高职院校助力乡村振兴战略的实践路径与服务模式

张振华

摘 要：新时期党中央把职业教育与普通教育列为两个并列的教育类型。相对于普通教育而言，职业教育与经济社会的联系更加直接、更为紧密。乡村振兴战略是党的十九大提出的“七大战略”之一，是实现脱贫目标后继续做好“扶志”“扶心”“扶智”工作的重要着力点。高职院校在服务乡村振兴战略中不断探索新思路、构建新途径，通过采取校地（政）合作、扶贫助农、高职扩招，建立弹性学制等模式发挥其服务经济社会的功能。

关键词：高职院校;乡村振兴;实践路径;服务模式

十八大以来，党中央对职业教育的重视程度前所未有。习近平总书记指出，“我国经济要靠实体经济作支撑，这就需要大量专业技术人才，需要大批大国工匠。职业教育前景广阔、大有可为”。随着国家对职业教育的重视，尤其是《国家职业教育改革实施方案》的出台，职业教育作为类型教育的特色逐渐凸显，办学体制机制、人才培养模式、专业建设等都有了较大改善。2020年，在介绍“十三五”期间职业教育改革发展情况的教育部新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季介绍，职业院校70%以上的学生来自农村，很多农村通过职业教育拥有了第一代大学生。职业教育用其人才培养的成果证明，它是阻断贫困代际传递见效最快的方式。

2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上向全世界庄严宣告：“经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利！”与此同时，国家乡村振兴局也正式挂牌。从此以后，乡村振兴战略的重心要实现“三个转变”，即由当初的消灭绝对贫困向减少相对贫困转变，由主要解决收入貧困向解决多维贫困转变，由消除贫困向防止返贫转变。

因此，高职院校服务乡村振兴战略要从以下两方面切入：一方面，政府层面要积极进行引导。参与乡村振兴战略的主体除了高职院校、行业企业、政府等主体，农村和个体农民也要参与进来，变多元主体为全员主体，注重激发乡村内生发展动力。另一方面，政府层面要深入开展乡村振兴建设项目，做好“扶资”“扶业”，为乡村发展提供方向和途径。高职院校则继续做好“扶志”“扶心”“扶智”工作，解决除收入贫困外的文化贫困、精神贫困等问题，为乡村振兴培养技能型人才，通过“以农为本”的理念探索“外推”与“内生”共进式振兴的发展道路，为乡村的繁荣发展提供不竭的动力源泉。

在此背景下，我国连续两年实施高职扩招计划，高职教育服务乡村振兴的功能进一步彰显。同时，高职院校的社会培训能力也逐年增强，技术服务、技能培训等都已经成为高职院校服务地方经济发展的普遍方式。笔者通过对河南省省属典型高职院校的调研情况进行梳理，概括出三种高职教育服务乡村振兴战略的模式：校地（政）合作模式;扶贫助农模式;高职扩招，建立弹性学制模式。

一、校地（政）合作模式

校地（政）合作模式是高职院校与地方政府开展合作，充分利用高职院校在人才培养、专业培训、技能鉴定、产教融合等方面的优势，助力地区经济社会发展，是落实乡村振兴战略的重要举措。

（一）河南应用技术职业学院模式——以“专业联姻”为桥梁，开启校地合作新方式

河南应用技术职业学院是隶属于河南省教育厅的一所全日制公办普通高等职业院校，涵盖生物与化工、财经商贸、土木建筑、医药卫生等7个专业大类，是河南省高水平高等职业院校建设单位。该校紧紧围绕中原经济区建设和行业发展，充分发挥化工专业特色和电子商务专业发展方面的优势，搭建开放性、多功能社会服务平台，促进区域经济的发展，先后与三门峡市陕州区人民政府、开封市祥符区人民政府等建立了合作关系，对当地人才培养、经济发展等方面起到了重要的推动作用。

1.“河南应院—陕州”模式

2018年11月，该校在对三门峡市陕州区产业集聚区进行调研时，当地企业代表提出急需化工专业一线操作、安全环保及管理、自动化控制、化学分析类4类人才。这些企业所需的4类专业人才正是河南应用技术职业学院的高水平专业群培养的高级技能型人才。2018年12月，该校与陕州区签订校区合作协议，共同探索“政府搭建平台、校企深化合作、校校联合提升、融合促建发展”的校区合作新模式。2020年9月，该校与陕州区合作建设的陕州产业学院、国家开放大学石油化工学院陕州学习中心正式签约，开启了河南应用技术职业学院服务地区产业转型升级的新模式。

2.“河南应院—祥符”模式

2019年1月，河南应用技术职业学院与开封市祥符区签约校地合作，开展科技成果转化、人才培养、创新平台共建等方面的深层次合作。该校利用商学院电子商务专业优势，手把手教当地农户建立电商运营模式、畅通物流渠道，并在建立电商运营模式的基础上，帮助农户利用京东、快手等网络平台开展线上直播，利用直播平台销售农产品，实现增收。

（二）河南经贸职业学院模式——以“商文化”为引领，拓展校区合作新内涵

河南经贸职业学院是隶属于河南省教育厅的一所公办高等职业院校。该校开设专业以商科类为主，形成了“突出商科、非商融商”的办学特色。该校开设有财经商贸大类、电子信息大类、旅游大类、公共管理与服务大类等50多个专业。近年，河南经贸职业学院立足商科高职院校优势，先后与南阳市卧龙综合保税区、河南省大中专学生就业服务中心、郑州市郑东新区管委会（人事劳动局）、郑州航空港经济综合实验区（郑州新郑综合保税区）人力资源和社会保障局等签约校区、校地合作，为提升学校服务区域发展、产教融合的能力奠定了基础。

1.“河南经贸—卧龙”模式

2020年12月，河南经贸职业学院与南阳市卧龙综合保税区就培养满足现代物流全领域、全流程要求的高端复合型、创新型人才达成一致意见，签约开展校政合作，实现高职院校与区域产业发展同频共振，不断提高南阳市产业人才创新能力和创业发展水平，为当地经济社会高质量发展提供高技能的智力人才支撑。同时，该校利用商科专业优势，助推南阳市开拓中西部陆海新通道，为推进区域经济发展和提升对外贸易水平提供助力。该校还与河南御兆实业有限公司签订了共建“一带一路”产业学院协议。校区（地）合作实现了教育链与产业链精准对接，实现了校、政、企三方资源的有机结合与优化配置，为共同培养适应性强的人才提供了新途径。

2.河南经贸—校政合作人才输出新模式

2020年12月，该校与河南省大中专学生就业服务中心就校企合作、产教融合、学生实习实践、就业信息服务和就业师资培训等方面签署了毕业生就业工作长期合作发展机制共建协议。政府“搭台”为高职院校和产业深度融合构建发展空间，为乡村振兴战略和高职院校搭建了沟通、贯通和融通的平台，创建了高职院校为服务乡村振兴战略、服务区域经济发展输出人才的新模式。

（三）河南机电职业学院模式——以“混合”为理念，打造服务乡村振兴新样板

河南机电职业学院是隶属于河南省教育厅的一所全日制高等职业院校，开设了60多个专业。该校最大的特色就是产教融合、校企合作。办学模式不断迭代更新，探索出了职业教育作为类型教育的“线场模式”，这种人才培养方式可以充分利用企业资源构建线场课堂、开发线场课程、实施线场教学。该校基于企业真实岗位清单、项目清单、任务清单、能力清单，与企业共同开发培养学生岗位职业能力的“线场课程”。

2015年5月，该校与民权县人民政府、产业集聚区内企业开展校地合作、校企合作，以民权县职教中心为依托，通过托管方式，成立了河南机电职业学院制冷工程学院。该学院为民权县制冷产业集聚区量身定制，采取与当地企业共建专业、共担课程、共编教材的方式，为提高民权职业教育办学水平、培养本土化人才、培训本地企业在职人员等方面提供智力保障和人才支持。民权县政府也为该校来民权就业的毕业生在就学、就业、购房等方面出台了一系列优惠政策。这一系列举措开辟了高职院校校地合作、校企合作的新途径，进一步推动了地方社会经济的发展。

二、扶贫助农模式

扶贫助农模式即政府牵头，统筹协调高职院校发挥助农优势，助力脱贫攻坚。《河南省教育脱贫专项方案》提出“组织动员省属高校参与脱贫攻坚”“支持有条件的高校在贫困地区建立科研试验站或工作室，开展技术咨询服务”“鼓励高校选派科技扶贫团、科技指导员、科技顾问到贫困县帮助工作”。在校地结对帮扶精准扶贫行動中，有16所高职院校参与，涵盖水利类、农职类、交通类、商贸类。经过课题组实地调研和追踪访谈，这些高职院校与贫困县开展校地结对帮扶的形式主要有开展技术技能培训、送技上门和帮助销售农产品等。

（一）大力开展技术技能培训

1.河南农业职业学院以扶贫对象为依托，大力开展技能培训

河南农业职业学院精准帮扶地区为正阳县。该校专门出台了《结对帮扶精准扶贫工作方案》，组成校地结对帮扶扶贫专家团，成立花生粮食产业组、畜牧养殖产业组、瓜果蔬菜产业组和食用菌产业组等技术小组，对正阳县进行精准扶贫、技术扶贫。

该校实施精准扶贫以来，发挥涉农专业优势，先后开展了蔬菜生产技术、作物病虫害防治、花生生产技能培训、玉米生产技术、小麦生产技术等各种技术、技能培训180余场次，共计培训22000余人次。2019年4月，正阳退出贫困县序列后，该校对其的帮扶重点调整为产业帮扶、消费帮扶、教育帮扶和文化帮扶，进一步助力乡村振兴。

2.河南经贸职业学院以“电商模式”为纽带，助力西华县脱贫

河南经贸职业学院校地结对帮扶地区是西华县。该校结合商科专业优势，充分发挥该校产品直采体验中心覆盖范围广、服务功能强的特点，结合电商专业师资团队的优势，协助西华县建立产品专区，为西华县产品的标准化、产业化、规模化提供支持与帮助，促进西华县经济社会发展，助力打赢脱贫攻坚战。西华县也在充分发挥政府职能、建立大学生实习基地、提供教师在企业挂职锻炼平台、推动产教深度融合、深化政校企合作等方面为河南经贸职业学院提供了大力支持。

此外，河南经贸职业学院还利用自身人才、技术、资金优势，帮助西华县黄桥乡万亩桃园建立物联网智慧农业，举办网红电商培训班，帮助其打造“西华田园”品牌，引进大型物流企业入驻西华县;联系西华县无人机为省城郑州20多个小区、办事处喷洒消毒液以抗击新冠肺炎疫情，提高了西华县无人机的知名度。

（二）积极开展送技上门

自结对帮扶以来，河南经贸职业学院先后承办了3期河南省科协组织的“河南省农村电商技能人才骨干教师培训班”;电商团队深入郑州各市辖区，开展农村电商人才培训近50场，超过10000人次受益;参与编写河南省科协培训用书《农村电商培训教材》，累计印发上万册。

河南农业职业学院成立5个技术小组，定期奔赴精准扶贫点进行技术上门服务。据统计，该校在正阳县开展科技扶贫活动40余次，参加教师达222人次，做到了送技术下乡，解决了农业技术推广的“最后一公里”问题。该校还利用项目研究带动当地技术发展，实施“河南农业职业学院花生绿色高产高效生产技术示范项目”，提高花生产量，帮助当地农民增收。

（三）帮助销售农产品

河南应用技术职业学院于2019年12月开始与开封市祥符区刘店乡签订电商扶贫合作协议，建立电子商务实训基地，对农民进行电商培训和淘宝开店指导，帮助他们线上销售农产品。尤其是2020年新冠肺炎疫情防控期间，在当地政府的帮助下，该校商学院组织教师以钉钉直播的形式为当地农民讲解农产品电商的营销思路。仅2020年6月2日下午两个小时内，网络销售大蒜5万斤，帮扶贫困户增收10万余元。“互联网+农村电商”是一种新型农产品销售方式。该校商学院依托“互联网+”，将助力开发农村电商作为扶贫切入点，通过搭建电商平台，电商销售模式培训，优化电商管理等帮助祥符区建立农业相关产品互联网销售模式，走出了一条助力“互联网+精准扶贫”的新路子。

三、高职扩招，建立弹性学制模式

2019年3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，“要改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人”。2020年5月22日，李克强总理在政府工作报告中再次提出，“今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人”。这是对高职教育人才培养的肯定，是国家期待高职教育能够在服务乡村振兴战略、阻断贫困代际传递中发挥极其重要作用的政策体现。高职扩招，建立弹性学制也是高职教育作为类型教育服务乡村振兴的一项重要举措。

河南应用技术职业学院于2020年扩招，扩招专业涉及化工、护理、机电等9个专业群，扩招学生近600人。该校根据扩招学生的特点和实际情况，采取3～6年弹性学制人才培养模式。为更好地激发扩招学生的学习积极性，该校根据弹性学制人才培养方案，采用“线上”与“线下”相结合、集中与分散相结合、校内与校外相结合的混合式教学模式。课程设置主要包括公共课和专业课。专业课又分为理论课和实践课。其中，公共课和专业理论课主要采取“线上”教学方式;专业实践课采取“线下”集中上课的方式，提高学生的动手操作能力。学业考核采用过程性考核与结果性考试相结合的方式，同时根据学生特点，有针对性地提高学生课堂参与率等过程性考核的比重，降低结果性考核的比重，学习效果评价方式更加科学合理。

参考文献：

[1]教育部新闻发布会介绍“十三五”期间职业教育改革

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[2]习近平：在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话[EB/

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[3]朱德全.乡村“五大振兴”与职业教育融合发展[J].民族教育研究，2020（3）.

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