关于北大荒集团建设科技创新体系的几点思考

寇春雨（北大荒农垦集团有限公司）

一、深刻认识北大荒集团科技创新工作中存在的问题

1.科技创新体系顶层设计不优。一是集团科技创新委员会尚未建立，集团在科技研发投入、创新奖励补贴、研发投入考核等环节工作缺少各部门联动的决策机制。二是北大荒研究院作为集团的科技创新载体，企业化运行推进缓慢，平台牵引作用发挥不足。三是集团各直属企业主要领导科技创新意识有待进一步提高，科技自主投入力度不够，企业研发强度距离对标世界一流企业和国企改革三年行动任务要求存在一定差距。

2.科技创新资源协同配置不强。一是集团研发投入仍以各直属企业分散投入为主，缺少集团层面统一的统筹指导，没有针对产业融合集中发力，各直属企业的研发投入只聚焦本行业，对上下游行业研发联动不足。二是科技人才引进直属企业各自为战，人才政策相互攀比形成内耗，研发机构分别设立，基础设施重复投入，对外合作单独开展，造成科技投入成本过高。三是北大荒研究院作为集团科技创新载体平台，现阶段只有几名管理人员，研发人员和设备严重不足，距离新型研发机构的建设要求差距较大。

3.科技创新驱动内生动力不足。一是各科研机构的研究开发活动存在单纯的技术导向倾向，注重技术参数、指标的先进性，但对市场需求和规律缺乏把握，科研与产业发展仍存在“两张皮”的现象。二是科技创新平台发展程度不均衡，省部级企业技术创新中心、工程研究中心、重点实验室等创新平台主要集中在九三集团、完达山乳业和垦丰种业，其他企业创新平台建设发展滞后，集团的国家级重点实验室还未实现零的突破。集团技术转移机构、企业孵化器等方面创建力度还有待加强。三是集团知识产权在运用和保护力度上有待进一步提高，特别是高价值专利的创造、运用方面，同时将自身先进专利技术纳入行业、国家或国际标准的能力不够。

二、精准聚焦北大荒集团科技创新体系建设的重点任务

1.强化科技创新机制体系建设。成立北大荒集团科技创新管理委员会（简称科创委），摒弃行政化管理思维和事业单位惯性思维，突出市场导向，以企业化管理模式，建立完善一系列科技创新机制，全面提升集团科技创新能力，为集团实施“一体两翼”战略、确保科技创新落地提供坚强组织保障。科创委重点围绕集团企业进行资源配置和政策设计，加快促进企业成为创新主体，让企业家成为创新的组织者和领导者。

2.强化关键技术攻关体系建设。围绕北大荒集团“十四五”规划和发展战略，聚焦现代种业、黑土保护、智慧农业、食品科学等关键领域，通过“揭榜挂帅”等形式，储备和实施一批科研计划项目，先解决一些在关键领域频频出现的“卡脖子”问题，不断提升集团核心竞争力、影响力。

3.强化园区和基地示范体系建设。大力支持建三江国家农业高新技术产业示范区建设，以国家级、省级科技园区为支撑，着力打造高标准农业科技示范区，广泛汇集高新技术，全面开启现代农业新模式。不断总结推广新成果、新技术、新模式的做法与经验，形成可复制可推广可持续的模式。

4.强化创新型企业培育体系建设。加快实施集团国家高新技术企业和科技型中小企业创建行动，遴选一批科技实力突出、创新能力强劲、发展潜力大的创新型领军企业，纳入上市企业后备资源库重点培育，支持九三集团、完达山乳业、丰润集团等企业在推进上市进程中的科技创新工作。

5.强化协同创新体系建设。以集团需求为核心，以北大荒研究院为载体，与全国知名高校、科研院所开展合作，搭建跨区域、跨专业、大协作、大合作的产业科技创新平台。以重点攻关领域为方向，设置创新中心，多种方式引进和组建科研创新团队，构建“首席科学家+科研团队+项目（基地）”的协同创新体系，打造北大荒创新联合体。

6.强化创新平台支撑体系建设。统筹规划科技创新平台的建设与发展，由北大荒研究院牵头，以产业公司为主体、市场需求为导向，建成研究开发、应用推广、产业发展贯通融合的科技创新平台，结合集团产业发展重点，有计划地建设科技创新平台。重点推动垦丰种业、九三集团实验室升级为国家重点实验室，推动完达山乳业企业技术中心升级为国家级企业技术中心，实现集团国家级重点实验室和企业技术中心零的突破。鼓励和引导企业创设博士后科研工作站、院士工作站，实现成果共转化、基地共创建、人才共培养。

7.强化科技创新人才队伍体系建设。要分层次有梯度地培育、引进和开发科技创新人才，大力引进一批集团急需、掌握“卡脖子”技术的帅才型科学家和团队，努力锻造一支敢担当、勇攻坚、善创新的科技干部队伍。支持企业建立首席科学家和首席技术官制度，鼓励成立技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室、青创先锋工作室等。

三、准确把握北大荒集团科技创新体系建设的实施路径

1.加强制度建设，优化科创体系顶层设计。加快完善科技创新体制机制，为建设创新型企业提供制度保障。建立以企业为主体的技术创新体系，让企业在技术创新决策、研发投入、科研组织实施、成果转化评价等各环节发挥主体作用，鼓励和支持企业建立研发机构、加大研发投入，参与和主导国家重大科技项目，变“要我创新”为“我要创新”。

2.厘清主体关系，深化科技创新资源配置。北大荒集团主要是完善政策、搭建平台、做好服务。北大荒研究院是集团科技创新体系的核心载体，为其他企业提供社会化、专业化服务，是支撑和促进创新活动的机构。北大荒研究院可作为投资主体，相关基础研究交由科研院所和高校承担，取得的成果优先交由北大荒研究院进行转化，同时北大荒研究院也可作为集团各企业应用研究的投资主体和成果转化承接者。

3.聚焦需求导向，细化创新成果转化平台。集团要建设完善科技金融、成果转化服务平台，发挥市场在科技成果转化链条上的驱动作用，建立以需求为导向的成果产出机制，让更多科技成果从“实验室”快速通向“生产线”。注重发挥院士工作站、重点实验室、技术（企业）孵化器、工程技术研究中心（技术创新中心）在应用研究成果化、产品化、产业化、商业化等不同阶段的不同作用。

4.提升能力建设，强化研究院创新主体作用。快速提升北大荒研究院人员综合素质，加快实体化运行。一是吸纳高端专业人才。从高校、科研院所、留学回国创业人员群体中，积极吸引懂经营、会管理的科技专业人才加入研究院，不仅能够迅速提升研究院从业人员的整体素质，而且能够提高科技成果的转化效果。二是积极培育技术经纪人队伍。研究院及科技战线的从业人员应知晓企业所需，且能够将成果与需求对接，使成果转化成为可能，从而达到企业与科技成果方的双赢局面。三是梳理整合集团现有研发试验、检验检测设施和人才资源，探索合适方式提升北大荒研究院参与研发和转化的技术能力。