统一战线助力基层新冠疫情防控的优势及路径研究

王天权

摘要：新冠疫情是本世纪将很可能改变世界格局的“黑天鹅”事件。在未来也将会发生类似这样的“黑天鹅、灰犀牛”事件，如何更好防控这些事件对我国经济社会的负面影响，是值得研究的问题。本文以武隆区统一战线助力新冠情防控为研究对象，找出统一战线如何应对影响全社会突发事件的方法路径。

关键词：统战;新冠疫情;经验;路径

要在全社会大力弘扬伟大抗疫精神，使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。因此，深入研究统一战线在应对突发公共卫生事件中的作用和优势具有极其重要的意义。

一、统一战线自身优势

（一）统一战线的智力优势

统一战线凝聚了各行各业最具广泛代表性的优秀分子。这些人员中绝大部分都是各行各业的技术骨干、专业权威、先进分子。涵盖公务管理行业，事业技术，国有企业、民营经济等领域，非常广泛。2020年围绕全区旅游发展、民营经济等重点工作，党外人士开展14项统战系统理论课题，为经济社会发展献计出力，得到区委区政府领导的一致肯定。

（二）统一战线的资源优势

统一战线联系广泛的优势就能调动广泛的资源，并引导所联系的群体将医疗等资源向疫情防控工作聚集，使有限资源得到最大化的合理有效利用。同时还可以广泛发动海外侨胞为疫情防控提供资源支持。比如，在新冠肺炎疫情期间，武隆区引导全区统一战线同心“战疫”，捐款捐物计200.4万元。

（三）统一战线的工作方法优势

相对于法律与政策的“刚性”，统一战线在协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面具有独特的“柔性”优势。其一，统一战线在工作角色上，是党和人民群众之间的桥梁和纽带。其二，统一战线在工作方式方法上，更多地运用于情于理、说服协商的方法，充当社会矛盾“调解员”的角色。比如，召开武隆区在外创业人士座谈会、民营企业家座谈会、民营企业问题协调专题会12次。

（四）统一战线的政治优势

我国新时期统一战线是以爱国主义为基础的最广泛的联盟。其表现形式：在大陆范围以外，根据“一国两制”的方针，寻求祖国统一、振兴中华的共同目标。只要愿意为民族振兴出力，即使不赞成社会主义制度，我们也要团结起来，推拢他们，形成爱国主义联盟。在大陆范围之内，只要坚持四项基本原则，坚持共产党的领导和社会主义道路，我们就要团结他们，从而形成爱国主义和社会主义联盟。

二、新时代新阶段统一战线助力疫情防控的经验

（一）加强爱国主义为核心的宣传教育

必须高举爱国主义伟大旗帜，持续不断地把爱国主义教育贯穿于国民教育和精神文明建设的全过程。这次新冠疫情防控工作能够高效有序快速取得胜利，其根本力量就是以爱国主义作为基石，在中国共产党领导下，团结广大人民群众，心往一处想，劲往一处使，步调一致，共同战疫。一是抓住一些偶发的典型事件，有理有据进行分析。二是以国外一些事件的处理情况，进行中外对比分析。三是大力揭露以美国为首的西方国家对我国的遏制，让每一个中国人都知道有国才有家。

（二）建立以民主党派支部为主的组织体系

在统战部的牵头下，武隆区七个党外组织成立了支部，民盟武隆区支部，民进武隆区支部，农工党武隆区支部，九三学社武隆区支社，工商联合会，区新专联，区知联会。这些支部涵盖了绝大多数党外优秀分子代表，在行业内部具有很强的影响力组织力和号召力。

（三）充分发挥带头人的示范引领作用

统一战线工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士。除了疫情一线的医务工作者社员，更多的九三学社社员们则以自己的方式投入到这场疫情防控阻击战中，社员何智自购8360元的办公和防疫物资捐给武隆区中医院，为抗击在一线的医务工作者提供物资支助。社员陈玉林也利用春节回老家陪亲人过年的宝贵时间，与政府工作人员，进村入户，一同开展疫情防护知识宣传。

（四）强化党员领导干部联系民主党派的制度

健全领导干部与党外代表人士联谊交友制度，这是中国特色政党制度的一大优势。在这次新冠肺炎疫情防控中，民盟武隆区支部主委、区政府副区长黄昕就亲自慰问了武隆博爱精神病院副院长、民盟盟员张文建，感谢他全家在新冠“战役”中做出的贡献。这既有利于团结广大民主党派人士，也体现了中国共产党与各民主党派同心同德、患难与共的情意。

三、统一战线助力基层新冠肺炎疫情防控路径分析

（一）同心同德，常抓爱国爱党爱家乡情怀宣传，以增加广泛的价值认同

增进认同、引领价值是统一战线发挥重要法宝作用的鲜明追求。无论在其他方面有多少不同的意见和看法，但是祖国和家乡情结绝大多数公民都是认同的，而党和国家在我国是紧密相联的，没有共产党就没有新中国早已深入人心，所以爱党爱国爱家乡是全中国人民的普遍共识。“爱国爱党爱家乡”教育活动在中小学早已开始进行，并且赢得了广大家长和社会的广泛赞誉。但在非公经济和各企业一般员工中，这项教育并没有持续经常性开展。一要不断巩固共同思想政治基础，对已有共识要加强巩固，不断寻求新的共识。二要广泛发扬民主精神、尊重彼此差异，不断缩少差距。对危害中国共产党领导、危害社会主义制度、危害国家法律法规、损害我国广大人民群众根本利益的问题，必须旗帜鲜明、义正言辞的反对。不能以多样性的名义破坏我国根本的政治制度，损害人民利益，这是底线，绝不能退让。三要对其他各种多样性，要通过耐心细致教育说服工作，求得最大公约数，画出最大同心圆。

（二）同舟共济，在共产党领导下，各民主党派协同参与社会治理，提升社会责任感

一要不断加强学习，服务本地区发展。加强社会治理是中国特色社会主义事业的重要组成部分，民主党派要深入学习贯彻党的十九大精神，找到本区域发展目标与创新社会治理的结合点，投身社会服务。二要不断加强自身各方面建设，提高参与社会治理的水平和能力。要不断加深对社会发展规律和参政议政规律的认识，认真把握，不断增强融入社会、服务群众、参与社会治理创新的本领，树立创新意识，以进取、创新的精神，做好社会治理工作，从而适应社会治理新情况，解决社会新问题。三要加强制度建设，完善责任机制。要从考察、调研、提出提案、举报、反映社情民意等方面，以调动各基层民主党派的积极性，也不断提高参与创新社会治理的成效。四是依靠民众，共建共享。共建共享既是社会治理的原则，也是社会治理能够取得预期成效的根本保证。民主党派成员在参与社会治理的过程中要格外注意聆听民众的意见和利益诉求，在汇聚民智、民心的基础上达成对问题的共识。

（三）众志成城，不断加强广大医疗人员政治意识和责任意识教育，以在疫情防控中敢上能上

在我国的党外知识分子，是统一战线工作的基础，是战略性的工作。各级知识分子是生产力的开拓者、文化的创造者、知识的传播者，必须把知识分子紧紧团结在中国共产党的周围，发挥他们的聪明能干和智慧。总结新中国成立以来我党处理知识分子问题的历程，可以看出，何时处理得好，处理得恰当，党的事业就得到了生机蓬勃的发展，反之，党和人民事业就容易遭受挫折。这是一条历史经验，一定要牢牢记取。

（四）下沉一线，加强党委领导定期与非公经济组织联系，以提高疫情防控中最广泛的动员效果

广交朋友是统战工作的核心内容和重要的工作方式。各级党政领导干部、统战干部要必须要下沉一线，与非党人士和各大民主党派代表人士结交朋友，倾听他们的声音，了解各行各业动向。只要把这么多人团结在中国共产党的身边，我们在防疫抗疫以及各种重大灾难面前都能取得很好的成效。

（五）广聚众智，以科学态度对待疫情防控，在建言献中精确施策

防疫是个科学的问题，具有很强的专业性和复杂性，涉及到每一个公民，需要每个公民的全力配合与参与，也需要广大医务工作者、社区干部、村社干部、企事业单位在其中起支撑作用。特别是一线管理者的意见，可以从中发现问题，为上级提供制定政策的依据。因此，必须在疫情防控中不断听取一線工作者的意见和建议，不断完善疫情防控对策，才能精准施策，取得更好的效果。