浅谈农业科研领域急需紧缺人才问题——以辽宁省蚕业科学研究所为例

霍红伟，张俊红，张秀菊，梁红年

（辽宁省蚕业科学研究所，辽宁凤城 118100）

0 引言

我国是农业大国，人口众多，农业作为安天下、稳民心的战略产业，在国民发展经济中占有重要地位，国家始终把解决好“三农”问题作为重中之重，随着科学技术和学科交叉融合，重大科学工程不能依靠个人来完成，需要多专业、多学科人才相互合作，联合攻关才能完成，以期提高急需紧缺科研人才的平衡性和空间分布的不均衡性，为我国农业人力资源的进一步发展提供政策启示。随着社会经济水平的提高，农业的市场经济发展也出现了越来越激烈的竞争趋势，一系列的发展中出现的难题也逐步显现和增多，只要满足现代农业的发展需求，就得加快提高农业科技发展的效率和发展模式，提高对农业科研人才的重视程度。

1 蚕业急需紧缺人才的原因

辽宁省蚕业科学研究所专业性较强，学科单一以及人才年龄结构不合理，对现有科研人员按照职称划分：初级与中级职称的科研人员数量偏多，副高级以上科研人员数量少，按学历不同划分为中专、大专、本科、硕士、博士，硕士以下人员数量居多，博士研究生人员数量最少。从相关数据上看，改善现阶段科研人员的匮乏现状，相关部门工作人员需要进一步加强人才培养计划和对科研人才的引进力度。

1.1 条件艰苦人才引进困难

目前，大城市具有良好的生活和工作环境，吸引更多的青年科技人才和应届毕业生去发展创业和创新。辽宁省蚕业科学研究所地处偏远山区，基层的农业科研单位的人才引进渠道比较单一。公开招聘，求职者大多为应届毕业生，报考人数较少，通常仅集中在7月份，从公开招聘信息到正式招聘入职时间长，单位缺少相应措施与办法让求职者尽快入职，是很多年轻的求职者在求职等待过程中容易产生另谋出路的想法。并且蚕业科研研究及试验工作季节性强，工作环境相对艰苦，无论刮风下雨，酷暑高温，即使夏季高温达40℃，又闷又热的天气条件，都要坚守柞园去获取详实的试验数据。

此外，生产生活条件亦比较艰苦，较之发达地区没有吸引力，山区工作环境差，交通和信息相对不发达，地域条件比较闭塞，经常上山下乡进行野外试验数据调查和成果转化推广应用工作，使单位引进人才难度加大，在众多基层农业科研单位的岗位竞争中处于劣势。有关高层次人才引进与培养方面配套政策仍不是十分健全，受发展环境、对引进人才的待遇、科研基础研究的硬件条件设施等因素的限制，蚕科所基层的科研部门很难引进高层次人才，更加造成对蚕业科研人才吸引力度不够的局面。从科研单位引进和管理科技人才方面来看，人才奖励机制与管理制度也面临较大冲击，存在着“引不进、留不住、用不好”的现象。上述因素降低了在岗科研人才的创新积极性，诸多方面的原因在很大程度上造成了人才流失。

1.2 科研经费欠缺

近年来，我国为了满足农业的发展需求，积极改革农业发展方针，对农业科研单位的资助力度正逐步加大。但现阶段我国的农业科研投入不像发达国家农业研究的经费来源那么广，除了政府的扶持外，还有大型农业企业联合高等科研院所共同研发，而我们国家的农业科研经费多来源于政府扶持，在科研经费投入上仍然存在较大差距。目前，农业科研经费的持续大量投入，还有待进一步提高。

2 蚕业急需紧缺人才的对策

2.1 加强队伍建设

加强人才队伍建设，制定高素质、高层次人才培养计划，通过学习，共同培养学科带头人。不仅要积极引进紧缺人才，也要做好对目前现有人才的培训和培养工作，因科研、生活条件等限制，想要引进高层次科技人才相对困难，蚕科所本着放眼未来、立足长远的原则，重点加大内部人才培养力度，抓好“传、帮、带”，将科学研究的实践经验与方法有序传承，从而保持和提升现有人才队伍的科研水平和质量。对于不同科研工作需求，为每位人才搭建平台，提供创新机会，真正形成人尽其才和才尽其用的新局面，推进“人才强农”战略目标。制定人才培养计划，引进的人才要具有针对性，依托科研机构的合作关系，鼓励年轻人进修和互访探究，循序渐进的提升科研队伍的壮大、积极开辟项目渠道，拓展科研视野，为新进人员主持课题，项目申报及研究工作创造条件。对现有的骨干科研人才，积极建立开放流动机制，加强高等院校及国内外科研机构的团队成员间交流和学习，促进学科间资源共享、相互关联、相互支持，坚持“高效、创新、发展”的原则，来推动蚕业科技团队的建设。鼓励科研人员潜心研究、做出特色，形成一股积极向上、开拓创新、顾全大局、真诚合作的团队凝聚力，引导建立“产业-专业”一条龙的建设模式，从而产生适应新时期蚕业强大的科技创新人才。

2.2 完善管理和奖励机制

2.2.1 充实基层科研一线专业技术人才队伍，壮大科研力量，要以科研人员为中心，吸引各类人才到基层工作可以制定各种优惠政策，完善人才评价的标准及遴选机制，重点选拔和培养人才。为每一名科研人员提供施展才华的机会，使他们的工作得到认可，坚持科技产出导向，注重科技创新质量和实际贡献，尊重学术自由，创造宽松的工作环境，开展持续性研究工作。要相信科研人员良好的职业操守和坚定的科研信念，强化资源共享和协同开发的合作精神，积极鼓励创新，提高核心竞争力。

2.2.2 随着科学技术的进步和发展，科学研究的创业创新对人才的要求越来越高，不仅要掌握更多的专业知识，更要有快速更新知识和实际应用过程中的能力。拓宽知识体系，培养创新精神。对科技人才创新能力的提升和培养，需要科研人员反复实践，不断学习，坚持不懈的努力，科研人员逐步将理论知识转化为实际科研操作中遇到问题的解决能力。加强蚕业科技创新，推进科技发展，要优化推进蚕业科研人员专业、企业、农户三方主体间的积极协作，加快蚕业科技成果转化的落地应用，提高蚕业科技进步贡献率及利用率。培养以市场经济为导向，在竞争中不断发展，立于创新的前沿，使科研人员更加关注和重视产出、效率、效益，增强行业进步和创新工作的服务，壮大产业发展。

2.2.3 2014年以来，国家先后出台系列政策，要及时解放思想，依据国家政策，完善科技成果转化收入分配体系，提高分享人员力度，建立和完善相适应的考核标准和激励政策，起到导向性作用，使科研目标具体化、明确化。一是从科技资源配置、组织管理、条件奖励等方面给予全方位支持，激发科研热情，保护工作积极性。二是对业绩突出、表现优秀的科研骨干，先后推介参与“千人计划”“万人计划”等各项荣誉评比，提高业界影响力。三是构建物质奖励激励制度，调动科研人员能动性和创造性，对取得重大科研业绩和科技产出业绩拔尖人才给予重奖，全力推动蚕业自主创新成果的落地生根。

2.3 培养专业型紧缺人才

科研工作繁琐、任务重，从项目的申报到成果转化的实施，人才在其中发挥着十分重要的作用。从我所实际情况来看，我所专业型人才紧缺，尤其缺少实验室科研开发人才和成果转化的人才，由于缺少对专业化人才的培训，单位购买的仪器在使用上一直未能充分发挥其在实验室的助力功能。由于缺少成果转化专业技术人才的指导，科研人员对成果转化的理解不够深入，导致效率低、成果转化难度变大。

3 结语

综上所述，农业科研单位应积极加快建立健全对农业科技人才资源的引进与培养机制，进一步提供强有力的政策保障，激发科研人员工作积极性，进而加快农业科研成果的产出。保证人才资源的稳定工作，仅靠“朝九晚五”八个小时的工作时间，是很难保障及时产出产业发展亟需的科研成果。农业科研的科技人员必须要有奉献与不怕吃苦的精神，才能把农业科研领域的工作做好。人才的资源培养和发展在我国农业发展过程中占据着重要地位。新时代的发展离不开创新，新时代农业产业发展需要创新人才，农村社会的进步和稳定离不开人才，农业科研创新与国家同进步，提高对农业科技人才的重视和人才培养政策，提高农业科技人员的更发面发展待遇，在保证农业科技人员的稳定和发展的基础上，能促进农业持续健康稳步的发展，为国家的强盛做出积极贡献。