对新形势下消防执法规范化建设的探讨

张冉

摘要：随着人们生活水平的日益提高，对于生活质量也提出了更加明确的要求，现阶段许多人在生活上不注重安全隐患，导致许多安全事故发生，要想使这一现象得到更好地解决，就必须消防做出加倍的努力。我们不难看见在新闻电视上经常播放一些地方发生火灾，由于消防力量不足，导致火势蔓延，造成经济损失以及人为安全损害的新闻。每年因火灾问题导致的人员死亡在不断增长，造成这些事故的原因是人们安全意识的降低，还是由于消防执法的规范不足？文章就新形势下消防执法规范化进行相应的探讨，对所面临的问题提出相应的解决方案，为消防执法提供有效的借鉴。

关键词：新形势;消防执法;规范化;有效监督;解决方案

随着我国政策的支持以及法律知识的普及，人们逐渐了解法律的概念，法律意识也得到了相应的提高，任何事情都有相应的规章与规范，消防执法也是如此，在新形势的背景下，我们要严格遵循消防有关条例，时刻规范消防要求，给人们充足的制度保障，避免暴力执法，不合理的执法行为，为消防提供安全的规章条例，切实维护人民群众的根本利益，让他们增强对消防的信服力。

1  消防监督执法规范化的重要性

合理的监督对于消防执法工作的推进起到了一定的促进作用，它会促进执法过程的透明化，公开化，消防部门的执法要围绕着相关的制度规章，做到公平公正公开。消防为人们的生活质量提供了良好的后备保障，随着社会的前进，人们意识的提升，对于消防的安全问题也逐渐重视。加大监督执法规范化，对于消防来说显得尤为重要，它不仅为人们生活提供了一定的保障，也为消防提供了更好的监督作用，总的来说加大监督力度，对消防事业的长远发展起到了一定的推动作用。

2  现阶段消防监督执法所面临的问题

2.1  执法理念存在一定的差异

现阶段许多消防执法部门的执法理念过于传统，认为在执法的过程中要加大处罚力度，却忽略了教育的重要性，还有一些执法部门将法律太过固定化，只是考虑了法律的绝对性，忽视了所带来的社会问题，造成不良的社会影响。甚至一些个别人员通过部门的权力牟取私利，在群众面前显得高高在上，利用职位滥用私权，谋取暴利，这样的行为严重损害了社会公平，执法理念严重脱节。

2.2   执法素养不高

缺乏消防执法素养的表现有很多，主要体现在以下方面：首先消防防火的学习并不是一蹴而就的，它是经过不断的实践、积累和学习才能落到实处的，很多防火人员对这方面缺乏一定的重视力度，没有认真进行学习，对相关的监督没有落到实处，虽然只进行了简单的培训，但是不能及时加以巩固，向外界去学习相关理论，导致一些问题出现，只能采取应付式的解决方案，从而不能达到很好的消防工作效果。

其次对于消防工作的管理存在一定的弊端，日常安排存在一定的缺陷，导致一些问题出现不能及时的解决，一些单位甚至出现了滥用消防人员的现象，相关部门和单位甚至为了节省大量的资金，随意聘用不专业的人员进行监督和管理，不能加强对消防监督执法的重视力度，从而导致问题不断出现。

2.3  不能将正确执法落到实处

个别人员在执法时不能将正确执法落到实处，他们往往以相关部门的利益为中心，忽略了群众的利益所在，在消防执法的时候存在私心，对于日常工作的检查不能完全落到实处。所以相关部门要做出一定的改变，在工作中检查火灾等安全隐患要进行更加积极的投入。避免出现许多暴力执法导致安全问题的事件，暴力执法是不可取的行为，他不仅仅阻碍了执法的进一步开展，也破坏了执法人员与人民之间的关系，严重的甚至会造成很大的社会舆论，引起社会风波，造成不良的后果，所以一定要将消防正确执法落到实处，推动整体利益的提升。

3  如何有效推进消防监督执法规范化

3.1  与实际结合健全相关执法体系

要想推进消防监督执法规范化具体化，就必须建立相关的执法体系，并不断的完善，与实际相互结合分析国情与社会情况，从根本上扼杀不良风气，对违法行为进行打压，确保消防监督的合理性规范化。对于相关执法体系的制定要公开透明，充分听取群众的意见，维护群众的利益，将法律法规经过一系列的宣传方法进行普及，在日常生活中也要加大群众的参与力度，通过各种方式对工作进行监督反映，只有将工作落到实处，与实际相互结合，面向广大群众的利益，便会较好实施。另外，相关的权限和职责也有明确的定位，规范具体负责人，只有在实际中不断的应用、积累、完善，才能更好的推进消防监督执法规范化，更好地维护人民的利益。

3.2  以人民利益为出发点

人民群众是我们服务的主体，相关的部门要坚持一心为民的态度，将相关制度融入时代因素，深刻把握我国国体，相关部门要明确，执法者并不是权力的所有者，权力是放在人民群众身上的，执法者的权力是人民赋予的，必须为人民服务，它的监督作用可以为人民提供很好的保障。如果消防监督执法工作不能很好地听取人民的意见，得不到人民的拥护，就势必会被社会淘汰，所以执法者必须通过各方面因素听取人民的意见，比如监督部门可以设置相应的監督电话，也可以设置相应的监督投稿，让群众的意见可以得到表达。另外必须加大消防知识的宣传，虽然目前生活质量水平不断提高，人们的意识也得到了相应的改变，但是还有许多人存在着意识不到位的现象，可以通过网络电话以及以广播宣传的形式，对于消防安全知识进行普及，加大宣传力度让为人民服务的理念广泛流传，只有人民的积极性与重视度提高，才能更好的推进监督执法，更好的配合消防工作，从而进一步提升消防与百姓之间的关系，为监督道路的开展，也提供了更加便捷的通道。

3.3  确保执法管理的公平公正

消防监督执法部门要以公平公正为标杆，进一步改善消防监督执法，可以从以下几个方面入手：

3.3.1  对制度有更加明确的要求

个人执法不能代表所有人的根本利益，所以在执法的过程中，要对制度有更加明确的要求，避免个人单独执法，多人执法也有助于執法人员之间相互监督，相互督促，将具体工作落到实处，真正做到执法为民。

3.3.2  对相关理论进行深刻把握

要想推进消防行政进一步发展，就必须对相关理论进行深刻把握，对消防技术进行演习，现阶段面临这样一种情况，许多消防人员不能明确消防知识，对于火灾形势不能做出明确的判断，导致火势不断蔓延，从而带来严重的经济损失，甚至威胁到人的生命安全，所以相关理论的深刻把握显得尤为重要。

3.3.3  执法要从各个阶层入手

因为消防监督执法的工作是由多个部门共同参与、相互协作完成的，所以仅靠一个部门的力量是不能促进有效执法的，执法要从各个阶层入手，确保各个部门相互合作，将工作落到实处，对于执法过程进行严格的监督，如果有违反相关法律的情况，也要进行严肃的处理，另外对于相关秘密文书也要进行加密处理，确保信息不泄露。

3.3.4  以奖惩制度推动监督执法

仅仅靠规范性的处理是不够的，要想推进监督执法进一步发展，就必须建立相应的奖惩制度，奖惩制度不能根据个人建立，要面向群体，如果有违反相关规定的行为，要进行严肃的处理，确保每一个方案不出现纰漏，另外对于工作中积极上进的人员，也要进行及时的奖励，对相关工作人员进行一定的考核，作出相应的评价。

4  结语

总的来说，虽然我国的消防监督执法取得了一定的成效，但是还面临着许多问题，要想使这些问题妥善的解决，就必须加大各方面的改进力度，建立执法体系，为消防管理提供更好的后备保障，在新时代的改革下，进行规范化的执法是大势所趋，相关部门一定要加强重视力度，通过提升监督执法来达到应有的执法效果，为人们的生活提供更好的保障，为消防的发展提供更远的未来。

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Discussion on the standardization of fire

code enforcement under the New situation

Zhang Ran

Beijing Fengtai District fire rescue detachment

Abstract：With the increasing improvement of living standards， people also put forward more clear requirements for the life quality. Nowadays， many people do not pay attention to fire hazards in daily life， resulting in many incidents. We often encounter the problem that due to the lack of firefighting resource， resulting in the fire spreading， loss of property and life. Every year， the number of deaths caused by fire is increasing. Is the cause of these accidents due to the people's safety consciousness， or the lack of fire code enforcement？ This paper discusses the standardization of fire code enforcement under the new situation and proposes corresponding solutions， so as to provide effective reference for fire code enforcement.

Keywords：new situation; fire code enforcement; standardization; effective supervision; solutions