打通基层党建“最后一公里”——如何发挥基层党支部书记作用

徐晶晶

（中国葛洲坝集团路桥工程有限公司，宜昌 443002）

基层党建是党建工作开展的重要内容，积极发挥基层党支部战斗堡垒的作用，能准确传达党的先进思想理念和政策方针，实现党与人民群众的紧密联系。在基层党支部工作开展中，党支部书记应积极发挥“头雁”作用，努力提升自身党性修养和基层党建工作整体质量。

一、基层党建工作的重要性

基层党建在我党政治建设中起到至关重要的作用。一方面，在十九大报告中，习近平总书记指出，党支部不仅承担着教育、管理、监督党员的责任，而且在组织、宣传、凝聚和服务群众中作用突出。作为党在基层中的战斗堡垒，党支部在党的工作开展和战斗力发挥中作用突出，在一定程度上，积极开展基层党建工作，能实现对基层党员的政治教育和思想引导，这对于党的政策、方针、路线落实都具有积极作用。另一方面，在经济快速发展的今天，有一部分基层党员出现了思想浮动、政治信仰不坚定、缺乏理想信念的问题，这不仅阻碍了自身的发展，而且给基层党建工作带来较大影响，阻碍了基层党支部职能作用的发挥。新时期，基层党支部特殊的地位及作用要求我们要重视基层党建工作开展，提升基层党员政治素养和道德品质，实现党与人民群众的紧密联系。此外，我国正处于社会主义现代化建设的关键时期，要实现中华民族伟大复兴，就必须坚持党的领导，发挥党的先进作用。基于这一背景，开展基层党建工作，有助于党要管党、从严治党等工作的落实，这对于提升我党先进性、纯洁性和战斗能力都具有积极有作用，其有助于发挥党的领导带头作用，推动实现中华民族的伟大复兴。

二、党支部书记在基层党建工作中的作用

（一）组织领导作用

党支部书记本身就是基层党支部的“当家人”，作为党员心目中可以信赖的基层干部，党支部书记由支部党员民主推选，这也使得党支部书记最了解基层党员的实际情况。在基层党建工作中，党支部书记应积极发挥领导作用，带领基层党员落实、执行党的政策、方针，提升基层党建工作开展的质量。就基层党员而言，其是党支部宝贵的财富，用好党员，积极发挥党员先进性和战斗能力是党支部书记的重要责任，即党支部书记应具有识人的慧眼和才能，准确评价基层党员，并为基层党员安排合适岗位，确保基层党员各施其力、各展所长。在组织领导基层党员的过程中，党支部书记应充分了解党员的实际情况，调动党员的工作积极性和工作潜能，发挥基层党员的实际作用。同时，党支部书记应做好基层党建与基层业务实践的深层次融合，积极发挥党建工作在业务实践中的推动指导作用，确保基层党建工作取得成效。此外，党支部书记要“当好支部这个家”，必须使党支部工作安排规范、有序，故而在党建及实际业务中，党支部书记还应带领基层党员积极落实从严治党的要求，遵守党员干部管理规范，确定基层党组织展现新气象。

（二）精神传播作用

党十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”其有助于党决策的实施。党支部书记是党路线精神的传播者。从组织架构来看，党支部是党组织体系的最小单位，其在紧密联系群、反映群众实际情况的基础上，实现党方针路线和政策纲领的传达，即基层党支部在工作中具有上传下达的作用。在具体工作中落实中，党支部书记起到关键作用。要实现党的精神传播：一方面，党支部书记需要及时、准确地将上级党委下发的各项任务传达到每个党员，确保党员了解党的任务和目标；另一方面，在党支部书记带动下，基层党组织要在考虑本单位工作实情的基础上，严格执行党的路线方针和政策，确保党的决策执行有效。此外，党支部书记在向上级党委反映基层工作任务执行情况时，应同时反馈基层党员、群众的精神状态和实际需要，继而为上级党委下一步工作部署和决策提供依据。

（三）思想教育作用

政治思想教育是党建工作的重要内容，其能在提升党员思想觉悟、政治素养的基础上，确保党的各项工作落到实处。在基层党建工作开展过程中，党支部书记应发挥导演和策划的职能，不断提升党员思想教育的实际效果。首先，党支部书记应搭建良好的政治舞台，积极组织基层党员开展党史学习，确保基层党员不忘初心、牢记使命。其次，在党员思想教育中，党支部书记应带领党员学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。最后，党支部书记还应注重党员思想教育活动形式的创新，通过日常的组织生活、民主评议等方式，提升党员思想教育实效性。

（四）发展党员作用

现阶段，基层党员年龄结构差异较大，文化程度参差不齐，对此党支部书记应积极发挥党员“孵化器”作用，通过各种形式的思想教育，提升单元的思想觉悟和政治素养。一方面，要科学合理地开展党员培养工作，党支部书记先应做好现有党员的调查分析，要求准确掌握党员的年龄结构、文化程度、政治素养，然后结合基层党组织党员现状，培养高素质的年轻党员，为基层党组织工作开展奠定良好基础。另一方面，在充实基层党支部力量，补充新鲜血液过程中，党支部书记还应做好入党积极分子的培训和考核。在该环节中，党支部书记应通过观察入党积极分子学习过程、面对面访谈、考察日常表现等方式，了解入党积极分子的入党动机、思想觉悟和政治素养，引导入党积极分子积极向上。此外，党支部书记应及时了解年轻党员工作实际情况，在工作中给予其一定的引导和帮助，分担年轻党员工作困难，缓解年轻党员工作压力。同时，党支部书记在生活中应主动与年轻党员沟通，在拉近自身与年轻党员距离的基础上，排遣年轻党员生活压力，促使年轻党员更好地成长。

（五）服务基层作用

基层党组织面向广大人民群众，其在服务人民群众方面发挥着至关重要的作用。从本质上讲，中国共产党代表了最广大人民群众的切身利益，在日常工作中，基层党组织应积极了解人民群众的诉求，更好地服务广大人民群众。其一，在服务基层工作过程中，党支部书记应起到带头作用，积极带领基层党员下基层，通过面对面交流、调查问询的方式，掌握人民群众的思想动态和利益需要，为服务基层工作的开展奠定良好基础。其二，在基层服务中，党支部书记应统筹工作全局，其中包括基层党员的工作安排，并积极创新基层服务工作方法和路径，帮助基层群众排忧解难，真正地做到立足于基层、立足于群众，为群众办实事。其三，在服务基层过程中，党支部书记应做好党员干部的教育引导和监督规范，确保党员干部保持良好态度，热情、积极地面对人民群众，拉近基层党组织与人民群众的距离，提升基层服务的整体效果。

三、基于基层党建最后一公里的党支部书记作用发挥路径

（一）发挥支部委员作用

支部委员是基层党支部的重要组成，积极发挥支部委员作用，不仅能提升党支部建设水平，而且能有效提升基层党建工作开展质量。新时期，要走好基层党建“最后一公里”，党支部书记就必须认识到仅凭自身难以实现党政策方针的全面落实，而发挥支部委员作用，能显著提升基层党支部的凝聚力和战斗力，保证基层党建工作开展质量。首先，基层党支部书记应放手让支部委员大胆开展工作，杜绝包揽一切问题。其次，在实际工作中，党支部委员遇到困难时，党支部书记应热情地给于关心，并向其提供一定的帮助。最后，当遇到重大问题时，党支部书记应在民主集中制原则的指导下，积极听取支部委员的意见和建议，继而在集思广益中做出正确决议。

（二）坚持从群众中来到群众中去的工作方法

从群众中来到群众中去是我党工作开展的基本要求，同时也是基层党建工作的核心方法。在基层党建工作中，要求党支部书记带领支部委员积极听取基层群众的意见和建议，确保所有党建工作都围绕群众诉求展开，真正发挥党建工作的实际效果。此外，在党建工作结束后，党支部书记还应按照从群众中来到群众中去的要求，认真收集群众看法和评价，并对党建工作的路径进行全面创新，确保基层党建取得良好的效果。

（三）做好重点工作全面安排

基层党建工作本身具有工作杂、任务重的特点，而且基层党建工作的头绪较多，要求较为严格。新时期，积极发挥党支部书记作用，做好基层党建重点工作安排，能有效地提升基层党建实际效益。一方面，在党支部书记紧抓基层党建中心工作时做到区分主次的基础上，同时投入一定的精力完成其他次要工作，做到抓中心工作、不挤掉其他工作。另一方面，围绕中心工作开展其他方面的工作是基层党建工作开展的内在要求，基于这一规律，就要求通过中心工作的落实能对其他工作形成带动作用，确保基层党组织各项工作有序进行。此外，党支部书记应从全局出发进行统筹安排，分轻重缓急落实重点工作和次要工作，以此来实现力量的合理使用，避免出现“眉毛胡子一把抓”问题。

（四）紧抓基层作风建设

党员干部作风直接关系着党和人民群众的联系，其对于我党工作开展及服务质量提升具有重要作用。其一，习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’。”党支部书记应带领基层党员学习党的先进理念、方针，并在相关政策、路线的指导下，坚定党员干部理想信念。其二，党性修养能有效激发党员干部的内在动力，故而在学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，应开展党员干部知德、明德、尚德、敬德教育，按照“三严三实”的要求加强党员品行建设，确保党员干部坚守道德底线，彰显过硬作风和良好形象。其三，基层党建工作中，党支部书记应强化党员干部责任担当意识，确保基层党员遇到问题敢于迎难而上，且在面对错误时能敢于接受批评，不断提升党员干部的先进性。其四，党支部书记应实现基层党建与廉政建设的融合，即要将党的作风建设与反腐倡廉工作结合起来，确保基层党员自觉抵制不良思想诱惑，做到清正廉洁。

党员干部集中学习

结 语

党支部书记在基层党建工作中起到了至关重要的作用。在新时期，党支部书记只有充分认识到基层党建工作的作用，认清自身在基层党建中的作用，然后积极地进行党建工作方法创新，才能打通党建的“最后一公里”，提升基层党建工作开展质量，更好地为人民群众服务，推动中华民族的伟大复兴。