高校公益性学生社团的创建、运行与发展研究

梁嘉乐

高校公益性学生社团是指符合院校建立规定、有明确管理章程、配备指导教师、专业性强、学生有共同价值追求、自愿加入的学生组织，主要包括：法律咨询援助类、环境资源保护类、医疗卫生服务类、师范支教义教类、电器组装维修类等。

一、高校公益性学生社团的创建

1.服务国家战略

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚定不移施行科教兴国、人才强国、依法治国、乡村振兴、可持续发展等国家战略。为有效贯彻落实国家战略，各级党政机关根据党中央的决策部署，稳步推进各项政策法规落地实施。各高校坚持立德树人根本任务，开拓进取为国育才，均在科教兴国、人才强国国家战略上做出贡献。新创的学生社团具有强烈的时代性、针对性，服务于一系列的国家战略，如广东技术师范大学法学与知识产权学院新创的法律服务中心主要服务于依法治国国家战略、广东水利电力职业技术学院水利工程学院新创的绿水青山志愿服务队主要服务于乡村振兴、可持续发展国家战略。

2.符合院校特色

当前，各院校均制定了明确的制度管理学生社团，主要内容包括社团的登记注册、日常管理、活动管理、经费与物资管理等方面。为凸显院校两级新创学生社团的特色，避免校级社团与院级社团、各二级学院学生社团之间具有相似性，如已创立的学生社团性质特点高度相似，应通过整合资源、统一管理的方式进行融合。广东水利电力职业技术学院是广东省唯一一所水利类高职院校，具有鲜明的行业特色，水利工程学院创立绿水青山志愿服务队既符合学校的办学特色也展现了二级学院的专业独特性。同时，法律服务中心和绿水青山志愿服务队的创立也符合了校园文化建设的“方向性原则”即“弘扬主旋律，以‘正面教育’为主，引导广大青年学生走健康之路、成才之路。”[1]

3.满足社会需求

高校学生社团在满足校内师生的需求外，还需要尽力满足社会群众的需求。在服务内容方面，社会群众除了如义务劳动等的基础的、一般的需求外，还需要专业性较强的专业类服务。在服务意识方面，学生社团成员往往有解决社会困境、实现自我价值的意识，背负服务校内师生、社会群众的责任。获得了社团成员的服务，社会群众也增强了对学生社团的认识，提高了学生社团的知名度和信誉度。法律服务中心和绿水青山志愿服务队除了一般的义务劳动外，其专业性还体现在分别能为校内师生、社会群众提供主要包括法律援助和水利知识教育的服务。

二、高校公益性学生社团的运行

1.专业服务与义务劳动相结合

高校公益性学生社团是一个兼具服务性、专业性的学生组织，有别于青年志愿者协会、红十字协会，其专业性更为明显。如红十字会工作主要包括急救知识教育和普及工作、无偿献血工作宣传和服务工作、防艾知识宣传和教育工作等。这一类社团在各高校均可设立，但往往未与院校特色和学科建设相结合，因此服务内容和对象比较广，一般没有特色活动和专业性强的品牌活动。而专业性较强的学生社团提供的专业服务在专业指导教师的指引下进行。法律服务中心和绿水青山志愿服务队专业性强且定期为校内师生、社会群众提供专业服务。法律服务中心利用每年12月4日国家宪法日，举办系列活动，组成校内品牌活动“宪法月法律文化节”，系列活动包括：定期的义务法律咨询、微信公众号普法视频推送、校园普法讲座等。绿水青山志愿服务队立足习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”，以水资源保护为主要关注点，提供的特色专业服务包括：巡河护水、水质检测、水资源知识科普等。此外，在校内外组织志愿者义务劳动时，法律服务中心和绿水青山志愿服务队也能以社团的形式组织社团成员参加义务劳动。

2.常规活动与品牌活动相结合

高校公益性学生社团是一个稳定的学生组织，需要常规的活动保持其在校内外的知名度和社团成员之间的内部凝聚力。在常规活动方面，各高校公益性学生社团可安排微信公众号的信息推送、定期的校园摆摊宣传、专业知识科普沙龍等等。学生社团在举办常规活动时应“避免出现盲目追求参与度而出现本身质量下降等问题”[2]。高校公益性学生社团“有其独特的性质、特色与活动方向”[3]，品牌活动是学生社团年度或一学期的标志性活动，需要与社团的专业性紧密挂钩，这类型活动一般需要总结往年经验，经长时间策划部署，活动开展前需进行较大层面的宣传推广，活动内容要有充足的专业知识，活动后需总结提升，形成品牌效应保持后续的影响力。法律服务中心品牌活动是义务法律咨询，这一活动每学期定期进行，社团指导教师会参与活动的摆摊中，在收集校内师生、社会群众的法律咨询后，经指导教师和社团成员的共同研讨后将给出法律建议。绿水青山志愿服务队品牌活动是巡河护水，在活动中绿水青山志愿服务队将结合专业教师的指导，同时进行水质检测、废物清理等活动，在活动中不同专业的学生可以体验水利专业学生的日常工作，成为一名“民间河长”。

3.教师指导与学生创新相结合

高校公益性学生社团的专业指导教师都是与该社团专业密切相关的专业教师。在指导教师的专业指导下，学生社团能得到专业的知识培训和学术指导。所有社团成员在系列培训中增长了友谊并获得了知识，能较好地提升凝聚力和获得感。高校公益性学生社团在教师指导下能开展日常工作和品牌活动，又由于社团活动鼓励创新，学生社团应“充分理解并尊重学生之间的差异性，促使学生们的潜能得以最大程度的发挥”[4]，鼓励社团成员对现有理论、成果、活动做创新性的思考。此外，“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、“创青春”大学生创业计划竞赛、“攀登计划”大学生科技创新培育项目等活动均需要社团成员的科学创新。在社团活动开展后，指导教师可引导社团成员总结经验开拓创新，将成果整理成系统报告，提交作品申报创新创业项目。自法律服务中心和绿水青山志愿服务队创立以来，经社团成员和指导教师的共同努力已取得了不俗成绩，如申报“攀登计划”并取得立项、在省级“挑战杯”竞赛中获奖等。

4.服务他人与提升自我相结合

高校公益性学生社团“是面向社会的，具有很强的开放性，符合当前开放型社会对高等教育的要求”[5]。高校公益性学生社团自创立时起就具有鲜明的利他性，同时对于社团成员内部也具有其独特的利己性。学生社团组织的各大活动为广大青年提供了实现自我的平台，参与其中的社团成员展示了当代青年学生的社会担当。参加到同一学生社团的成员均具有共同的专业爱好和价值追求，在参与了多次培训后，社团成员自身的学科素养和专业知识有了提升，通过与校内外人员的交流，社团成员的人际交往能力、语言表达能力、统筹管理能力都有了一定程度的提高。法律服务中心和绿水青山志愿服务队均配备了两名专业教师和一名负责学生工作的辅导员作为指导教师，社团开展活动前需要撰写完整的策划书经社团主要负责学生干部通过后交由专业教师和辅导员审阅。在开展活动前，专业教师均对活动的专业性进行把关，对当中涉及的专业知识进行了强调和说明，保证了社团成员在服务他人的过程中准确无误。在活动结束后，社团成员均需撰写个人活动总结，在总结中提及在专业方面和个人素质方面的活动收获，既服务了他人也提升了自我。

三、高校公益性学生社团的发展

1.高校公益性学生社团要凸显服务性

高校公益性学生社团的服务性体现在为校内师生、社会群众的服务上，且当中的服务性有别于非专业学生社团的一般义务劳动，而是具有针对性的专业服务。学生社团服务的公益性，主要体现在两个层面：“一是服务对象多为社会弱势群体和被主流社会所忽视或难以顾及的社会焦点问题”“二是服务的无偿性”。[6]为校内师生和社会群众提供服务除了可以锻炼社团成员的综合能力外，还可以提高学生社团的知名度和美誉度。针对法律领域和环保领域的社会服务需求，广东技术师范大学和广东水利电力职业技术学院分别成立了相应的学生社团，这两个学生社团提供的都是无偿的社会服务。在法律服務方面，校内学生可能会在购物、兼职、课外学习等时候遇到法律问题，而社会群众遇到的法律问题则涵盖行政、民事、刑事等多方面，法律服务中心服务的对象正是有这方面需求的社会弱势群体。在环保领域方面，水利类院校学生需要掌握较为专业的水利知识，如河长制的工作办法、水质检测的常规操作、河湖水质的监测机制，等等，而社会群众则需要普及环保常识，如节约护水知识、自来水水价的计算、自来水的运输渠道等，这里的环保领域问题正是社会的焦点问题。

2.高校公益性学生社团要加强专业性

高校学生社团均配备指导教师，特别是专业性强、需要重点扶持的社团更配备了不止一名专业相关的指导教师。在学生参加这类社团时往往希望在社团里找到兴趣相似的社团成员也希望能在专业学习上有所提升，这都需要学生社团持续增强专业性。一是配齐专业指导教师，按照各类文件要求，所有学生社团均配备了指导教师，但因各院校实际情况，可能仍存在教师专业与学生社团的专业性对应不明显、一名专业教师指导超过一个学生社团等情况，因此在以后的工作中应配齐配强专业指导教师，切实发挥出专业教师的指导作用。二是组织定期专业培训，在社团活动开展前，往往已经呈报完整的活动策划书，但因社团成员每年都在更新，所以除了由高年级学生指导低年级学生外，还应邀请指导教师在活动开展前组织相应的培训保障活动的专业性。三是鼓励开展科学研究，指导教师可根据社团成员的兴趣组建相应的研究小组，为该小组设定研究题目或鼓励小组成员自定题目，通过开展自主的科学研究提高社团成员的专业学术水平。

3.高校公益性学生社团要提升规范性

高校公益性学生社团的规范性体现在多方面。一是在成员管理方面，大部分本科学校学生社团负责人为二年级学生和少数三年级学生，而专科学校学生社团负责人为二年级学生或极少数三年级学生甚至没有三年级学生，且本专科学校学生社团的主要成员均为一年级学生，他们的专业知识不足、工作经验少，在开展活动时容易出现错漏。经过一年的学习，社团成员能得到较大提升，但通常只有竞选成为社团管理者才有机会留任，因此不少经过锻炼的社团成员很少有机会能继续为社团服务，为此，学生社团“一方面可在现有公益性社团中选择有潜力的成员重点培养”“另一方面将学生社团骨干作为学生干部的重要组成部分纳入到学生干部队伍建设之中”[7]。总之，学生社团应改善原有的制度，欢迎更多高年级学生留任和参加后续的社团活动。此外，社团成员还存在“随着社团的发展，很少有学生能够坚定自己当初的信仰。一定存在志愿服务为谋取一己私利的现象，而且不在少数，一旦这些人的目的达成，便不会再参与社团的其他活动。”[8]因此，应制定明确的社团成员奖惩制度，对部分谋取私利、不参加活动的社团成员予以劝退，对表现积极的社团成员推荐其参评院校的优秀志愿者、优秀共青团员、优秀共青团干部和推优入党。二是在指导教师方面，学生社团配备了指导教师，但不少院校缺乏对指导教师进行工作量和课酬的计算或简单按照指导学生社团的个数进行酬金计算，这导致社团指导教师积极性不高。为此，在今后可对指导教师的工作进行量化考核便于后续的酬金计算和指导评奖。此外，指导教师的指导不仅在于理论支持，还要与社团成员进行充足的交流，培养师生间的感情，凝聚团结社团成员，使社团成员主动提出社团存在的问题和不足，便于社团更好地发展。[9]三是在资金运用方面，学生社团主要的活动经费来源各院校的资金支持，在活动开展前需要有经费使用的预算明细，在活动结束后需要有开支证明才能对活动进行报账，又由于后续报账周期较长，导致多数活动都需要社团成员垫付活动开支，因此在今后的工作中应加大对活动经费的支持、缩短报账周期，切实加强对活动经费的管理。另外，社团活动的少部分经费来自于校外组织对社团的赞助，是面向社会、基于共同价值观的动员，学生社团与校外组织之间属于协商与承诺的关系，属于“社会化动员方式”[10]。在联系校外组织和使用校外组织提供的经费、物资时，需事先报备学生社团指导教师，在征得指导教师允许后方可联系和使用。四是在外界交流方面，学生社团一方面为校外人员提供服务，另一方面也希望得到外界对社团的认可，这就使得社团成员在与外界交流时应时刻保持甄别能力，既不能允诺力不能及的事也不能盲目为了得到认可和经费支持就从事逾越学生身份的活动。

4.高校公益性学生社团要提高创新性

“在我国，虽然高校学生社团已有一百多年的历史，志愿服务行动也由来已久，但志愿服务型社团正式成立起步较晚。”[11]顺应形势而新创的学生社团具有鲜明的时代性，但仍需要在活动、科研两方面避免趋同性、保持创新性。在活动创新方面，应根据每年、每学期的时事热点设定活动主题、制定活动内容、调整活动形式，使活动兼具时效性、趣味性、知识性。如法律服务中心多次组织类似“流动法律知识展”[12]的校园法律知识摆摊宣传和法律咨询活动。在近期，法律服务中心根据时事热点将师生、群众关注的法律案例通过短剧的形式重新演绎，讲解其中的法律条文和司法解释，使师生、群众能通过通俗易懂的话语理解当中蕴含的法律原理。绿水青山志愿服务队在巡河护水的活动中，除了组织例行的水质检测和废物清理等环节外，还根据新形势增加了水利法律法规的宣讲。此外，绿水青山志愿服务队还与周边小学合作走进小学校园，通过检测水质酸碱性等有趣实验吸引了小学生对环保知识的兴趣。在科研创新方面，应发挥青年学生的主观能动性，调动广大社团成员的创新精神，通过参与社团活动得到科研启蒙、获得科研灵感从而积累科研经验、结出科研成果。在学生社团的科研创新培育工作中，应注意发挥专业教师、高年级社团成员的指导作用，可以安排专业刊物的阅读会、学科前沿的沙龙讲座，通过系列措施对社团成员进行创新培育，特别是针对以后有意升学的学生可以进行重点的指引，从而提高学生社团的整体科研创新能力。

参考文献：

[1]漆小萍.学生工作的设计与评估[M].广州：中山大学出版社，2003：203.

[2]刘洁.高校公益型社团的育人功能及培养路径——以聊城大学为例[J].临沂大学学报，2015（6）：121-125.

[3][5]李波，李媛.新公共管理视角下高校公益社团运行机制研究[J].晋城职业技术学院学报，2013（6）：5-7.

[4]尹衍梅.社会工作视域下的高校公益社团建设探析[J].山东工会论坛，2016（1）：140-141.

[6]刘争先.高校公益社团公民道德实践的社会功能探讨——基于华中师范大学圣兵爱心社的个案[J].青年探索，2010（2）：53-57.

[7]刘松，刘颖，于情.谈高校学生公益性社团的建设[J].中国成人教育，2008（16）：56-57.

[8]赵煜.大学生公益社团的培育与管理[D].杭州：浙江大学，2014.

[9]谢静杨.大学生公益类社团发展分析[J].当代教研论丛，2017（9）：80-81.

[10]王占军.高校公益性学生社团的组织资源动员——关于北京师范大学“农民之子”的案例研究[J].复旦教育论坛，2008（1）：26-29，52.

[11]邓迎迎，刘江宁.公益性学生社团的发展路径探析[J].青少年研究（山东省团校学报），2012（1）：15-18.

[12]钟一彪.大学生公益活动实务[M].广州：中山大学出版社，2013：222.

[本文系2020年度廣东省青少年研究共建课题成果，课题编号2020GJ020。]

责任编辑 朱守锂