点为强化对投标文件的把关，严格细致的进行审核，避免出现低级错误导致废标情况出现，避免人力物力财力的浪费，实质性的提升企业的中标率。

3.2 施工方案的改进

市政工程由于其属性特殊，即项目覆盖面广，项目影响力大等，在招标过程中，基本上会采用全方位考核的综合评标法，在这一评标过程中，施工方案占据总分数的近一半，因此，施工方案的合理性可行性，是否具有优势，是否完善则直接影响竞标的结果。企业在招标文件编制与报价过程中，先结合招标的要求，以及实际的项目场地等场外信息，拟定施工方案，再进行各个方面的细化优化，对照评标标准，明确施工方案的有效得分点，对施工方案进行逐一对应的优化改进，再从施工方案的材料、施工安排、人工配置、现场布置等多个层面进行逐一的检查，是否存在不合理不规范等情况，实现全面的完善改进，让施工方案近乎完美，与项目的契合度最大化，在此过程中还需要施工方案设计的美观性，这与城市的形象息息相关。同时还需要注意的一点是，需要着眼于项目所处的环境，市政工程的一大特点就是城市中心建设，也就是周围较为繁华，离居民较近，施工对居民的影响也是重点考虑要素，在施工方案完善的前提之下，企业对这一层面也进行进一步的优化，例如施工时间的调整，施工材料的调整等，这也是企业展现自我独特性，自身价值和自身竞争实力的重要举措[2]。

3.3 确定投标报价

投标报价直接决定了业主方的总投资，也决定了施工方的企业成本，是招标方和投标方在招标竞标中所关注的要点。因此，需要重点关注管理市政工程施工企业投标文件报价，施工企业需对投标报价有一个清晰的认知，其直接反映了企业的综合实力，企业的实际施工能力，也间接反映了施工方案的质量，是招标方确定投标方是否适合的重要标准之一。这一工作必须由专职报价预算人员开展，首先对固定金额进行合理的分配利用，结合项目工程实际所需设备种类数量，材料种类数量，工人数量等信息数据，利用市场调研所获取的市场价格数据，将固定金额进行对应的划分分配，避免金额分配比例不协调，与市场实际报价有较大出入的情况出现，导致投标文件的报价可信度低，既影响中标，也影响企业的信誉实力等。预算人员还需提前做好预算管理，对工程所涉及的方方面面进行资金数量的预算，实现进一步的优化投标报价，控制在一个合理的范围内。成本核算也是预算人员必须进行的一项工作，预算人员根据项目的实际情况，项目的特点，企业的定额分析，以及成本数据库等，综合性的分析得出各方面的费用，包括材料、机械、管理、人工等方面，在此过程中必须保证基于实际的当地市场价格，让投标报价进一步精确化，进一步细化，投标报价也进一步得到控制，得到调整，报价的优势也进一步体现出来，中标的概率也得以提升。

4 市政工程施工企业投标管理的要点建议

4.1 建立健全的投标工作机制

市政工程施工企业提升自身投标管理实力的重要举措之一就是建立健全的投标工作机制，首先分析观察企业自身的特点，企业自身的状态，企业的人才财力等情况，在此基础上，明确企业投标工作机制的缺陷和不足之处，针对性地进行完善，加以改进，让投标工作管理更为高效高质量。为提升投标相关工作人员的积极性和主动性，设置相应的激励机制，对于表现优异，竞标成功的项目和人员给予物质上或者职位上的奖励，工作人员目标进一步明确化，工作的状态更为积极向上，让工作人员的工作主观能动性强化，对于工作质量以及工作规范的要求也越来越高，工作的效率和工作的质量显著提升，工作的氛围也更为积极活跃，整体投标工作的结构更为优化，工作更为细致更为严谨，专业性也进一步提高，企业的综合实力也相应提升，竞标的成功率也逐步提高，企业能给予的奖励也会逐步升级，工作人员的工作积极性处于一个持续被刺激的状态，形成一个良性循环[3]。

4.2 投标工作人员业务水平强化

市政工程施工企业投标过程中影响中标率的最直接因素就是投标工作人员，主要原因就是投标工作人员直接决定投标文件的规范性，投标文件的可行性，投标文件的质量等，而投标文件是招标方判断投标方是否能够胜任以及是否合适这一工程项目的最直接标准。现今存在的一大现象就是市政工程施工企业投标人员基本上是由市场部、经营部组合而成，对项目的了解较为有限，在投标文件编制过程中只简单的套用模式，套用固定的格式，与实际的项目差异较大，施工方案的可行性不高，导致施工方案没有竞争优势，这会导致竞标直接失败。因此，市政工程施工企业必须选择合适的人才，具有专业能力专业水平丰富经验的投标工作人员，具体方式包括提升招收门槛，招收相关的人才，定期理论结合实践培训，保证业务水平和专业能力都处于提升状态，逐步形成一个专业团队；另外一种方式就是组建投标团队，按照投标文件编制板块分成，施组、商务、资信编标小组，安排对应的培训以及学习课程，让投标团队工作内容划分更为细致合理，团队的综合实力不断提升，招标文件的编制质量高效提升。企业的招标工作实现优质化发展，企业的中标率也相对稳定提升，对于企业的发展产生巨大的推动力。

5 结束语

市政工程施工企业之间的竞争趋于白热化，主要原因就是各个趋于的市政项目较为有限，市政工程施工企业数量较多，企业只有不断地提升自身的综合竞争力，不断地强化自身的投标管理，在投标前必须做好准备工作，制定好合理可行的投标方案，深入研究报价，完善投标相关制度和管理，才能提高中标率，才能够保证企业的稳步健康发展。