关于消防救援队伍执勤车辆配备的几点思考

唐鍠 王振华

摘要：执勤车辆是消防装备的核心，具有基础性、平台性、战略性的重要地位，当前人员装备投送方式正由摩托化向机械化转变，同时又向信息化数字化智能化方向发展，所以车辆配备关系到消防救援队伍能否加快转型升级有效生成战斗力。文章简要分析了当前消防救援队伍执勤车辆配备的现状发展趋势，结合当今技术发展，论述执勤消防车辆配备可能存在的机遇和挑战。

关键词：战斗力;消防救援;车辆配备;转型升级

改革转制后，消防救援队伍作为综合应急救援的主力军和国家队，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，党和人民寄予厚望。黄明书记、部局领导和各级领导多次在重要场合均指出，我们要对标主力军和国家队的职能定位，立足承担“全灾种、大应急”任务需要，向装备要战斗力，加快配备了一批“高精尖”装备，以满足实战需要。

1  消防救援队伍执勤车辆配备的现状分析和发展趋势

近年来，各地党委、政府牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦社会稳定和长治久安总目标，全力保障人民群众生命财产安全，高度重视消防工作和队伍建设，体现了“高看一眼，厚爱三分”的特殊关怀和厚爱，在消防业务经费特别是装备建设上持续加大投入，成效显著、成绩喜人，仅2020年全国消防救援隊伍增配消防车3000余辆，为灭火和应急救援提供了有力保障。但是，执勤车辆配备数量、质量、性能及维护保养等方面，还不能适应消防救援队伍火灾扑救和处置各类灾害事故的任务需要。主要表现在：国产车辆整体性能有待提高;整装进口车辆价格昂贵、配备周期长、维修保养难;车辆配备结构不合理、型号规格繁多、功能用途单一;研产训战保废未形成“一盘棋”考虑;地区差异明显，比如东部和西部地区、城区和郊区、普通站和特勤站等方面。

1.1  国产消防车整体性能有待提高

国产消防车研发设计、生产制造和核心技术近年来都取得了很大进步，但客观来讲短期内还无法达到国际先进厂商的工艺水平，各方面都还有待提高。国内消防车企业，近年来十分注重国外技术资源的引进，一定程度上弥补了自身研发的不足，增强了产品的竞争力。功能单一，一车多能，实战实用性仍然较低，乘员舱载员数少且布局不合理不舒适不够安全，人员装备资源利用率不高，核心部件主要依赖进口，器材箱捆卡、固挂等限位部件同器材不匹配。同时，缺乏如马基路斯、卢森堡亚、豪士科等品牌底盘上装一体同公司研发生产，多为进口或国产商用车底盘进行上装改装。

1.2  整装进口消防车未能形成应有的战斗力

笔者了解到，目前在一些经费较富足的城市的消防站，主战、特种消防车辆主要依赖于整装进口。仅举高类消防车就有马基路斯、卢森堡亚、吉麦克斯、森田、齐格勒、威玛、博浪涛、豪士科、大力等十几个进口品牌供应消防救援队伍。整装进口举高类消防车通常是同高度国产车辆价格的两倍左右，这也让一些单位望“洋”兴叹、谈“进”色变，加之生产制造、航海运输、免税办理等客观原因，从合同签订到交付车辆多在一年以上甚至有长达三年的。如果培训不到位，操作不当，造成故障损坏，更换零配件成本高昂，耗时长。仅依托6个进口车辆装备区域性维修中心和厂商技术维修，很难满足当前进口车消防车的装备规模。最终导致整装进口车辆相当部分未能有效形成应有的战斗力。

1.3  车辆配备结构明细改善，但还需进一步优化调整

《城市消防站建设标准》明确了消防站消防车辆配备数量，一级站配备5～7辆，二级站配备2～4辆，小型站配备2辆，特勤站、战勤保障站配备8～11辆。目前来看，除上海等城市部分老旧消防站，由于历史和经济因素的制约，其余大部分地区的消防站基本满足了建设标准对消防车辆数量的要求。近年来，特别是推行总队级单位集中采购以来，新采购的消防车多为进口底盘或国产高性能底盘，再由国内消防车厂商生产组装上装部分，有效解决了制约车辆提档升级的瓶颈问题，基本淘汰比功率小、性能不稳定、动力小、加速慢，“小马拉大车”的低性能国产底盘。但西部等部分欠发达地区还是主要配备载水3～8吨的水罐车，随车器材少，服役时间长，缺乏执行多类型多场景灭火救援任务的能力。

1.4  车辆配备从数量规模型向集约高效型逐步转变

执勤车辆优化配备，应立足“全灾种，大应急”的任务需要，依据地方经济发展水平实际，科学谋划，适度超前，试点先行，先易后难，分批次按轻重缓急循序渐进配足配强执勤车辆和所需装备。以质量可靠、功能齐备、性能稳定、结构合理、实战高效、经久耐用的配备需求，根据辖区火灾及各类灾害事故特点，普通站配足主战实用的基础性车辆装备，特勤站配强攻坚制胜的杀手锏车辆装备，专业队配优高精尖的针对性车辆装备，战保站配齐生活作战所需的各类保障性车辆装备，配备比例逐步调整、推动执勤车辆升级换代，努力推进执勤车辆配备从传统“求多求全”的数量规模型向理念新、质量优、性能强、人性化、安全可靠的集约高效型转变。

1.5  车辆配备应始终坚持标准化、实战化、通用化、体系

化、智能化原则

执勤车辆的配备应坚持配备标准化原则，在品种、数量上要依据《消防法》《政府采购法》《城市消防站建设标准》《消防员个人防护装备配备标准》《消防特勤队（站）装备配备标准》《消防救援队伍2019—2021年灭火救援装备建设规划》《消防救援队伍应急装备物资保障体系建设纲要》等相关法规的要求;坚持实战化原则，立足实战实用，根据作战单元编成、力量调集方式的需要进行车辆编组配备，以促进作战效能提升;坚持通用化原则，根据装备统型工作统一要求，努力减少不必要不通用不统一的车辆型号规格，包括消防车名称和标识、底盘技术规格、操作方式、功能分区、各类接口等进行统型，降低成本，提升效能，为火灾扑救和应急救援提供有力保障;坚持体系化原则，战勤保障车辆以模块化储存物资装备，自装卸或厢式货车运输，方便快速机动、体系化保障;坚持智能化原则，科技进步推动机械制造业的智能水平提升，充分将大数据、物联网、人工智能等新技术运用到执勤车辆。

2  迎接消防救援队伍执勤车辆配备的新机遇和挑战

消防改革以来，许多相关法规制度都进行了重大调整，其中就取消了部分消防装备的准入限制，也包括了消防车。2019年5月30日，中办、国办印发《关于深化消防执法改革的意见》，明确取消消防产品市场准入限制，消防车就在其列。新版《产业结构调整指导目录（2019年本）》，已于2020年1月1日起施行，值得关注的是，新的目录将2011版本中限制类“消防”行业全部删除。这一举措释放了市场的活力，激发了企业的积极创新、参与竞争，促进产品的质量性能和性价比的提升。取消准入限制后，要求我们的厂商和用户必须有更加专业的业务素养和高度的责任感，才能让车辆更好的为指战员为灭火救援实战需要服务。

2.1  应时而为，主动适应“全灾种、大应急”任务需要

2019年10月，在北京新国展开幕的第十八届国际消防设备技术交流展览会，国内外几十家消防车厂商千帆竞发、百舸争流都推出了最新的产品和技术。中集集团携旗下的齐格勒、川消、捷通、金盾等老牌消防车品牌集体亮相，通过并购整合，形成了自身的竞争力，成为展会的焦点，展现了中国消防车产业的壮大发展。另外，国内厂商更加注重国外资源特别是先进技术的引进，徐州海哲伦同德国施密茨合资成立了上海震旦施密茨使一七CAFS系统又进入国内市场，三一重工将水泥泵车改装为大跨度高喷车这一技术成功到引入消防领域并主动对接德国马基路斯洽谈合作。许多厂商还展出了多款轻型化的小型车辆，其中包括先遣车、通信车、快反车以满足转制后面对复杂灾害事故环境需要。中国重汽，主推以德国曼恩技术为基础的消防车底盘，在可靠性、安全性、便于改装等方面都有了质的飞跃，显现了国内制造业正在崛起。国外厂商也在传统优势技术的基础上进行了大胆革新，与时俱进。奥地利卢森堡亚消防车AT系列作为著名的城市主战消防车，已诞生26个年头，现发展至第三代车型，其轻铝的车身结构、独立舒适的乘员舱、简便稳定的水泵系统，一直都是国内厂商热衷模仿的部分。卢森堡亚最近新推出了具有革命性意义的纯电动消防车RT系列，适用于石油化工火灾扑救的大功率消防车MT系列，更加紧凑智能的小型主战消防车CT系列等。国内外众多知名厂商，主动适应队伍职能拓展、转型升级的新变化，未来将会有更多满足“全灾种、大应急”实战需要的执勤车辆列装。

2.2  乘势而造，全面提升执勤车辆智能化水平

近年，随着经济社会的快速发展和科学技术的进步，“智慧城市”“智慧消防”应时而生，要抓住机遇、乘势而造，全面提升车辆智能化水平。充分利用物联网技术“万物可联、万物互联”的特点，从厂商研发生产开始，安装RFID、传感器、二维码、全球定位等技术元件录入采集基础数据，通过物联网、大数据、5G等技术，同步上传至装备管理系统和智慧消防平台，并贯穿于车辆生产使用报废的全流程全寿命。实现对消防车底盘的发动机工况、油量、胎压、结构完好性等，上装部分的水泵、泡沫比例混合器、水炮、液位、随车器材等，乘员的生命体征、安全驾乘、空呼管理等部分的状态显示、实时监测、数据传输、远程操控、数量盘点、评估分析、预警提示。这一大胆有益的探索，必将推动消防装备的跨越式发展，也是顺应时代发展的要求，做到了人车物协同作战的无缝衔接，提高装备实战效能效率和智能化水平。

3  结语

总之，执勤车辆配备应做到科学谋划、结构合理、强化管理、梯次跟进。就是在科学评估、充分论证、梳理分析的基础上，制定本级装备配备计划，城区普通消防站重点配齐配强配精用好“4个1”（1台城市主战消防车、1台多功能抢险救援消防车、1台大吨位水罐（泡沫）消防车、1台举高类消防车），并根据辖区情况，配备其他实用性强的执勤车辆，还要听取车辆所服役消防站的个性化定制需求，提高人车、车装相适程度。特勤消防站和专业化队伍还应重点配备各类排烟、照明、破拆、生命搜索、防化洗消、路轨两用、多剂联用、山岳救助、地震救援、应急通信等特种车辆或装备单元，进行模块化编组逐步探索尽可能采用自装卸消防车、货运板车、铁路货车等高效便捷的运输方式运载前送。车辆配备的结构必须要合理，比如举高类消防车就要注重高中低搭配、登高云梯高喷互补;罐类消防车就要考虑到既有方便农村道路等复杂地形通过的高机动性小型车辆，又有用于扑救石化火灾的大功率大流量泡沫车，还有能够超高层供液的压缩空气泡沫车。改制后，消防救援队伍承担着日益繁重的综合应急救援任务，跨区域增援、前置备勤、大型安保任务明显增多，根据其点多面广、投送距离远、工作强度大、时间跨度长、任务要求高的特点，应大力推动战勤保障体系建设，急需加大卫勤、宿营、淋浴、加油、炊事、供电、供液、供气、模块运输、装备抢修、工程机械、远程供水等装备的配备力度，形成全面多用、快速灵活、协同高效、保障有力的战勤保储装备体系。

执勤车辆是消防救援队伍执行火灾扑救和灾害事故处置任务的载体，对于发挥和提升战斗力有十分重要的意义。随着经济社会的发展，应急救援的形势十分严峻。各地各级，消防救援机构，應根据当地的经济发展水平、辖区灾害事故特点、科学合理稳步有序的加强消防救援队伍执勤车辆配备，着力锻造新时代应急救援主力军和国家队。

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Some thoughts about on-duty

vehicles allocation of fire and rescue team

Tang Huang1，Wang Zhenhua2

（1.Fire and Rescue Training Brigade of Kunming of Fire and Rescue Department of MEM;2. Wulong Fire and Rescue Division of Chongqing）

Abstract：On-duty vehicles are the core of firefighting equipment， and have a fundamental， supporting， and strategic importance. The current delivery method of personnel equipment is changing from motorization to mechanization， and at the same time， it is developing in the direction of informatization， digitalization and intelligence. Therefore， the vehicle allocation matters the transformation and promotion of the fire rescue team to generate its combat effectiveness. This paper briefly analyzes the current situation and development trend of on-duty vehicles allocation of fire and rescue team， and discusses the possible opportunities and challenges in on-duty firefighting vehicles allocation， combined with current technological development.

Keywords：Combat Force; Fire and rescue; Vehicle allocation; Transformation

and upgrading