产业聚集视角下陕西省农村电商发展模式探析

□王 艳，邓慧灵，张婷婷

（1.陕西开放大学/ 陕西工商职业学院 陕西 西安 710119；2.广西壮族自治区农业科学院农业科技信息研究所 广西 南宁 530000；3.西北农林科技大学 陕西 咸阳 712100）

我国农产品统一采购、包装、物流及相关的售后服务已初步形成，电商产业聚集区已逐渐显露。各地通过效仿典型发展模式，加速了电商规模扩大和产业化聚集，带动了上下游产业的发展。

1 研究背景

国内学者从农村电商的发展状况、参与者、影响因素及模式等方面进行了较多理论及实证研究，同时对农村电商的形成机制以及发展模式进行了分析。林娟（2018）[1]系统研究了走在我国农村电商发展前沿的浙江地区，从空间、技术、组织角度分析产业集群演化机制，介绍了西山等5 种模式，最终总结了产品和市场两种导向。熊爱珍（2016）[2]研究了宝鸡农特产品运营模式，并提出“内培外引”、培育综合电商人才、线上线下结合及加强快递和物流配送体系建设等建议。张丽群等（2020）[3]提出了“一体两翼”发展模式，即以“创业农民”为一体、以“电商平台赋能”和“政府帮扶支持”为两翼的发展模式。

陕西省于2013 年12 月发展农村电商，2018 年1—11 月全省网络零售额实现816.1 亿元，同比增长39.2%，农村网络零售额204.3 亿元，同比增长60.1%。2017 年阿里研究院公布的电商指数发展报告中，陕西省电商成长指数位居全国第6 位，显示出了巨大的发展潜力。经过6 年发展，陕西省先后有49 个县入选国家电商进农村综合示范县，先后产生了“武功模式”“山阳模式”“照金模式”等电商发展模式。从产业聚集的3 种类型出发，以案例实证为分析基础，对陕西省3 种农村电商模式进行了探讨，为更好地发展农村电商，提高农村产业化水平提供依据。

2 产业聚集理论

哈佛商学院经济学家迈克尔·波特认为，某些特定领域中，地理位置邻近、交互关联性强的企业会产生产业聚集优势，在聚集区域内以彼此的共通性和互补性进行经济联结。当区域形成差别化的资源聚集类型时，可以消除上下游企业间的制约，实现价值链分离。从本质上来看，农村电商在县域、园区内的集中，能够使一个区域集群经济体通过电商物流、人才流、信息流的聚集，发挥电商的聚合效应、倍增效应、规模效应。

2.1 产业聚集过程中的物流聚集

物流连接生产与销售两个环节，是实体经济的血脉。物流产业集聚能够充分利用区域内的物流设施、信息网络、业务节点的整合和共享，降低社会物流成本，促进区域经济发展。统一、标准化的物流园区，将过去分散各处的货物集散点、快递公司站点以及货物聚集在一处。运用现代化信息手段对货物信息、物流设施网络以及物流跟踪服务等进行组织和管理，有效发挥产业聚集效应，提高运营效率。

2.2 产业聚集过程中的信息聚集

农村电商企业或农业经营组织把若干分散的农户组织起来形成一个整体，参与市场交易，减少交易次数和降低信息不对称，削减交易费用。完善的农产品质量监测、农产品交易及供需信息共享平台，降低了广大农民与市场对接的成本，使农村电商成为农村经济新的增长点和提高农民收入的重要途径。

2.3 产业聚集过程中的人才聚集

农村电商不是简单的商品买卖，还涉及整个产业链，由此衍生的服务类、技术支持类工作需要大量接受过高等教育的劳动力承担。人才聚集能推动县域电商的发展，支撑产业聚集带来的倍增效应和创新效应。

3 陕西省发展农村电商的经验

3.1 物流聚集型

从价值链的角度来看，生产性服务业贯穿于制造业的上、下游，主导着产品的研发和营销，从人员培训、管理咨询、会计，再到物流服务、广告服务、售后服务等，这些环节不仅附加值高而且技术含量高，有助于制造业从低附加值向高附加值转变，推动制造业信息化、服务化和智能化，调整产业结构[4]。农产品运输和仓储业的投入及发展与农业关联最强，也是整个农业产业价值链中耗费成本最高的部分。

武功县有“西北电商第一县”的美誉，武功县电商发展模式被阿里研究院列为全国县域电商发展十大农村电商模式之一。武功县创造了“买西北，卖全国”的模式，核心在于发挥西北物流集散地的地理优势，规范发展电商产业园，提供品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、农产品质量安全等服务。目前，武功县入驻物流快递公司40 余家，形成大规模的物流聚集和协同效应，以最低的物流成本吸引了省内外大批优秀电商龙头企业入驻，如西域、美农、京东等。目前，在武功县注册的电商企业328 家，发展村淘105 家，培育个体网店1 200 余家、微商3 000 余人，带动就业4 万余人。2020 年“双十一”期间，武功县电商交易额达到3.26 亿元，同比增长72.63%。其中，电商平台共销售2.6 亿元，直播电商共销售6 600 万元。武功县全年电商零售额达到45 亿元。武功县不断扩大高速物流网络覆盖面，建设全面的产品质量检测和成熟的冷链体系，形成了基于物流聚集的电商产业集群。

3.2 人才聚集型

人才的聚集分为两种：一是现有人口存量基础上的素质提升，二是外地人才流入。产业集聚区通过联结不同产业，将众多人才聚集到一起，实现优势互补，采用专业化分工合作模式，有效提高了经济效益。同时，聚集优势也可降低企业搜寻人才的成本，提高企业用人效率。武功县电商人才的发展重点在于创业人才培训。2014 年陕西省首个农村电商培训基地落户武功县。截至2020 年7 月，该培训基地共举办电商培训243 场次，培训1.8 万人次。为了加强电商应用型人才队伍建设，武功县整合相关部门资源，于2015 年启动“实施电商创业技能千人培训计划”，2018 年开展了3 期电商免费培训课程，培训3 600 人次。武功县已初步形成了以政府为主导、以培训为引领、以服务为核心的人才发展格局，为农村电商人才资源储备打下了坚实的基础。

3.3 信息聚集型

以互联网为代表的新一代信息技术推动了数字经济时代的到来，打破了一二三产业之间的界线，促进了产业各领域的信息流动。铜川市形成了“线上+线下”的联动模式，搭建了信息化网络，促进了线上线下融合。在线上建立“逛集网—照金商城”电商平台，在线下建设多家本地特色农产品展馆，组织本地农副土特产入馆、上线，提高农产品的影响力和销售水平。通过与中国电信公司合作，在农村建立信息服务网点，创立“政府+中国电信+逛集网+农产基地”的农村电商“照金模式”，形成了以“逛集网”为营运中心、线下县级体验展示馆为展示中心、镇级为电商服务中心、村级电商服务站为营销配送网络的县域电商模式。

4 发展农村电商的建议

4.1 以完善农村电商物流基础设施为保障，提升产业聚集效能

2018 年中央一号文件提出了新经济背景下我国农村电商发展的路径及方向，即大力建设具有广泛性的促进农村电商发展的基础设施，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，深入实施电商进农村综合示范，加快推进农村流通现代化[5]。今后农村电商的发展可着力于完善农产品物流基础设施、包装和贮存设施，统筹利用相关信息资源，创新仓储、运输及配送模式。

4.2 促进农村电商人才培育，提高产业聚集水平

人才队伍建设是推动农村经济发展的核心力量。国务院2015 年发文实施“农村电商百万英才计划”，为农村电商人才的培育提供政策支持。面对农村青壮年流失严重的现状，一方面应提高本地农民职业化水平，为广大农民、留守劳动力提供良好的教育机会，提升农村现有人口的技能水平；另一方面，应遵循人才流动规律，创建良好的政策环境和制度环境，吸引并鼓励人才加入农村电商创业、就业大军。

4.3 推动农产品跨境电商信息流动，发挥产业聚集功能

“一带一路”倡议为陕西省农村电商发展提供了新契机。2017 年4 月，陕西自贸区正式成立，成为陕西省打造内陆改革开放新高地的有力平台。陕西省具有丰富的农产品资源，多种农产品已经形成区域特色品牌，如紫阳富硒茶、洛川苹果等，各县极力发展和培育具有地方特色的农产品，例如“户太八号”葡萄，周至县和眉县的猕猴桃，陕南的茶叶、核桃、野生木耳、豆腐干等，陕北的土豆制品、小米、苹果等。鼓励特色农产品依托跨境电商更快更好地“走出去”，提升陕西省农产品的国际竞争力，使农业在更广阔的平台上参与市场竞争，从而在国际分工体系中获得一席之地。