创城为民 文明共享

缇娜

“以人民为中心”是评选文明城市的根本价值取向，以人民满意为目标是文明城市创建的出发点和落脚点。人民群众对文明环境的期望、对文明秩序的支持、對文明风尚的融入，是创建文明城市的最大动力。在创建文明城市过程中，济南市倾注了全市广大党员干部牢记宗旨、为民惠民创建的如磐初心，始终坚持念好“民字诀”，充分发挥人民群众的主体作用，凝聚起全域创建全民参与、全社会同向同行的宏大力量。济南市民以主人翁的责任感和荣誉感，履行社会责任，争做文明创建的参与者、文明言行的践行者、文明城市的建设者、文明社会的守护者。

随着城市发展水平的不断提升，市民对精神文化生活的需求更加多元，对完善城市功能品质的期盼更加迫切，参与城市建设管理的意愿更加强烈。济南以科技信息技术为依托，搭建遍布城乡、时时在线、联通干群、良性互动的支撑平台，形成上下互动的良好局面，让创建工作更接地气、更具人气，让听取民意更有温度。中共山东省委常委、济南市委书记孙立成说，精神文明建设要“提升一级想问题、降低一级抓落实”，让老百姓有反映民意、直抒胸臆的平台，这是集聚群众智慧、推动文明进步的有益探索。

有事好商量，政协来搭台。“商量”是济南市政协2017年创办的协商民主平台，是政协协商向基层延伸、向群众延伸、与基层社会治理深度融合的一项开创性实践。每月围绕一个主题，政协委员、专家学者、政府部门代表来到群众中、商量身边事，近年来先后组织开展34个商量专题，并形成40分钟专题电视片，在当地公共媒体黄金时段播出，找到了城市建设发展和社会意愿的最大公约数。

“美好生活需要共建共治共享，市级、区级公共资源得多往社区投，给我们社区撑腰加油。”面对市政协“商量”调研组，市中区杆石桥街道乐山小区社区综合党委书记谭欣快人快语，市政协委员樊瑞接过话头说：“大力推行泉水直饮工程，让更多泉城人尽享泉水之福。”……

“商量”的选题，一方面来自济南市政府工作报告中的民生实事，另一方面，还通过网络、手机客户端、微信公众号等向社会征集话题意见。如今，“商量”已经开展了31个专题，各界别、市级各民主党派和工商联、12个区县政协、50余个市直部门、800余名四级政协委员、逾千名基层群众参与。自创办以来，从最初的成型巩固（1.0版），到“商量在区县”实现12个区县的全覆盖（2.0版），再到目前推动“商量”平台向基层延伸融合（3.0版），既是“泉城商量”，又是全程商量，更是全城商量。

济南多方式畅通市民参与渠道，让市民的金点子成为创城的金钥匙，让市民的烦心事成为创城的要紧事，同时，把工作落脚点放到人民群众最关心的难点、痛点、堵点上，以实实在在创城的“红利”，充分赢得市民的认同感和满意度。

走进12345热线受理大厅，电话铃声此起彼伏，大数据在屏幕上滚动刷新。作为济南叫响全国的一张靓丽名片，济南12345市民服务热线已成为市委市政府为民服务的重要平台。12345市民服务热线设立创城专席，把市民对日常生活的“诉求清单”变成文明城市创建的“责任清单”，在全国率先建立了市民诉求“12小时认领、24小时整改”的街道办理“一单通达”机制，受理办理群众建议、诉求近700万件。

同时，济南创新搭建创城大数据管理平台、市民文明激励回馈平台和市民微信监督平台，吸收借鉴“点子大王”辛安等热心市民提出的意见建议10万余条，促进形成了群众从“袖手看”到“拍手赞”，再到大家一起“动手干”的生动局面。近年来，济南市兑现57项涉及教育、医疗、养老、就业等民生承诺，打通120条断头路、瓶颈路，推动解决路不平、灯不亮、水不通、气不畅等群众身边小事20余万件，先后改造提升880个老旧小区，规划建设114个15分钟社区生活圈，升级达标1100多家社区便民店。提到现在的生活环境，市民纷纷竖大母指点赞。

擦亮全国文明城市这块“金字招牌”，是全体济南市民砥砺前行的思想共识与不竭动力，凝聚着全社会同向同行、同频共振的磅礴伟力。全市建成市级新时代文明实践中心1个，区县级中心21个，镇（街道）级分中心165个，村（社区）实践站5129个；广泛开展新入户市民文明素养培训工作，大力推行“文明第一课”，累计覆盖近100万人次；先后建成“泉城书房”26家，入馆读者106万人次，书香之城、阅读之城的氛围更加浓厚；扎实开展更高标准行业文明创建，打造“爱涌泉城”公益岗、旅游“啄木鸟”、文化助残“五个一”行动等活动载体……济南积极探索和打造更多贴近实际、贴近群众、贴近生活的有效载体，充分调动群众参与的积极性，促进文明创建活动有声有色、卓有成效的开展。

创建文明城市，没有局外人，没有旁观者，大家都是主人翁，都是参与者。在文明城市创建实践中，济南形成了一种上下互动的良好局面。这样的“全民行动”不仅使城市人居环境有了新改善，同时还凝聚了民心，其背后所承载的“创建精神”，让市民对城市发展的自信心、自豪感和城市归属感、认同感不断增强，也为城市的发展与社会和谐带来了强劲的动力。

Sticking to the people-oriented mass line is the fundamental root and value orientation for the assessment of civilized city construction， with people’s satisfaction as the goal being the starting and ending point. The people’s expectation of a civilized environment， their support for the establishment of civilization and order and their civilized practices are the greatest motivation for the construction of a civilized city. In the process of deepening the construction of civilized city， Jinan has adhered to the policies centered around people by maximizing strengths of the people， and thus demonstrating a high level of synergy between different circles of people， coalescing a powerful bonding strength. With a sense of responsibility and honor， citizens in Jinan have fulfilled their social responsibilities， who actively participate in the creation of civilization by their thoughts， words， actions， and deeds. With an increased sense of participation and gain， citizens in Jinan will blaze a new trail and make big strides towards achieving positive momentum in civilized city construction.