基于林业森林资源管理可持续发展对策探究

2021-12-25郭建

农村科学实验 2021年21期

郭建

（山东省单县谢集镇农业综合服务中心，山东单县 274300）

引言

实现森林资源可持续发展，是对“两山论”的具体诠释，也是支持地方林业事业稳步推进、持续提升的重要手段。不可否认，现阶段一些基层林业部门由于管理思维落后、管理方法单一，森林资源过快消耗、严重浪费，从长远来看必然会制约资源的可持续利用，进而影响林业事业的可持续发展。利用林业事业深化改革这一契机，统筹做好落实森林资源产权、构建信息监测平台、重视基层队伍建设、创新开发利用模式、保护森林物种多样性等工作，在保证森林资源能够得到长期使用的基础上，挖掘其社会效益、经济价值，突显基层林业单位的管理能力。

1.林业事业改革下森林资源管理现状

经过一系列的改革后，现阶段的基层林业单位，在森林资源管理方面的整体水平得到了显著提升。严格执行采伐限额管理，针对在森林资源建设中的采伐工作，进一步加强森林采伐限额管理力度，针对超额采伐现象要进行严厉的打击;通过严格执法，对以往森林资源开发、利用中的不良现象予以威慑，对保障森林资源安全起到了显著效果。林政管理制度在基层部门有效落实，明确各级政府行政领导为森林资源的第一责任人，各级林业行政主管部门的一把手为主要责任人。凡超限额采伐，追究行政责任;情节严重、造成森林资源破坏的，追究其法律责任。总体来看，现阶段基本形成了上级部门统筹规划、基层单位有效落实的森林资源管控体系，在支持林业事业稳健、持续发展方面发挥了积极影响。

2.当前林业森林资源管理中仍然存在的不足

2.1 森林物种的多样性受到威胁

物种的丰富度和多样性，与森林生态的稳定性、森林资源的可持续发展之间呈正相关关系。从调查情况来看，许多林区均存在不同程度的物种类型单一、森林生态系统脆弱的问题。这种情况下很容易爆发严重的虫害、病害，使得林区内大量树木死亡，不仅失去了利用价值，增加了管理难度，而且还会直接影响森林资源的可持续利用。造成森林物种多样性不足的原因有多种，如在营林造林时，为了在短时间内完成工作任务，大量栽种速生林;或者在防控森林病虫害时，过于依赖化学药剂，在防病、杀虫的同时，也使得森林内的鸟类、动物大量死亡。在生物多样性受到威胁的情况下，整个森林生态系统很难维持健康、有序地运行，林木大量死亡，不利于可持续发展。

2.2 森林管理权责不清

森林资源是全社会共同的资源，森林管理也需要各方面的共同参与，这对于减轻基层林业人员的压力，以及构建无死角、全覆盖的管理体系也起到了积极帮助。但是在具体工作中，管理权责划分不清晰、相互推诿责任的情况仍然时有发生。特别是随着生态保护要求的提升，基层林业管理的任务加重。真正投入到森林资源管理中的资源、人力相对较少，在权责不清的情况下，出现了许多监管漏洞，这也对森林资源的科学开发、长期利用造成了负面影响。

2.3 管理单位责任意识不强

有了一套完整的森林资源的管理和保护体系，如果不去实行，一切都是空谈。由于管理不到位，森林资源结构不合理，森林的林木质量差，没有达到预期管理效果，这与林业资源开发保护的管理是脱不开关系的。相关森林资源管理单位责任意识不强，为了经济效益，就会有偏向性的纵容一些公司企业进行森林的开发。举例来说，在江西庐山风景区的莲花洞森林公园内，一些人员未经过任何部门批准，擅自兴建私家别墅，导致在该风景区内，到处是私家别墅。在我国，森林被破坏的人为原因之一就是森林别墅群建设，虽说为当地带来了经济收入，但大量别墅群建在森林中，不仅破坏了森林的生物系统，而且由于人们的环保意识差，造成环境污染问题也比较严重。这些建筑群修建时要经过上级审批的，上级部门在审批时要经过生态效益、社会效益与经济效益等多方位的考量才予以批准，但是这些森林别墅群的存在，无疑不反映出相关管理单位以权谋私，自身责任意识偏弱的现象。

3.基于森林资源管理的林业可持续发展对策

3.1 加大森林资源保护宣传力度

随着经济发展速度加快，社会上也出现很多的植树造林活动，并且取得了相应的成效，但是根据相关的调查与数据结果可知，当前一些森林建设与当地环境出现并不相适应的情况，如果盲目地进行植树造林活动，就会导致森林功能出现更多的缺陷。与此同时，因为林业保护工作力度较小，会对可持续发展产生一定的影响。所以相关部门需要对这方面内容引起高度的重视，从当下主流传播媒体出发，比如利用报纸、网络、电视等不同的途径做好宣传工作，或者由各级乡镇管理部门不断宣传具体的森林防火知识，并且将有效的森林资源管理工作加入其中，使人们在潜移默化之中形成森林防火意识，并且为保护森林资源打造一个更加浓厚且积极的氛围，不断提高人们的注意力，提高人们对森林资源的保护意识。通过不断加大宣传力度，使得保护森林资源意识深入到人们的内心，在日常工作与生活中为森林资源保护与管理工作贡献自己的微薄之力。

3.2 严格实施林木采伐管理

森林资源的管理采伐，首先应严格林木采伐许可证制度，唯有在通过许可后才可以采伐森林，还应该对采伐的详细数量以及树木品种进行限制，如此才可以尽可能减少乱砍滥伐带来的破坏，这也充分符合可持续化发展的理念。然后，应该对森林资源实施区域划分，对伐区进行科学控制，在实施森林采伐的过程中，要按照林地保护利用规划，选择对应的森林采伐区。此外，要确保这个区域内不会产生只砍大树或者好树的现象。最后，还要进行监督，避免出现超额采伐的现象，同时也应该避免出现木材浪费的现象。借助于这类采伐管理制度，就能够针对森林资源有效实施管理以及保护。