家庭农场的生产效率与风险分析

□段海军

（灵丘县农村集体经济经营管理站 山西 大同 034400）

家庭农场是我国农业适度规模经营的主体，由我国的基本国情决定。家庭农场的发展关乎农业现代化发展和乡村振兴进程，应给予高度重视。家庭农场有四大特征：一是适度规模经营；二是家庭农场集约化、商品化水平相对较高；三是主要利用农户自身的劳动力；四是长期从事专业化农业生产，且农业生产经营收入是家庭收入的主要来源。

目前，家庭农场已经成为我国农业生产中不容忽视的农业生产体系之一。自2014 年《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》颁布后，家庭农场的数量迅速增长，给农业种植者带来了巨大效益，但是在家庭农场的具体实践和推广中仍然存在着一定问题和风险，如自然、市场、政策等风险[1-2]。

1 家庭农场及其生产效率分析

在国家的大力倡导和政策支持下，家庭农场的发展成效显著。数据显示，灵丘县2020 年的家庭农场共253 个，年经营总收入集中在5 万元以下以及5 万～20 万元，其中在5 万元以下的101 个，5 万～20 万元的112 个，20 万～50 万元的31 个，50 万～100 万元的6 个，超过100 万元的3 个，总体收益较好，高于传统小农户种植的收益。

家庭农场的分类方式有很多，从农场运营的角度可以分为畜禽养殖型、作物种植型以及种养结合型。2018 年中国家庭农场监测报告数据显示，在全国所有的家庭农场中，种植型家庭农场占比62.64%，比例最大，其中粮食类家庭农场数量最多。总体来看，家庭农场特别是种植业家庭农场发展速度较慢。在专业化经营方面，作物种植型家庭农场的专业化程度普遍较高，每个家庭农场平均种植的作物种类达1.87 种。灵丘县2020 年家庭农场年报中显示，在全县253 个家庭农场中，种植业占115 个，占比最多；其次是畜牧业106 个，符合上述调查结果。

经营规模大是家庭农场区别于传统农户种植的又一特征。除此之外，家庭农场还有其他农业经营主体所不具备的诸多特点，如农业生产目的明确、专业化程度高、社会化服务体系健全、认定标准更加严格、土地产权有保障等，这些特点能够促进家庭农场的规模化经营。2018 年家庭农场监测报告显示，传统农户的土地规模约为0.53 hm2，而家庭农场的平均土地经营面积是传统农户的47 倍。

同时，在发展过程中，家庭农场不断朝着更加专业化的方向转变。相较于小农户等传统农业耕种模式，家庭农场的规模更大，现代化程度更高，通过适当的规模化经营获得丰厚的经济利润。这是因为较大的土地规模可以大大降低农作物的成本投入，提高农业生产过程的科学化程度，在一定程度上提升家庭农场的生产效率。规模越大的家庭农场越会得到农民专业合作社的青睐以及政府部门的支持，专业化技术指导、机械设施服务、资金借贷等方面都会得到便利，进而提升生产效率[3-5]。

2 家庭农场的风险

2.1 资源缺失风险

农业生产活动中最必不可少的资源就是劳动力和土地，而家庭农场恰恰面临着这两种资源不足的风险。虽然家庭农场的特征之一是以家庭劳动力为主，但是由于家庭农场规模较大，因此在农忙季节仍然有雇工的需求，且该需求呈现季节性特点。

由于我国经济发展不平衡、城乡差距过大，农村劳动力大多流向城市，农村“空心化”现象严重，有技术和能力的年轻劳动力不愿意留在农村，农村人口老龄化严重，导致用工不稳定。家庭农场的现代化程度较高，需要懂技术、懂科学的人进行生产，农村现有的劳动力无法满足用工要求，因此家庭农场的劳动力风险普遍存在[6-7]。

土地资源缺失是家庭农场面临的另一风险。土地流转不规范，流转期限较短，导致家庭农场扩大规模难、土地连片集中难。我国土地的集中化程度低，土地分散严重，而且大部分农户均有“土地情结”。家庭农场主往往通过转包、租赁等方式获得土地，导致流转时间短、流转不稳定等问题。虽然目前有关部门大力推进农村土地“三权”改革，以促进农村土地流转，但效果并不显著。

一方面，由于土地资源稀缺和承包经营权确权不到位，农户对土地的依赖性和预期较高，长期流转的意愿不强，使家庭农场难以获得长期稳定的土地流转经营权，影响了其对土地的长期规划和投资。

另一方面，农户承包土地细碎化问题影响了家庭农场的发展。大多数家庭承包经营的土地面积小而分散，使家庭农场主很难获得连片土地，给家庭农场机械化生产作业带来了很大困难[8]。

2.2 家庭农场初期生产成本过高

在农业生产初期，家庭农场需投入大量资金，以购买农耕机械、肥料和水利灌溉设施等。近年来随着农业生产要素的价格节节攀升，凭借家庭农场主的自身经济实力已无法承担。同时，农村的金融体系不健全，贷款难的问题频出。因此，各地政府部门需要采取措施进行扶持[9]。

2.3 家庭农场的管理风险

家庭农场主是农场的所有者、发展战略的制定者和实施者，其个人的能力严重影响农场的高效发展。但是，目前大多数农场主的管理能力较低，农业生产知识、技能、创新意识、战略决策以及经营管理能力严重不足。相关研究显示，大部分农场主受教育程度较低，学历多为初中水平，缺乏创新思维和风险管理意识，经营管理理念较为落后，学习能力有限，对新的科学技术和专业知识的接受程度较低，在家庭农场内部难以形成科学、有效的管理制度，不利于农场的发展壮大。家庭农场以市场供求与追求利润最大化为导向，生产策略极易受到农产品市场价格的影响。受农产品市场机制不健全等因素的影响，我国农产品价格波动频繁且较大。在利益驱使下，家庭农场主极易作出短视的决定，即大规模种植上年价格较高的农产品，缺乏思考，盲目跟风，以至于第2 年市场中的该产品供大于求，导致收益未能达到预期甚至出现严重亏损。在这种情况下，家庭农场主的管理能力显得尤为重要。相关部门应注重对家庭农场主的培训，帮助他们了解农业生产知识，提高市场分析能力[10-11]。

2.4 自然风险

自然风险是家庭农场经营面临的又一重大风险。不可抗拒的自然灾害一直是农业生产的一大难题。我国每年由于自然灾害而导致的农作物受灾面积较大，由此引发的直接经济损失高达上千亿元，且农作物常见病虫害履治不绝，若没有及时、正确地进行防控，也会造成严重的经济损失[12]。

分析其中的原因，主要有以下4 点。第一，家庭农场的自然特性决定其受外部环境的影响较大。从自然界直接获取劳动成果的家庭农场，不可避免地会受到病虫害、自然灾害等不可控因素的影响。第二，相关的农业保险制度不健全。目前，我国的农业保险覆盖范围较窄，只包含玉米、花生、水稻等农作物。即使发生自然灾害，保险公司核实损失的工作过于烦琐复杂，赔偿金额较小，无法及时弥补自然灾害造成的损失，保障作用微乎其微。第三，部分地区的防灾手段较为落后，大大降低了防灾减灾的效果。农村地区基础设施建设不完善，且家庭农场主由于经济原因无法投入更多的资金用于自然灾害防治。第四，对自然灾害的重视程度不够。家庭农场主和相关政府单位人员由于知识、思维的局限性，没有对防灾减灾工作进行长远规划和考虑，而是“临时抱佛脚”，当灾害来临后无法及时采取正确的措施，造成严重的经济损失。

3 结束语

家庭农场的发展实现了农业资源要素的高效配置，提升了农业生产的生产效率，打破了传统的农业格局，是促进农业规模化、专业化、现代化经营的优良组织形式。与传统小农户相比，其生产效率大大提升，但是在发展实践过程中仍然存在土地和劳动力资源缺失等问题，生产成本较高，面临管理和自然风险。相关机构和人员应该加强对相关问题的重视，积极采取措施，促进家庭农场健康发展。