矿山企业科研课题精细化创新管理

2021-12-17胡文剑崔艺浩

现代矿业 2021年11期

胡文剑刘梅崔艺浩

（河北钢铁集团矿山设计有限公司）

科研课题是指需要研究和解决的问题，以探索发现和应用开发为目标，以解决科学技术问题为目的，科研过程具有系统性、探索性和时限性。科研课题管理是指课题从申请立项、立项论证、审批、研发合同或任务书签订、组织实施、检查、验收鉴定、成果申报、应用推广、归档的全程管理。但同时也发现科研课题管理中存在缺少立项论证评审、管理模式粗放、缺乏风险意识、科研课题创新能力弱、对课题组缺乏约束力等问题。精细化管理可有效改善组织实施过程中“重两头、轻过程”的问题，使科研工作的开展摆脱依赖课题组成员自觉性的弊端，避免科研课题管理流于程式化与事务性，实现对科研课题过程的有效控制。

1 科研课题精细化创新管理

1.1 总体目标

精细化管理是建立在常规管理的基础上［1］，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，实现规范化管理跨台阶、上层次。实施精细化管理最重要的是将管理的规范性与创新性相融合，结合实际现状，按照“精细化”的思路，找准关键问题、薄弱环节，分阶段有序进行，最终实现精细化管理的功能、效果、作用。

1.2 总体要求

实施科研课题精细化管理，必须树立严谨细致、精益求精的工作作风，把精细化理念贯彻到课题管理的全过程［2］。企业技术中心采用全面质量管理过程方法，将科研课题精细化管理全过程划分为立项、合同签订、实施和验收4个基本环节，坚持把好“四关”，即科研课题立项关、合同签订关、科研课题实施关、科研课题验收关，以抓好关键环节、重点细节为着力点，做到精于事前，细于过程，持续改进，完善提高。矿山企业科研课题精细化创新管理模型见图1。

2 科研课题精细化创新管理的主要做法

2.1 加强内控制度建设［3］，理顺科研业务管理流程

全面梳理现行科研管理制度，按照有效、管用、实用、可操作的原则，对所有科技制度进行修订汇编，并按照“缺什么，补什么，什么不适应，就调整完善什么”的原则，有针对性地补充完善相关科研管理工作制度。建立并完善科技工作管理办法、科技成果及科学技术奖管理办法、优秀科技论文评审管理办法、专利管理办法、科研课题管理办法，研究工作绩效考核管理办法等。

2.2 课题立项严格把关

（1）优化科研课题立项流程，细化执行程序。健全完善科研课题立项流程［4］是实现精细化管理的关键。技术中心按规范程序、细化环节、分清责任、明确标准的原则，优化科研课题立项流程，细化落实环节。科研课题申报程序由原来的5个环节，进一步细化为基层矿山技术中心征集课题→作业区申报→技术中心汇总→专业会议审定→主管矿长审核→矿长签发立项申请文件→公司技术中心审核→组织专业部室会审→专家组评审→技术中心签署立项意见→主管领导审批等环节。

（2）明确科研课题立项原则，精细化立项过程管理：①坚持科研满足生产发展需要的原则。一切科研活动都要紧密围绕矿山生产、建设，遇到什么技术难题就研究什么难题。②坚持效益原则。科研课题立项，既要考虑长远利益，又要注重成果转换，科研成果不能转换为生产力，就没有经济效益和社会效益，这样的课题不立，避免造成人力、物力等科研资源的浪费。③坚持不重复立项的原则。凡是国内外已有的成熟技术，不重复开展研究，采取“拿来主义”，直接引进科研成果推广应用。④坚持创新的原则。选择以前未解决或没有完全解决的问题，不能只重复前人做过的工作，勇于探索，不断深化。⑤坚持可行性原则是指研究课题的主要技术指标实现的可能性，要求科研设计方案和技术路线科学、可行外，还必须具备一定的基础条件，如课题承担者的学术水平，课题组成员的专业结构、知识结构、年龄结构，主要的仪器设备，与本课题有关的基础研究工作等。

2.3 规范课题合同签订关，防范风险

（1）企业自主技术攻关课题以公司文件形式下达课题任务，指定承担单位和课题负责人。

（2）政府专项资金课题按照政府部门的管理规定签订课题任务书。

（3）集团科研平台课题集团以文件形式下达课题任务，同时课题申报单位与科研平台一方签订技术开发合同书。

（4）产学研课题通过招投标方式确定承研单位［5］，签订技术开发合同书。合同的签订是最终确立科研课题的重要环节，也是最需要慎重和精细化操作的关键环节，要做好风险防范工作。在签订合同书之前，必须对科研课题承担单位的综合条件、信用状况、研究实力、研究开发条件和组织管理能力、课题组成员的构成、履约能力等方面进行深入、客观的调研分析；必须认真审查每一项条款，做到研究内容突出重点、预期成果切实可行、考核目标明确、经费预算合理、程序依法合规，同时要将合同书报相关法律事务部门审查，各方确认无误后签署。

2.4 科研课题实施严格把关

科研课题的实施过程是课题生命周期中时间最长、完成工作量最大、资源消耗最多的阶段。实施过程的管理是科研课题管理的重点，是保证科研成果质量的基础。细化拆分实施过程，编制课题实施方案。实施方案要真实客观地反应课题的实施路线，同时也是科研工作考核的依据。及时召开科研课题开题启动会，进一步明确课题实施方案，以及各方责任与义务，指定各方负责人及联系人员，宣布科研课题阶段检查方式及考核办法。坚持定期组织汇报交流、检查考核，避免下级应付上级检查、上级检查走马观花的现象发生，对实施中的科研课题进行监督检查是科研课题过程管理的一个重要环节，通过对课题研究水平、进展程度、阶段成果等的评估与考核，可及时发现问题、解决问题，保证课题地有效实施。

2.5 课题结题验收质量严格把关

科研课题验收是科研过程中的最后一环，由技术中心组织对承研单位的科研完成情况进行全面检查、考核。通过建立健全精细化考核评估细则，考核中坚持质和量的统一，将考核指标具体化、量化。

（1）结题验收材料要求。详实的课题研究报告、成果应用报告、成果使用单位意见及其他相关材料。

（2）验收方式。采取会议和现场相结合的专家验收方式，由技术中心聘请5～7名同行专家组成专家验收组，设专家组长1名，由专家组长主持验收。

（3）验收标准。完成了任务书或合同书规定的各项研究工作内容，全面达到了合同约定的技术指标及预期目标。主要对课题研究工作完成情况、实施的技术路线、攻克的关键技术及效果、技术创新、成果应用和对经济效益及社会的影响、知识产权的形成与管理、科研课题实施过程的经验与教训、科技人才的培养情况、经费使用的合理性等作出客观的、实事求是的评价。

（4）建立后评价机制。依据科研课题的评审验收结果、科研工作开展以及承诺的落实情况，对承研单位的诚信进行后评价，并记录在案。将诚信评价结果作为合作单位科研课题研发资金结算、科研立项的直接依据，诚信评价高的单位在新的科研课题立项时享有优先权；对于诚信度不高的科研单位，停止其申请企业科研课题的资格。