乡村振兴战略下农村饮水安全工程建设和管理分析

宋南

摘要：水资源是生产生活中一类必不可少的重要资源，饮水安全直接影响着社会经济发展水平和人们的健康水平及幸福感指数。乡村振兴战略下，为有效解决“三农”问题、带动农村实现进一步的发展，必须提高对于饮水安全工程建设和管理工作的重视力度，着力对水质和水量加以保障。本文主要在分析当前农村饮水安全工程建设和管理中所存在问题的基础上，探讨有效实施农村饮水安全工程建设的实践策略，旨在提供具有借鉴意义的参考。

关键词：乡村振兴战略;农村饮水安全工程;问题;策略

饮水安全是一个重要的民生问题，乡村振兴战略下，水利部门必须提高对于水污染现象的关注力度，加强饮水安全工程建设和管理工作，力求“让群众喝上干净、放心的水”。当前，农村饮水安全工程建设和管理实践中仍然有诸多问题，必须正视问题的存在，采取针对性措施解决问题，切实提升工程建管水平，保障水资源的足量、优质、安全供应。

1当前农村饮水安全工程建设和管理中存在的主要问题分析

1.1缺少完善的运行体制机制

单个农村供水工程通常规模较小，且许多工程存在着产权不清的问题，缺少健全的管理机构，甚至存在由个人负责工程管理的情况，不仅管理工作队伍人手不足、无法全面覆盖工作管理内容，而且人员的综合素质也未达到标准要求，自然无法取得理想的管理效果，这在很大程度上对农村饮水安全产生了严重的负面影响。与此同时，由于大部分农村地区经济发展水平较低，因而存在着人为减免水费的现象，缺少完善运行管理机制，造成供水工程通常无法完成水费收缴，加上缺少资金补助，因而难以及时完成设备更换和工程维修，导致工程使用寿命减少、效益降低，不符合可持续发展要求[1]。

1.2水质检验检测工作不到位

建设农村饮水安全工程的主要目标在于解决水质不达标的问题，为实现这一目标，必须加强水质检验和检测工作，确保饮用水的质量达到相关标准的要求，从而为广大农村群众提供卫生放心的水。然而，当前大部分农村都未能有效落实水质检验及检测工作的实践要求，导致無法保障水质达标，主要有以下三方面原因：其一，农村水利部门存在重工程建设而轻水质检验的倾向，未能充分认识水质检验工作的重要性;其二，水质检测通常成本费用较高，而水质监测经费拨款不足，因而部分农村地区缺少水质检测资金，自然无法有效地展开水质检测工作;其三，管理力度不足。目前仍有许多地区的水质检测工作处于“放任自流”的状态，没有重视对于检测流程和方法进行规范，因而难以通过检测发现水质问题，无法有效保障水质达标[2]。

2乡村振兴战略下农村饮水安全工程的实践建设策略

2.1做好科学规划，合理确定建设方案

由于我国各个农村地区在发展状况上存在差异，因此在建设农村饮水工程时，必须落实好因地制宜原则，重视从农村地区的实际情况出发，展开科学规划，从而有效地降低建设成本，达到节省资金、保障工程顺利实施的目的[3]。为此，正式开展工程建设前，首先需要重视做好实地调研工作，对当地的自然地理条件及经济社会发展状况进行全方面的了解，根据所得信息合理地确定饮水安全工程的建设类型、规模及供水方式，注意对当前工程建设的现实可行性展开分析，与此同时，也需要考虑长远发展的实际需求。应重视从区域水资源条件出发合理地选择水源，有限解决生活用水方面的需求。此外，对于用水规模也需要进行科学控制，注意在人口密集之处设置集中式供水工程，力求实现“供水到户”。在人口分散居住的山区，可以应用分散式供水工程。至于经济较为薄弱的地区，应首先确保供水点的供水系统建设完善，等到经济条件改善之后，再解决饮水入户问题。

2.2加强政策支持，有效保障工程建设

导致当前农村饮水安全工程运行体制机制不够健全、水质检测工作未能落实到位的主要原因，在于农村地区本身经济社会发展水平较低，而又缺少资金支持[4]。因此，针对这一状况，政府部门应加强政策支持力度，给予农村饮水安全工程资金、土地、税收等各个方面有力的支撑，从而确保工程得到顺利实施。与此同时，为保障工程保质保量地完成，需要对其管理制度及运行机制加以规范，重视出台相关的指导文件，以制度的形式对于农村饮水安全工程的管理内容、管理要求及规范的管理流程加以明确，

从而为工作人员提供科学的参照，同时有效地增强其责任意识，推动其严格按照制度要求实施管理工作。此外，政府部门应重视面向基层水利部门开展主题培训，通过主题培训帮助其掌握科学开展工程建设管理和水质检测的方法，切实提升基层实践能力，从而有效增强饮水的安全性。

2.3重视加强引导，推动社会力量参与

在乡村振兴战略的指导下，要想充分保障农村地区的饮水安全，政府部门除加强政策支持之外，还需要重视做好引导工作，推动社会力量参与工程建设，从而推动工程建设融资筹资体系朝着多元化方向发展，进一步确保工程建设拥有充足的资金。在引导社会力量参与的过程之中，应重视落实好“谁投资、谁经营、谁收益”这一重要原则，与此同时，制定相应的保障制度，以制度的形式保障投资方的合法合规利益，从而增强工程建设对于社会资本的吸引力，形成互惠互利的良性循环发展模式。从“实现农村饮水安全”这一目标出发，在推动社会力量参与时，除吸引社会资本之外，还需要在农村地区加强饮水安全主题教育，以此增强广大农村群众节约用水、防治水污染的意识，并推动其自觉配合饮水安全工程的建设和维护要求、自觉保护供水工程，以此减轻工程建设阻力并延长工程的使用寿命[5]。

2.4实施防治结合，提高水源保护力度

要想保障供水工程得到长效可持续的安全高效运转，就必须加强水源保护，将预防和治理两项措施有机结合起来，重视做好以下几项工作：其一，严格按照水污染预防的相关法律法规加强对于农村水源的巡逻检查，及时发现和排除水源地存在的污染风险;其二，需要结合农村地区的实际情况开展综合治理实践，重视开展河道治理工作，与此同时，建设拦河坝等与供水的工程相配套的工程，以此增强供水工程的保水、蓄水能力，同时实现对于地下饮用水的有效涵养，达到改善和保护农村水环境和自然生态的目的;其三，做好水污染防治工作，明确污水排放标准，未经处理达标后污水不得排放，严格禁止随意排放污水的行为;其四，加强宣传教育工作，提高农村群众保护水源的意识，推动其在开展农业生产和日常生活过程中合理地使用水资源，不随意倾倒农田废水，从而提高水污染防治的整体效果，有效推动水资源实现可持续利用，促进乡村振兴战略目标实现。

结束语：

乡村振兴战略下，为有效地推动农村经济社会实现发展，必须提高对于饮水安全工程建设的关注力度，重视通过保障工程的建设数量及质量，有效地增强饮水安全，提升农民的生活幸福感及健康水平。针对当前农村饮水安全工程建设中存在的缺少健全运行体制机制及水质检验检测工作落实不到位等问题，在工程建设过程中，相关部门应重视采取做好科学规划、制定合理的建设方案、加强政策支持、推动社会力量参与以及提高水源防治保护力度等措施，力求切实改善工程建设质量，取得良好的建设效果。

参考文献：

[1]汪亮.关于推进农村饮水安全工程建设及建后运行管理的建议[J].农业与技术，2020，40（02）：69-70+73.

[2]崔德标，陈敏.农村饮水安全工程运行管理探讨[J].水利技术监督，2020（03）：16-17+272.

[3]杜青青.农村饮水安全工程建设与管理问题探讨[J].黑龙江水利科技，2020，48（06）：224-226.

[4]徐华岩.农村饮水安全工程建设及后期管理水平提升策略研究[J].中国标准化，2019（02）：120-121.

[5]胡苏翔.农村饮水安全工程建设和管理问题及对策[J].水利规划与设计，2018（03）：118-119.