关于提高新时代党员教育针对性实效性的研究

水 华 时家贤 安 娜

目前，我国学者围绕党员教育展开的研究已经取得了重要成果。但这些研究或是局限于基层党员、大学生党员某一特定主体为研究对象，或是局限于党员党性、理想信念某一特殊角度为研究内容，一定程度上缩小了党员教育主体范围和内涵范围。本文以新时代为背景，立足全体党员教育，从理想信念、教育手段、体制机制等方面，提出提高新时代党员教育针对性实效性的举措。

一、提高新时代党员教育针对性实效性的背景

进入新时代，党和国家站在新的历史起点取得了一系列重大成就，积累起了实现中华民族伟大复兴的坚实基础和充分条件，凝聚起了中华儿女的中国精神与中国力量。

1.新时代发展要求

习近平总书记指出，“当今世界正经历百年未有之大变局”，“我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期”。〔1〕世情、国情、党情继续发生深刻变化，突如其来的新冠肺炎疫情加速了变局演进，给人类发展带来了更大挑战与考验。新时代，中国共产党肩负着全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的历史重任。全体党员一定要适应新时代发展需要，增强“四个意识”，提高思维能力，增强工作的原则性、创造性，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，学会趋利避害，增强机遇意识和风险忧患意识，发扬艰苦斗争精神，认真做好应对各种挑战的准备。

2.共产党员自身要求

中国共产党自成立起，就始终把为人类作出更大贡献作为自己的使命。在革命、建设、改革过程中，中国共产党带领人民实现了物质上从贫瘠到充足、精神上从被动到主动的根本性转变，实现了从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的历史性飞跃。中国共产党的宗旨使命要求共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须始终保持头脑清醒，坚定政治立场、坚持终身学习、勇于自我革命。进入新时代，我国社会主要矛盾变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。为更好地服务于人民，解决好社会主要矛盾，党员必须提升自身政治素养、能力素养、专业素养，因此，有必要加强党员教育的针对性实效性，以保持党员先进性纯洁性。

二、提高新时代党员教育针对性实效性的意义

党的十八大报告根据国际国内环境指出“新的历史特点”关键在于党、关键在于人，在新的历史条件下，提高党员教育的针对性实效性，对于党和社会主义现代化建设具有重要意义。

1.有利于巩固中国共产党的执政地位

党员作为党组织的最小单位，生活在群众中，与人民群众联系最为紧密。因此，引导党员坚定理想信念、坚守政治立场、做好本职工作，根据时代要求不断提高专业素养和专业能力，干在实处、创先争优，保证党员队伍的先进性和纯洁性，有利于在服务群众、深化改革、实现现代化进程中巩固党的执政地位。

2.有利于发挥党员先锋模范作用

顺应时代要求加强党员教育，提高党员党性、服务意识、专业能力、综合素养，能够日益满足人民群众多样化的需求，更好地服务社会，推动人类发展和社会全面进步。有必要在教育过程中激发党员的服务意识、责任意识、使命意识，推动党员在实现中华民族伟大复兴过程中积极发挥表率和模范作用。

3.有利于推动社会主义现代化建设

新时代提高党员教育水准，有利于开启全面建设社会主义现代化新征程，确保“十四五”时期稳步发展，形成国内国际发展新格局，推动民法典普及，实施乡村振兴与农业农村现代化一体推进，推动生态环境与经济社会协同发展，建立健全常态化疫情防控机制，构建人类命运共同体等方面工作的全面推进。

三、提高新时代党员教育针对性实效性的举措

党的十八大以来，党员教育质量明显提升，党组织的战斗堡垒作用明显增强，但我们要清醒地认识到，党员教育尚未完全达到《党员教育培训工作规划》的要求，党内依然面临“四大考验”“四大风险”，党员教育工作有时流于形式，党员队伍中贪污腐败、疏远群众、本位主义等问题并没有得到根本解决，一些已经解决的问题还存在着反弹的可能。面对党员教育中存在的不足，党员教育要在提高质量、保证效果上下功夫。

1.以加强党员党性教育为核心

坚定的理想信念是激励中国共产党勇往直前、不懈奋斗的力量源泉。习近平总书记指出，每一名党员都要将坚定理想信念作为人生头等大事，自觉发挥党员的示范和表率作用。

（1）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想

习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人治国理政的根本遵循，是党和国家政治、社会生活的行动指南。中国特色社会主义进入新时代，特别要强化党员在日常工作中对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习与领悟，推动党员提升理论知识，帮助党员补钙壮骨、强根固本。目前，党员教育最重要的工作是认真学习《习近平谈治国理政》三卷内容，学习习近平总书记的最新讲话精神，逐篇、逐句、逐字仔细研讨，深刻体会精髓要义。

（2）不断提高马克思主义理论素养

提高马克思主义理论素养是加强党性修养的核心和灵魂。党的十八大以来，习近平总书记在中共中央政治局集体学习时多次强调，必须要学习好马克思主义理论这一共产党人的必修课。“共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求。”〔2〕党员要把掌握马克思主义理论作为看家本领，在学习马克思主义经典著作中坚定理想信念和马克思主义执政党意识，增强组织性纪律性。

（3）强化“四史”学习

习近平总书记高度重视党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习。党的十八大以来，习近平总书记多次强调党员要学习“四史”，知史爱党、爱国、爱人民，从历史学习中感悟共产党人的初心使命，夯实理想信念根基。新时代的党员教育活动要积极推动党员教育的内容目标与世情、国情、党情的变化相适应，激发党员对中国特色社会主义的坚定信念，从革命先辈身上学习自强不息、勇于奋斗的精神。

（4）开展红色传统教育

全国各地要充分认识到红色资源在党员教育中的特殊意义，广泛利用红色资源优势，“把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材”。〔3〕要积极推动党员在接受红色传统教育的过程中不断巩固、升华理想信念，永葆初心使命。通过组织党员重温入党誓词、入党志愿书，给党员讲述党的故事、中国革命的故事、根据地的故事、英雄的故事，加强党员的爱国主义教育、思想道德教育。

2.以贯彻群众观点和群众路线为根本

“中国共产党根基在人民、血脉在人民。”〔4〕提高党员教育水准的根本目的是更好地践行党的宗旨使命，更好地服务于人民、造福于人民，党员教育要深深根植于人民群众。

（1）深入实践调查研究

党员要坚持调查研究，坚持到群众中、实践中去了解和掌握真实情况，将所学所懂所会应用于实践，在为人民服务中检验学习成果、锻造本领。要鼓励党员下基层，善于从人民群众身上汲取智慧和力量，在工作中不断增进人民情感、学会推陈出新。积极与企业、高校和基层单位构建党员教育实践基地，使党员在实践中学理论、增才干。要引导党员投身志愿服务之中，密切联系群众，赢得群众支持。

（2）优化家庭家教家风建设

家庭是构成社会的最小单位，党员要将对党忠诚、为人民服务的意识纳入家庭家教家风建设之中，教育子女坚决听党话、跟党走，带头践行社会主义核心价值观，培养高尚的道德情操，构建新时代社会主义和谐家庭。

（3）处理好党群关系

构建好新时代的党群关系，是我们开展一切工作的立足点和出发点。当前和今后一段时期，尤其要做好新疆、西藏等少数民族地区的党建工作，贯彻好新时代的疆域方略。党员教育要融入社会主义核心价值观教育，利用纪念日及传统节日深入少数民族地区开展爱国主义教育活动，使党员树立起正确的国家观、历史观、民族观，努力构建“水乳交融、生死与共”的党群关系，铸牢中华民族命运共同体理念。

3.以全面提升党员自身素质为主线

习近平总书记强调，“干部工作也好，人才工作也好，本质上都是用人问题”。〔5〕新时代要求共产党员全方位地提高自身本领，拥有过硬的知识素养和专业技能。

（1）坚定政治立场

新时代加强党员教育要坚持目标导向，把握正确政治方向。要从思想上入手，引导全体党员坚定政治立场、强化政治担当、提高政治能力，对党的政治纪律和政治规矩保持敬畏之心，严格遵守。要自觉贯彻好、落实好《中国共产党中央委员会工作条例》，强化党员的政治自觉。“牢固树立‘四个意识’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。”〔6〕“要自觉加强政治历练，增强政治自制力，始终做政治上的‘明白人’‘老实人’。”〔7〕

（2）开展专业学习

党的十九大以来，围绕经济、科技、教育等方面的具体工作。党中央多次召开专题座谈会，探讨解决当前发展难题的有效措施，明确今后的发展方向。这要求党员必须适应新时代的发展要求，精通专业知识、熟悉工作业务、掌握实用技术，具有更强的自制力和自觉性，合理统筹规划时间，变“要我学”为“我愿学”“我要学”，以增强服务本领。要坚持“全面系统学、深入思考学、联系实际学”，〔8〕结合专业特性和时代要求，将所学专业切实应用于工作之中，不断提高自身的思维能力、学习能力、领导能力和治理能力。

（3）进行自我革命

不断推进自我革命是永葆我党立于不败之地的根本保证，要教育引导党员实现正本清源、固本培元。党员要通过“三会一课”、主题党课、组织生活会等形式开展党内“找差距、补短板、促提升”活动。党员应当自觉执行《中国共产党章程》《中国共产党中央委员会工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》，认真查找自身的差距与不足。要积极主动地参加党的“实践教育”“专题教育”“学习教育”“主题教育”等系列教育活动，实现党员自身素质的净化、完善和提高。

（4）改进工作作风

根据中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”之要求，党员要端正工作态度，克服工作中的形式主义、消极主义作风。要深入贯彻习近平总书记“三个表率、一个模范”重要讲话精神，融合发展新理念新思路，净化党员工作过程中的思想和作风。要严格服从党的指示安排、遵守党的规章制度、恪守党的规矩准则，做政治上的“明白人”。要深入贯彻群众观点和群众路线，在为人民服务中紧密联系群众、真切关心群众，做人民群众的“贴心人”。

4.以创新党员教育形式及方法为重点

新时代党员教育要充分利用已有技术和资源，开发可用技术和资源，确保党员教育在形式方法上满足新时代党员教育的多样化需求。

（1）开创互联网+党员教育模式

新时代的党员教育要适应时代发展的要求，充分运用互联网技术和信息化手段，培养党员养成阅读《人民日报》及相关时政报道，观看《新闻联播》的习惯，推动党员教育进驻微博、微信、抖音、快手等平台，开展微党课宣讲活动，持续用好“学习强国”“党员e家”等学习软件，探索“微学习”“微宣讲”等新模式，提高党员教育的现代化水平。要健全党员信息库，采取党员喜闻乐见、易懂易学的方式，推进网上网下学习双向互动。要拓宽党员教育领域，充实党员学习群体，形成党员人才培养的良好氛围，共享资源、互通有无。

（2）开展典型案例警示教育

“要把学习宣传先进典型作为深化主题教育的重要抓手，同模范机关创建活动结合起来，引导党员、干部见贤思齐”。〔9〕针对党内存在的形式主义、官僚主义等问题，党中央号召全国各地开展多种形式的党员警示教育活动，组织各地根据实际情况出台《关于党员教育常态化制度实施意见》。要持续推动党员警示教育融入日常性、经常性的教育活动中，“通过召开专题会议、拍摄警示教育片、参观廉政展馆、编发忏悔录”、〔10〕重走长征路、参观革命老区等方式教育党员，上好拒腐防变的“必修课”。

（3）加强分类指导

截至2019年年底，中国共产党党员总数为9191.4万人。〔11〕党员人数众多，年龄、职业跨度较大。在新形势下加强和改进党员教育活动的水准，要“坚持从实际出发，加强分类指导”，〔12〕在掌握共性、把握个性的基础上，找准党员教育的切入点“精准施策”。要通过向全国先进模范学习、“设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等”具体措施的落实，〔13〕开展具有针对性的党员教育活动，满足不同类型、不同层次、不同岗位的党员教育需求。

（4）坚持问题导向

新形势下针对党员教育工作中存在的重点、难点问题，必须紧紧围绕习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上提出的“七种能力”之要求，科学设计培训课程，采取有效的、有针对性的教育方法，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。例如，对于思想守旧、缺乏开拓精神的党员，用真人真事、现代科技促进其思想解放；对于理想信念不坚定的党员干部，紧紧围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”等主题教育活动，深入开展群众路线教育，切实提高责任意识、担当意识。

5.以健全党员教育法律机制为保障

党的十八大以来，党中央提出了全面从严治党、依法治党、制度治党等一系列重大举措，国家机关要认真贯彻执行党组织工作条例和党的工作机关条例，发挥制度对党员教育的保障作用。

（1）健全学习管理的长效机制

要采取有力措施推动党员教育由集中性、短暂性教育向普遍性、经常性教育转变，逐步形成党员教育的常态化模式。要建立党员学习的个人档案、集体档案，对党员个人学习和集体学习的内容、时间、方式、效果进行全方位的监督，保证党员教育的实效性。要发挥党员领导干部的带头作用、模范作用，确立自上而下的逐级、逐层的学习制度。要精心选调党校教师组建宣讲团，整合远程教育资源，允许党员进行适当的脱产学习，全面系统地学习党的理论知识。

（2）完善学习考核监督机制

要把“坚持学习”作为考核党员的重要指标，实行“一周一测一讲”。对有所属组织的党员，要实行“单位+社区”双重管理；对流动党员，要依托大数据信息采集，动态考核党员接受教育学习的情况。要发挥书记作为党员教育第一责任人“亲自抓、负总责”的作用，书记要定期与党员谈心谈话，了解党员的学习情况，发现缺点和不足，开展量化考核，从而有针对性地做好思想政治工作。不同级别、不同行业、不同部门的党组织间要建立相互监督的机制，不定期地考核党员的学习情况，确保党员教育工作切实有效。

四、结语

综上所述，新时代我国发展面临的考验和任务，同新时代中国共产党的初心和使命具有深刻的内在联系，新时代的发展离不开全体党员的不懈奋斗，新时代的奋斗目标对全体党员提出了更高水平、更高标准的要求。因此，需要通过加强党员的党性教育、坚持群众观点和群众路线、提高党员自身本领、创新党员教育形式方法、健全党员教育考察监督制度等具体举措，进一步提高党员教育工作的针对性和实效性，从而助力我党迎接新时代的各种风险挑战，确保国家长治久安。■