莫让手机成“危机”

林文杰

［案例］一天，某部政委接到一陌生电话，电话中陌生人告知该单位战士陈某在网络借贷10万元逾期未还，要求及时联系本人归还贷款。保卫科长出身的政委出于职业的敏感性，并未将其当作骚扰电话，而是与其进行了解询问，得知该战士于当年1月先后向网络平台借贷10 万元，目前已逾期3 个月，利息高达3 万元，因联系本人无果，借贷平台通过向其手机通讯录联系人打电话的方式进行催债。该部政委立即要求该战士所属分队主官进行调查，通过调查得知，陈某违规使用2 部手机，平时通过第2 部手机进行网络赌博，资金流水高达70 余万元，输了将近30万，由于越陷越深，向家中父母要了10 万元，向周边数位战友借了5 万元，在网络借贷平台借款10 万元，全部投入网络赌博中，以致最后无法偿还债务。

在领导眼中，该战士是一名军政素质过硬的好骨干，一直作为苗子在培养；在战友眼中，该同志是一名能力出众的好班长，对于发生这种事，大家都深感意外。在此之前，部分干部、战士也都接到该平台打来的电话，而当事人陈某特地群发短信告知是因手机中毒导致通讯录信息泄露所致，因而大家也都没在意，当作骚扰电话对待，直至该部政委要求调查后才“东窗事发”。该战士受到了相应的处分，并于当年退伍。

该部在之后的教育整顿中发现，基层战士对手机的依赖程度普遍较高，部分战士存在多机多卡的现象，个别战士网上消费金额大，存在打赏主播、游戏充值等现象。而干部对手机的管理上还存在盲区漏洞，对战士手机使用情况检查不经常、检查不深不细的现象还不同程度存在，有的甚至对战士违规使用手机情况睁一只眼闭一只眼。同时，部分干部也反映，因单位地处偏远山区，官兵对手机的依赖程度高，干部管理战士手机使用就如同猫捉老鼠，管理难度大，“度”难把握。过于严格生怕战士出心理问题，该单位之前就发生过一起因干部没收战士手机引发战士心理扭曲导致的持刀伤人事件，已有前车之鉴；管理过松怕出现网络泄密网络赌博等违规违纪问题。手机对官兵的影响越来越大，手机使用管理已成为部队管理的一大热点难点。

一、原因分析

领导眼中的好苗子，战友眼中的好同志，本该有一个光明的未来，最后却因为沉迷网络赌博，葬送了自己的前途。通过分析，有以下几个原因：

（一）手机智能化对官兵吸引力大。当前手机功能发展迅猛，聊天、看电影、玩游戏、网上购物……几乎包含了生活的方方面面，可谓“一机在手，天下我有”。手机功能的多样化，在一定程度上也改变了官兵的生活方式，尤其是部队这一封闭的特殊环境，让手机对官兵的影响更加凸显。以往交流靠书信电话、娱乐靠棋牌球类、购物靠上街采购，现在官兵通过微信、QQ 随时可以与家人、朋友交流，闲下来时刷刷抖音，与战友“开黑”玩几把王者荣耀、吃个鸡成为娱乐的常态，缺东西了上淘宝、京东等购物平台挑一挑、买一买，极其便捷。网络带来便利的同时，也给官兵带来了一些负面影响，网络上的信息鱼龙混杂，如果官兵的辨识力不高，就可能受其影响，容易出现“涉黄”“涉赌”“涉贷”“涉密”，个别官兵网上频交往、网上瞎浏览、网上去借贷、网上搞赌博、网上乱说话、网上暴身份等违规行为，对个人和部队的危害极大。

（二）官兵年轻化对手机依赖程度高。00 后新生代青年越来越多地走进军营，成为官兵的主体，这类新生代群体伴随着手机、电脑等现代化电子设备成长，对手机的使用需求和心理需求都更为强烈。入伍前，很多官兵就已经是低头族，形成了手机依赖症；入伍后，在部队这一封闭的环境中，手机更成了他们生活中不可或缺的一部分。这也导致了违规使用手机的现象在部队中一直屡禁不止，甚至个别官兵离了手机就出现心理问题，可以说这是当前部队发展不可避免的新现象。案例中，战士陈某沉迷网络赌博，违规使用第二部手机，很大程度上也是对手机依赖程度过高导致。

（三）管理宽松化埋下隐患苗头。案例中，该战士所属分队干部日常管理不严格，一是对人员思想掌握不深，未能看清好苗子私底下的真面目，未能掌握其长期沉迷网络赌博，向家里、战友借钱、网络借贷等情况；二是敏感性不高，对于借贷平台打来的催债电话，未能引起重视，而是相信陈某的一面之词；三是手机管理不严，战士存在多机多卡、网络赌博、网上借贷等现象。另一方面，从干部的反映中，也可以看出其对手机使用管理存在不会管、不敢管、不想管的现象，把握不好“疏”与“堵”的度，受前车之鉴的影响不敢大胆管理，最后索性睁一只眼闭一只眼，只要不出事就行。

二、对策措施

（一）摸清底数。一方面要多谈心交流。违规使用手机的行为屡禁不止，在一定程度上反映了战士的实际需求和我们的现行管理之间确实存在很大的矛盾。现行的手机管理规定是否存在不合理之处？手机使用时间是否充足？休息时间能否被落实？这些不能被回避的问题都是手机管理中的老大难问题。这就需要管理者用心去了解，俯下身子多听听战士的想法意见，了解战士的现实需求。另一方面要搞好调查研究。通过问卷调查、交流、检查等方式，了解官兵使用手机的习惯，战士常用什么APP，喜欢玩什么游戏，是否利用手机进行学习提高，网上购物通常买些什么，等等。通过梳理形成数据进行分析研究，为手机管理提供依据，从而采取更有针对性的措施。

（二）教育引导。一是正面引导。通过日常教育、法规学习，树牢官兵法纪意识，引导官兵正确区分网上的良莠信息，自觉做到抵制不良信息的影响；引导官兵用好手机，从以“娱”为主向以“学”转变，学好用好“军职在线”“学习强国”“学习强军”等APP。二是案例警示。运用好违规违纪问题案例，及时组织官兵学习，画出红线底线，让官兵认识到违规使用手机的危害，做到正确使用手机。三是率先垂范。干部骨干要带头用好手机，不在不合适的时间、场所使用，以免造成坏的影响。四是丰富生活。通过培养官兵兴趣爱好，让官兵从手机的虚拟世界中解脱出来。当前青年官兵兴趣爱好广泛，健身、散打、篮球、足球、游泳等活动项目不乏爱好者，很大原因是没有氛围而开展不起来。要通过完善相关设施条件，引导官兵选择健康的生活方式。

（三）依法从严。一是完善法规制度。条令规定了手机使用管理的条条框框，而具体管理细则通常由各单位在条令规定下根据实际情况制定，这就要求管理单位要切实根据本单位实际情况合理制定，如机关保障人员和基层战士在手机使用管理上就要稍做区分，但要紧扣工作需要的原则。要通过制定切实可行、合理完善的法规，让官兵在使用手机时有法可依，避免由于简单粗暴一刀切而导致有法不依的情况。二是加强检查督促。定期对官兵的手机使用情况进行摸底检查，尤其是交往、消费等情况有无异常，核对手机型号、手机卡是否与备案相符，有无多机多卡等现象；注重联合地方通信、国安部门等专业力量，走开多方监控、联合管理的路子；探索利用新技术进行手机管控。三是从严执纪问责。对违反手机使用管理规定的人员，要切实按照制度规定进行处理，起到警示警醒的作用，不因怕出问题而缩手缩脚、讲人情顾面子，形成在规章制度下使用手机的良好风气。