新农村建设背景下小型农田水利建设问题及优化措施

蓝秀美

（广西来宾市忻城县古蓬镆农业农村综合服务中心，广西 来宾 546206）

忻城县是大石山区、农田水利建设主要以小型农田水利建设为主。在新农村建设背景下，做好小型农田水利建设十分有必要的。小型农田水利建设，不仅可以为农村发展和建设提供丰富的电能资源，而且还能为养殖业以及农业的发展提供丰富的水资源。但是从小型农田水利建设的实际情况来看，其中不乏存在一定的问题，给小型农田水利作用的发挥带来了较大的限制，所以要想更好地推动新农村的建设和发展，就需要针对小型农田水利建设中出现的问题，提出有效的优化措施，保证为农村建设和发展提供更多的便利。

1.新农村背景下建设小型农田水利的重要意义

随着新农村建设的不断推进，小型农田水利建设的重要性也越来越突出，主要可以从以下三个角度来进行阐述：第一，从农业生产角度来讲，加强小型农田水利工程的建设，可以有效促进我国农业的可持续发展，从而提高粮食的产量和质量，为新农村建设提供了重要的基础和前提；第二，从农民生活角度来看，小型农田水利工程对于促进农村经济发展有重要作用，能够有效地提高和保证农村人民群众用水的安全，可以有效提高农民的生活质量；第三，从农村生态角度来看，现如今随着新农村的推进，国家对农村生态环境的重视程度也不断提升，然而，加强小型农田水利建设，对于促进农村经济的持续发展有重要意义，同时对于保护农村生态环境也发挥了重要作用。

2.新农村建设背景下小型农田水利建设中存在的问题

2.1 缺乏完善的小型农田水利建设管理制度

近几年来，为了能够有效地实现共同富裕的发展目标，国家也加强了对新农村建设的重视力度，同时，针对新农村建设也颁布了一系列的优惠政策，使得小型农田水利机制也在不断地完善和更新，为新农村建设的发展提供了重要的政策支持。但是，从目前小型农田水利工程的建设情况来看，由于缺乏完善的管理制度，导致小型农田水利在建设以及管理过程中缺少科学合理的依据，从而导致水资源的利用率得不到提升，给小型农田水利工程的发展也带来了较大影响。

2.2 资金的投入不足

自改革开放以后，我国城市建设取得了显著的成就，有效地促进了经济建设的发展。但是与城市发展相比，农村建设还存在明显的问题，其中小型农田水利基础设施建设方面，存在明显的资金不足问题，甚至我国多数农村地区水利设施存在落后的情况，这就导致农业生产效率比较低，农民的生活水平也无法得到有效的提升，给新农村的建设也带来了较大的影响。

2.3 农田水利设施老化情况严重

我国的农村基数比较大，而且分布比较广泛，农村的发展程度也并不相同。目前，在新农村建设的发展背景下，农田水利设施老化的问题也逐渐显然，由于水利设施老化情况严重，导致农田的灌溉效率比较低，与时代发展出现了明显的偏差，给新农村的建设也带来了较大影响。

2.4 农民的观念落后

在新农村深入推进的发展形势下，大多数地区的农民在农业文化知识方面都比较匮乏，也正是由于缺乏专业的农业文化知识，使得农民没有深刻认识到农村小型水利工程建设的重要性，甚至有部分的农民依旧在秉承着靠天吃饭的观念，认为建设小型农田水利工程是多此一举，这就导致农民参与小型农田水利工程建设的积极性和主动性不足。也正是由于思想层次方面的缺陷和不足，给农村小型农田水利工程的建设也带来了较大阻碍，而且在一定程度上影响了新农村的建设进程。

2.5 管理职责不明确

在农村小型农田水利建设过程中，管理职责不明确也是比较关键的一大问题。目前，多数农村小型农田水利工程，一般都是有很多农户或者生产队共同使用，这就导致在农田水利工程维修以及保养方面会出现互相依托以及责任不清的情况。由于出现职责不明确，就会影响到小型农田水利工程的使用，由于没有做好及时的维修和使用工作，就会出现饮水不足、无法满足灌溉需求等问题。

3.新农村建设背景下小型农田水利建设问题的优化措施

3.1 建立完善的管理制度，明确管理责任

为了能够进一步推进新农村的建设和发展，就必须要重视农村小型农田水利工程的建设工作。为了保证小型农田水利工程的作用能够得到最大程度的发挥，就需要建立与实际相符的管理制度，并做到管理职责的明确划分，同时建立科学完善的监督管理体制，保证管理责任以及管理制度，能够有效地落实到实际的建设工作中。通过建立完善的管理制度以及明确管理职责，来加强对每个施工环节的监督和质量管理，避免出现质量问题，同时还能及时发现建设中存在的问题，以便安排专业人员进行及时的解决来保证整个水利工程的施工质量。另外，在小型农田水利工程维修以及保养方面，也需要制定明确的责任制，推行轮流管理等方式，来做好农田水利工程的保养工作，从而提高农田水利工程的使用效率和质量。

3.2 做好小型农田水利工程的资金筹集工作

实际上，农村小型农田水利工程基础设施的建设，由于涉及的内容比较多，只要有充足的资金做支撑，才能有效推进小型农田水利工程的建设，为了能够获取更多的资金支持，就需要做好资金筹集工作。所以政府就需要加强财政扶持力度，拓展新的融资渠道，发挥出各方筹集资金的优势，为农村小型农田水利工程的建设筹集更多的建设资金，保证建设工作能够有序高效地开展；同时，还可以建立小型农田水利工程多元化投资机制，提高农民以及社会各界人士的参与积极性，从不同的角度促进投资工作的进行，为新农村建设提供重要的保证。

此外，还需要及时对小型农田水利基础设施进行更新和完善，保证做到能够与信息时代发展相符，这样才能有效提高小型农田水利设施的利用效率。

3.3 积极加强宣传力度，提高农民参与积极性

实际上，小型农田水利建设是一项惠民工程，对于推进新农村建设以及促进农村经济发展有重要意义，但是很多农民没有认识到小型农田水利建设的重要性，从而给水利工程建设带来了较大的阻碍。所以，各级政府和业务管理部门应该积极加强小型农田水利工程优势和作用的宣传以及普及工作，让更多的人民群众能够深刻认识到农田水利工程对于农村经济发展的重要性，这样才能得到更多农民群众的认可和支持，而且农民群众也能积极主动地投身到小型农田水利工程的建设中，这样才能真正有效的推动新农村的建设和发展进程。

3.4 建全小型农田水利建设的规划体系和法律法规

为了保证小型农田水利建设可以顺利开展，使其更好地促进新农村的建设和发展，就需要建立完善的规划体系，并对相关法律法规进行健全。在小型农田水利工程的规划中，需要综合的考虑到不同地区的农业发展需求，并结合工程以及非工程措施，来推进小型农田水利建设的协调发展。而法律法规的完善和健全，可以为小型农田水利的规范化建设和发展提供重要的支持和保证。

结束语

综上所述，随着新农村建设进度的深入推进，对农村小型农田水利工程建设也有了更高的要求，小型农田水利工程是新农村建设发展的重要基础，对于促进农村经济发展有重要意义。然而，从目前小型农田水利工程的建设来看，其中还存在着一定的问题，导致小型农田水利工程建设受到了较大的阻碍，这就需要各地区结合实际情况，分析目前农村小型农田水利工程建设中存在的问题，并提出有针对性的优化措施，加快和推进小型农田水利工程的建设进度，发挥出小型农田水利工程的积极作用，使其更好地为新农村的建设和发展而服务。