黑龙江省专业技术人员继续教育知识更新培训工作优化路径思考

肖宇 张雪

摘    要：黑龙江省专业技术人员继续教育培训存在着专业技术人员自身素养未跟进时代发展、企业发展受自身环境制约、继续教育资源有待整合等问题。为了优化黑龙江省专业技术人员继续教育培训工作，可以从政府宏观统筹、企业深入融合管理、课程设置精准化、构建大数据教育平台、完善教育模式五个维度思考其优化路径。

关键词：继续教育;知识更新培训;优化路径

中图分类号：G646      文献标识码：A      文章编号：1002-4107（2021）12-0056-02

自20世纪80年代引进继续教育理论以来，我国的继续教育工作历经萌芽、探索、借鉴和发展四个阶段，并逐渐走向成熟和稳定的发展趋势[1]。在新的时代背景下，拥有一支高质量的党政领导人才、经营管理人才和专业技术人才队伍对于党和国家来说至关重要。全国各地区应依据本区域发展实际，出台继续教育相关的政策法规，并按期落实相应的培训工作。近年来，伴随着国家政策的出台，黑龙江省深入贯彻落实国家关于继续教育知识更新培训工作的文件精神，使得黑龙江省继续教育知识更新培训工作有了向好发展，并进一步优化、升级。但是，从受教育者自身、企业发展规模、继续教育资源等层面综合分析，黑龙江省继续教育培训工作仍面临着诸多挑战，继续教育知识更新培训工作需要从政府、企业、课程、学习平台等维度来优化其发展路径。

一、黑龙江省专业技术人员继续教育培训现状

（一）受教育者继续教育培训内在动力不足

多年来，黑龙江省在面向专业技术人员开展继续教育知识更新培训工作时，发现大部分专业技术人员的职业素质与企业自身发展需求没有做到完全匹配，相关认知和理论知识不扎实，缺乏必要的专业技能和实践经验，知识更新主动性、积极性不强，参加继续教育知识更新培训的内在动力明显不足。随着信息技术的飞速发展，知识的更新迭代日新月异，伴随黑龙江省科技、教育、经济体制和人事制度改革的不断深化，综合型复合人才需求量增大，因此加强黑龙江省专业技术人员的继续教育知识更新培训工作迫在眉睫。

（二）企事业单位受规模影响参与度有差距

加强对专业技术人员的继续教育知识更新培训不仅是落实国家战略的需要，也是提升企业市场竞争力的需要，企事业单位应当成为专业技术人员继续教育培训工作的主要力量。目前，黑龙江省的企事业单位组织专业技术人员参与继续教育知识更新培训情况有较大差距。一般来讲，较有规模的企事业单位大多建立了较为完善的专业技术人员继续教育体系，定期统一组织专业技术人员的继续教育工作，基本能够保证全员培训，但一概而论的大规模教育往往不能够将教育目的真正落实到位，缺乏针对性和实效性;小微企业大多未能意识到继续教育知识更新培训的重要性，其继续教育工作基本处于空白状态，对专业技术人员的知识更新工作缺少统一组织和计划安排，缺少前瞻性和主动性。

（三）继续教育及其社会资源整合力度不够

继续教育既有普通教育的功能和特征，又兼具自身特有的功能和特性，其中对社会资源的整合是其最重要的功能之一。目前，黑龙江省的学校教育系统缺乏继续教育意识的强有力渗透，本省的专业技术人员继续教育知识更新培训目前未能有效整合学校教育资源，继续教育的师资力量和教学环境依旧处于较为落后的状态。我省的继续教育知识更新培训对于行业企业的资源把握略有缺失，需要根据市场格局以及人才发展战略制定联系更紧密、更有针对性的培训计划，充分整合社会资源，将学校教育资源、师资力量与企业需求、企业实践平台紧密结合，发挥学校、企业资源整体合力。

（四）继续教育培训模式缺乏准入标准

通过调研发现，目前黑龙江省专业技术人员继续教育机构办学缺乏准入标准，比如受教育者的学分制度缺少标准化流程管理，继续教育培训规章制度还有待完善，缺少规范性、流程化的管理模式。当前，黑龙江省教育资源比较分散，继续教育质量和利用率受限，继续教育培训的人、财、物等资源整合管理有较大困难，与建成符合市场发展需求、满足受教育者专业能力需求的教育培训模式仍有较大差距。

二、黑龙江省专业技术人员继续教育培训优化路径

（一）依托政府宏观统筹，完善资金保障机制

黑龙江省开展专业技术人员继续教育知识更新培训应充分考虑到本省发展情况，以积极引导和活力带动为主，充分发挥主导性宏观调控作用，建立完善的继续教育保障机制，构建多元化的资金保障体系，加强督促企事业单位以及个人在继续教育环节中的参与度，使得各利益相关者广泛参与、合理分担。黑龙江省政府要正确认识专业技术人员继续教育的价值，不断加大经费资助力度，逐步搭建政府、企业、个人多元参与的继续教育资金保障机制，从而建立政府统筹、社会积极支持、市场有效介入、企事业广泛参与的继续教育协同发展机制。

（二）企业深度融合管理，确保继续教育实效

黑龙江省的行业企业应根据自身的行业特色和各企业自身需求进行信息填报，黑龙江省人力资源部应就其用工需求加以整合，与企业共同制定本省专业技术人员继续教育知识更新培训的短期及中长期发展规划，明确培训需求、培训目标、培训方式、培训内容及保障机制。同时应充分发挥黑龙江省各企业的主观能动性，引导企业积极参与到继续教育的培训课程开发中去，围绕单位实际需求，以及未来发展方向，设置具有实用性、前瞻性的定制课程。另外，企业自身也应建立完善的继续教育培训机制，设立专门的继续教育培训部门，根据不同层次的专业技术人才制定不同的本单位人才培养计划，建立人才培训资源库，并完善考核、验收机制，以保证培训的实效性、长效性和可持续性。

（三）优化培训课程设置，增强培训师资力量

构建专业技术人员继续教育的课程体系，要尽可能满足专业技术人员的成长规律和行业企业所需员工的个性化特质，以专业技术人员作为培训的主体，使课程设置能够真正解决专业技术人员的知识更新和能力再造问题。黑龙江省面向专业技术人员开展的继续教育知识更新培训，要针对本省企事业单位的特点以及专业技术人员的实际情况，以短期培训为主，涉及黑龙江省的各相关产业发展领域，打造适应黑龙江省发展的“业务培训+技能比拼+资格认定+晋级增薪”的现代学徒制培训模式[2]。继续教育不同于学历教育，具有更强的针对性、实践性和可操作性，如果一味按照书本授课将无法满足有一定工作经验的专业技术人员的業务提升需求，因此对继续教育培训教师团队有较高的要求，培训教师既要有扎实的理论功底，还要有丰富的实践经验。因此，黑龙江省要打造继续教育培训名师团队，建立培训专家人才库，从政府、学校、企事业等不同群体中选取既有理论功底又有实践经验的专家组成培训名师团队，从而增强继续教育培训师资力量，有效提升师资配置的精准化水平，加强黑龙江省专业技术人员继续教育的有效性。

（四）充分共享网络资源，构建线上培训平台

为适应当前信息技术的高速发展水平，黑龙江省对专业技术人员的继续教育知识更新培训工作也应着眼于网络平台的应用[3]。黑龙江省要将“互联网+”应用到继续教育工作中，构建在线教育和远程教育平台，形成优质课程的开放和共享模式。将当前丰富的网络资源转化为对黑龙江省专业技术人员继续教育培训的课程资源，将受教育者感兴趣、对其发展有益的课程开发为线上课程，优先推荐，结合互联网方便、灵活、共享的优势满足学员的多元化学习需求。同时可在线上制定远程教育管理系统，设置相应的评分机制，以促进受教育者的自主能动性。黑龙江省通过建设网络继续教育培训平台，构建“线上+线下”的全方位一体化的网络培训模式，从而扩大专业技术人员培训范围，灵活开展专业技术人员培训活动，为专业技术人员继续教育知识更新提供了一个更加广阔、便捷的培训途径。

（五）规范完善管理模式，优化教育培训方式

规范完善继续教育管理模式，要从准入机制、整章建制两方面入手，主管部门要完善继续教育培训机构的准入机制，明确培训机构的准入标准，加大继续教育知识更新培训工作的督查指导工作力度，建立考评体系、定期督查指导制度，从而督促各继续教育培训机构加强规范管理，确保及时发现问题、及时督促整改。同时，继续教育培训机构要制定规范有效的管理制度，理顺工作流程，完善分层、分类、分块培训机制，使培训工作走上程序化。

“十四五”期间，黑龙江省要打造“433”工业新体系和“一区两带多基地”工业新布局，重点培育新一代信息技术、新能源、节能环保三大先导性产业，优化提升化工、汽车、传统能源三大基础性产业。黑龙江省继续教育知识更新培训工作要紧抓黑龙江省经济发展热点趋势，高度重视职业能力和职业潜力的开发，以适应社会进步需要、适应经济发展需要、适应岗位变化需要为目标，从政府宏观统筹、企业深入融合管理、课程设置精准化、构建大数据教育平台、完善管理模式五个维度思考其优化路径，实现多方协调合作、共同统筹规划，从而持续推动黑龙江省继续教育知识更新培训工作走向专业化、职业化和信息化。

参考文献：

[1]张琳.国内外继续教育发展现状及其对高校的启示[J].吉林省教育学院学报（下旬），2015，31（8）：24.

[2]劉健，何德波，刘晖晖.供给侧结构性改革背景下专业技术人员继续教育精准化水平提升策略研究——以四川省绵阳市为例[J].继续教育，2018，32（7）：31.

[3]杨凤威.黑龙江省终身学习公共服务平台建设的思考[J].边疆经济与文化，2014（2）：176.

编辑∕李梦迪

作者简介：肖宇（1980—），男，黑龙江哈尔滨人，黑龙江大学后勤管理处处长，助理研究员，研究方向：继续教育知识更新培训。

基金项目：黑龙江省教育科学规划重点课题“黑龙江省继续教育知识更新培训工作发展模式探究”（GZB1317068）