河北蹲点：一场从“解剖麻雀”开始的行动

赵楠楠

2021年夏天，在位于石家庄鹿泉区东南角的寺家庄镇，来了一位特殊的工会干部—河北省总工会女工部三级调研员张利红。她整日穿行在大街小巷，敲开一家又一家企业的门。

39.8平方公里的寺家庄镇，散布着大大小小144家企业。大到一两千人的上市公司，小到藏在村里的夫妻作坊，张利红都要一一走到。“职工工资结构怎么样”“什么时候建立的工会”“知道工会有什么品牌工作吗”……在一次次询问中，全镇企业生产经营状况、职工队伍结构、工会工作开展情况等都被张利红记在心里。

自6月17日河北省总工会机关干部赴基层蹲点活动启动以来，包括张利红在内的16名工会干部走出机关，迅速进驻到全省16个蹲点地区。他们与当地市县的工会干部一起，组成2到3人的蹲点工作组，以“解剖麻雀”的思維将足迹蔓延在劳动关系比较复杂的乡镇、街道、开发区（工业园区），把基层情况摸清、把工作难题弄明、把问题症结理透。

当蹲点工作结束时，他们将把第一手资料带回河北省总工会，为全省工会的最高决策机构制定政策和下一步工作开展提供最真实、最准确的依据。

6月25日，河北省总工会蹲点活动甫一启动，河北省人大常委会党组副书记、副主任、省总工会主席王晓东，就来到寺家庄镇调研基层蹲点工作，和蹲点组一起走访企业。在这次调研中，王晓东强调要把全面深入了解基层一线情况做为蹲点工作开展的基础，把问题想深、想细、想透。

之后，由王晓东指导制作的《蹲点组调研摸排工作情况统计汇总表》下发到了所有蹲点工作组。从企业基本情况到新就业形态劳动者群体情况，再到工会工作开展情况等共计5大类上百个问题，为16个蹲点工作组提供了无死角的摸排“地图”。

按照这份表格，张利红顶着烈日开启“扫村”模式，耐心倾听企业诉求，标记下有建会意愿的企业以便回访，并建起寺家庄镇工会群、小微企业工会群两个微信群，畅通后续联系。

托管两个镇、38个行政村的承德市高新区，根据当地市场监管部门数据显示，区内注册企业共3017家，但实际情况却存在部分空壳企业和僵尸企业，未建会企业底数不清。面对数目众多的企业，在此蹲点的省总工会宣教部三级调研员张立凯和市总、区总工会干部一起，决定以最笨的办法解决最难的问题。通过与企业税务、社保信息核查比对、逐一电话确认和重点企业实地走访相结合的方式摸清底数，用近两个月的时间为下一步推进中小企业建会打好了基础。

在定州经济开发区蹲点的省总办公室二级调研员李刚，把一份企业名单标记得密密麻麻。在实地走访中他发现，辖区的体育用品生产企业不仅数量多而且分布集中。为什么不建立行业工会联合会把他们组织起来呢？想法萌生后，李刚和当地工会依托已有的定州市体育用品行业协会，经过近1个月的“游说”，最终，定州市体育用品行业工会联合会成立，将26家体育用品生产企业的近千名职工“纳入麾下”，基本实现了开发区体育用品行业企业和职工建会入会全覆盖。

根据“日记录、周报告、月交流”的蹲点方案安排，各个蹲点工作组每月将工作开展情况、工作方法和总体进度，以及个人在工作中的所思所想所得、创新想法做法等进行汇报，为今后开展工作提供一手资料。

7月20日，一场由全国五一劳动奖章获得者、数控操作专家张喜江讲授的数控操作课，在石家庄石煤电力机械有限公司开讲了。来自4家机械加工企业的35名技工现场聆听学习。

原来，在走访企业的过程中，这家只有20多人的机械加工企业给张利红留下了很深的印象。从2005年成立至今，该企业从乡村走向国际，经车间工人双手加工的轴承座远销德国、美国、印度等国家，并成为德国西马克的生产加工定点配套厂商。座谈中，张利红得知，该企业格外注重工人的技能培训，非常希望工会能帮忙聘请专家前来授课，便策划了这次送技能进企业活动。

在张利红接下来的筹划中，该企业将作为示范点推进寺家庄镇产业工人队伍建设改革。目前她已帮企业对接河北劳动关系学院校企融合事项，助力企业的用工和经营。

在摸清实情的基础上，帮助基层工会解决实际问题、为职工群众办实事，也是16个蹲点工作组的任务之一。

从进驻蹲点地开始，“办实事、求实效”便被李刚写到了日志本上。蹲点第一周，一起企业间的矛盾纠纷引起了他的注意。原来，定州经济开发区两家企业因为一笔拖欠三年的工程款闹得不可开交，双方多次发生冲突，多次惊动110。

“这涉及劳动关系的和谐稳定，一定要消除在萌芽状态。”李刚和开发区总工会主席张建东马上开始在两家企业间“斡旋”，通过一周多的协调，双方企业达成一致，为求助企业争取到了195万元的工程款。6月28日，一面由受助企业送来的写有“人民公仆，无私奉献”的锦旗为这次调解画上了圆满句号。

一件件实事拉近了职工与工会的距离，也让蹲点工作组更真切地感受到基层的喜怒哀乐。更多的需求和问题被蹲点干部一一记录，作为后续工会工作开展的依凭。

对于蹲点工作组来说，更重要的工作在于加强基层工会规范化建设，建立可以持续运转的机制。

寺家庄镇下辖的15个行政村，虽然已经全部建立村级工会联合会，但一直处于运行不规范的状态。张利红发现，最了解村子企业情况的是村中分管工业的村委委员。于是，蹲点工作组协助镇总工会向镇党委提出15个行政村分管工业的村委委员提名工会主席的建议，以此为契机规范村级工会工作。“规范村级工会工作，以产业带动就业，这也是为助力乡村振兴打下基础。”

8月10日，随着以镇党委名义印发的《关于提名村级联合工会主席人选的通知》下发到各村党组织，15个村级工会陆续完成新一届选举。村级工会由原来的无人、无牌、无阵地逐渐规范起来。

此外，蹲点组还以镇党委名义起草了《鹿泉区寺家庄镇关于加强新时代工会工作和产业工人队伍建设的实施方案》，以镇总工会文号制发《关于进一步加强基层工会工作的通知》，赋予镇总工会更多资源和手段。

隶属于保定市莲池区的保定市工业园区，园区内98%的企业是非公企业，工会工作不仅开展得少，组织活动也相对单调。工会干部几乎全是兼职，生产经营之外的事便无暇顾及。针对这些问题，在此蹲点的省总研究室三级主任科员李彦良向园区工会提出了激发基层工会活力的建议，同步制定《莲池区总工会关于激发基层工会活力三年工作方案》。

“这次蹲点活动除了要把基层问题彻底搞清楚，把存在问题、客观情况带回来以外，帮助基层工会建立长效机制也是蹲点活动的任务之一。”蹲点活动联络指导办公室相关负责人告诉《中国工人》记者。

截至发稿日，已经开展了4个多月的河北省总工会蹲点活动仍在继续。16位蹲点工会干部一边与基层职工群众同吃同住同劳动，一边也在进行着一场自我历练，练就一身做好职工群众工作的本领。