电力工程安全监理的风险意识以及策略初探

林光辉

（珠海电力工程监理有限责任公司，广东 珠海 519000）

近几年，我国电力工程行业呈现出高速发展的态势，对于安全监理工作也提出了新的要求，相关部门要建立健全更加和谐有序的管控方案，针对电力工程周期长且涉及范围广的特点完善监理平台，辨识安全监理风险等级的同时，维护综合项目运行质量，实现经济效益和社会效益的双赢。

1. 提高电力工程安全监理风险意识的意义

对于电力工程安全监理工作而言，合理的风险管控非常必要，能避免“灭火式”问题处理机制产生的不良影响，在损失发生前形成科学规范的判断，从而一定程度上落实更加全面的评估工作。一方面，提升电力工程安全监理风险意识能有效地对实际工作的安全问题予以纠正，秉持大局观完善监督和管理工作，避免相关单位出现经济损失。另一方面，提高安全监理风险意识还能配合责任机制完善安全监理工作的整体水平，保证各个部门、各个单位都能按照自身行为规范约束实际工作，一定程度上提高监理工作的综合效果[1]。综上所述，积极提升电力工程安全监理风险意识具有重要的实践意义。

2. 电力工程监理工作存在的问题

尽管电力工程监理工作风险意识培养具有非常重要的意义，但是在实际工作中依旧存在安全监理工作不到位的问题，影响工程项目风险防控的整体效果，增大安全隐患的发生几率。

2.1 管理方式单一

在电力工程项目落实的过程中，多数电力工程建设单位在管控体系制定时会采取建管合一的方式，由项目的投资方组建对应的公司，这种方式尽管能提高各部门的配合度，但是却无法利用激励约束机制有效形成项目内完善的控制体系，人员管理才能受到限制，甚至会出现窝工、误工等问题，严重影响工程项目的进度管理。另外，部分企业会聘请第三方管理团队开展对应的监理工作，其中，业主要与设计单位、承包商、供应商签订对应的合同，这种方式尽管能大大提升各个部门之间的约束力，但是依旧存在方案“落地”效果不好的情况，安全监理工作仅仅停留在施工阶段，电力工程施工全过程的监理工作得不到重视，必然会对风险管理工作产生影响。究其原因，就是因为相关部门对电力工程安全监理项目的风险意识不强，缺乏全局意识，造成安全监理工作无法落实到位[2]。

2.2 意识淡薄

电力工程项目具有工期长、工程量大且参与方多等特点，相较于其他产规划的建设项目，电力工程项目在建设过程中的风险因素较多，且部分建设领导层更加关注实时性质量和安全水平，缺乏对监理风险意识的认知和重视，这就使得一部分风险管理工作流于表面，甚至将产生的问题归咎在偶然因素和不确定组成方面，严重制约风险监督管理的效果。

2.3 管理机制不到位

电力工程建设工作的风险管理无论是经验还是管理机制都还有进步的空间，因为缺乏科学且规范的管理制度，就会间接增加电力工程安全监理项目的风险几率。需要注意的是，管理机制不到位会导致风险等级辨识工作无法有序进行，甚至因规章制度不合理造成管控效率的降低。与此同时，管理人员风险意识无法提升，对应的工作落实不到位，也会增大安全隐患的发生几率[3]。

2.4 信息化管理水平不足

在科学技术不断发展的时代背景下，计算机技术融合到工程项目管理中能大大提升工作效率和质量管理水平，特别是在安全监理风险控制方面。但是，目前依旧存在数据库管理机制不到位的问题，电力行业垂直一体化状态得不到有效落实，必然会对风险管理信息完整度产生影响，无法落实全面的风险事故分析，对电力工程建设的综合质量形成制约作用。

除此之外，电力工程相关安全监理人员的综合素质不到位也会对管理工作的落实产生影响，由于部分安全监理工作人员并非本专业工程监理员，就使得其知识结构体系和具体管理工作综合水平较差，甚至在遭遇安全风险问题后无法有效予以解决和处理[4]。

3. 电力工程安全监理的策略

为了从根本上提高电力工程风险意识管理水平，要结合安全监理的控制要求践行全寿命周期管理方案，确保对应工作都能落实到位，维持综合监督控制的合理性，并进一步提升应用管理效率，为安全监理风险意识控制和统筹控制工作的落实提供保障。

3.1 落实标准化流程

对于电力工程建设项目而言，只有充分落实安全监理工作内容，才能维持施工的顺利开展，因此，要配合安全监理要求，制定更加完整且规范的约束机制，维持工作顺利开展的基础上，保证工作质量和工作效率都能满足实际标准。一方面，要严格按照电力工程安全监理的规范标准落实具体工作，从根本上提高风险意识，并且结合安全监理的规章制度强化监督管理水平，减少工作疏忽造成的安全隐患，并整合具体内容和管理模式[5]。另一方面，要强化监管力度，及时提醒相关负责部门的基础上，确保能解决风险问题，秉持“全面化、零失误”的管理原则，真正践行严格执法的管控体系，更加关注安全监理工作的实效性，确保能从树立风险意识出发，维持综合管理效率，为电力工程单位日常工作的全面落实奠定坚实基础。

3.2 强化安全监理风险意识教育

在电力工程安全监理风险意识指导工作中，要结合培训内容完善具体工作，保证策略化运行管理工作的综合效果，并依据整合管控机制优化培训内容，扩大培训范围的同时定期建立对应的安全培训交流会议。首先，保证培训内容的覆盖面，要从细节出发，保证对应管理工作和培训内容相匹配，并且对安全知识教育、法律法规指导教育和条例条款指导教育、车辆使用规范等内容能予以细化指导，确保受训人员能从全局角度出发提升风险意识。其次，要对电力工程建设中所有涉及人员予以培训指导，特别是一些特殊岗位和危险作业人员，要建立独立的指导机制，保证其能形成明确的安全风险意识，配合对应的监理工作准则，就能维护综合安全监理管控效果，为安全工作的全面进步提供[6]。最后，在特殊情况下要落实紧急会议机制，对安全监理风险问题予以集中汇总，一定程度上提升安全监理和生产工作的综合效果，维持安全性和稳定性。

3.3 落实安全监理风险制度

电力工程安全监理风险意识的培养和管控非常关键，为了维持其综合效果，也要配合制定安全监理风险制度，从细节出发维持管理效率，确保能配合制度要求实现系统化管理标准。第一，制定电力工程质量评价制度，结合安全监理的具体内容和质量评价等级标准分析具体情况，保证质量分析和管理工作的合理性，并且为后续质量管理和评估控制提供保障。与此同时，要对各个环节进行独立的评估和总结，也要监督工程项目的施工进度、施工质量、人力物力资源配置等方面内容，真正意义上满足文明施工、安全施工的目标[7]。第二，要制定施工合理分配制度，为了从根本上避免风险问题的累积，要配合分配制度维持综合管理效果。最关键的是，要详细了解施工建设的具体情况，秉持合理化和标准化原则提升动态监控的水平。第三，要落实责任机制，因为电力工程建设工作最关键的就是安全生产责任管理体系，因此，为了维持工程顺利落实，要结合属地管理要求和部门监督要求整合具体内容，确保能避免安全建设责任落实不到位以及分工不均匀的问题，整合电力工程安全监理风险监督管控的时效性。第四，要制定配套的奖惩机制，确保能对工作效果较好的团队且风险预控管理水平较好的环节予以奖励，从而避免电力工程建设安全生产责任落入盲区，维持综合管控的效率，激发管理人员的管理积极性，有效打造多元、安全、规范的电力工程安全监理体系。

3.4 打造风险管理数据库

在计算机技术不断发展的时代背景下，电力工程安全管理工作也要充分融合科学技术模式，打造风险管理信息数据库，确保能完成信息的富集和汇总处理，为后续电力工程监理工作的顺利开展提供保障。第一，风险管理信息数据库能实现信息和数据的整合控制，建立风险识别模块、风险评估模块等，有效结合模块的应用功能就能落实具体工作，从而确保分析工作顺利落实，将分析结果直接上传到控制中心，建立对应等级的风险评估，从而能为电力工程领导部门制定对应的安全监管策略提供支持[8]。第二，风险管理信息数据库还能从结合数据标准以及应用管理单元维持后续数据对比分析的合理性，应用大数据挖掘技术能对数据关联性予以阐述，确保能对各个环节予以数据信息总结，推动施工项目安全顺利地开展和落实。

4. 结语

综上所述，电力工程项目安全监理风险意识的培养和落实对于电力工程建设质量的提升具有重要的意义，要对安全监理风险问题予以重视，提升防范管理水平的同时，精准判定安全等级和风险问题，提高专业水平的同时，确保能结合不同等级风险落实匹配的防范措施，为工程项目综合管理效果的优化奠定基础，实现经济效益和社会效益的共赢。