腾笼换鸟低效用地“活”起来

文|胡文吉

中河街道地处鄞州核心区域，全域面积8.8平方公里。2020年7月，我调任至中河街道工作。在走访和调研中，我真切感受到随着城市化进程的推进，土地要素正成为制约都市经济发展的一大瓶颈。街道部分传统工业企业亩均效益低、环境脏乱差，已经跟不上城市发展的步伐。

如何解决发展中的痛点，顺应产业升级大势？必须腾笼换鸟，大力推进全域工业土地整治工作！为此，我在调研街道和村级工业地块现状及未来规划的基础上，结合区委、区政府关于工业土地整治规划政策，积极谋划推进辖区“中、东、西”8处低效工业地块有机更新工作，并分区分类、因地制宜提出“整租统改、原拆原建、归宗连片”3种整治提升方式。

拉糖工场成为宁波年轻人的网红打卡地。 鄞州区中河街道供图

比如，街道在宋诏桥工业区引进拉糖工场项目后，原先环境卫生差、安全隐患多的村级工业区一朝蜕变成为兼具时尚消费和创意办公功能的新型街区。目前，拉糖工场的招商入驻率已达90%，近50家商户已对外营业，涵盖婚纱摄影、创意办公、潮玩娱乐、新型零售、餐饮美食等多种年轻人喜欢的业态。近日，拉糖工场举办的“甜野市集”更是一鸣惊人，短短两天，就吸引了2万余人参与，让拉糖工场一跃成为宁波年轻人的网红打卡地。

为进一步助推重点项目落地见效、精准服务企业，街道制定了重大项目跟踪制度，为辖区19个城市有机更新项目或产业项目分别落实牵头领导、责任科室、配合科室及单位，并配备一名中层干部作为日常项目联络员，负责全面了解项目情况及项目方的需求、跟踪项目工作进度。

比如，占地面积1207亩的中河工业区原以汽配汽修、机械铸件、纺织服装、五金加工等为主，产业结构整体落后，且违建现象严重，是基层治理中的“老大难”。去年以来，我牵头通过专班运作、现场办公、集中攻坚等方式，完成20家企业的征收工作，其中东1区块6家、西1区块3家已全部签约清零，并完成过户手续。今年以来，街道区域内已累计拆除低效用地3.3万平方米、整治提升2.9万平方米。

下一步，街道将继续以“我为企业解难题”实践活动为契机，深入推进全域工业土地整治工作，以当标兵的自觉，全力推进中河都市工业未来社区建设，逐步探索出一条向存量要空间、要效益的工业土地整治新路。