农村秸秆综合利用问题及解决对策

□罗 康

（河南财经政法大学 河南 郑州 450000）

1 秸秆综合利用方式

1.1 肥料化

根据实际情况来看，导致农村生态环境污染的主要原因是当地农民并未意识到秸秆的重要价值，将秸秆长期闲置或采取焚烧的方式处理。这种方式使资源变成了污染源，不仅会对环境造成一定的危害，更会造成大规模的资源浪费。秸秆具有较强的利用价值，将其经过处理后以还田的方式再利用可有效增加土壤的肥力，推动农作物朝高质、高产方向发展，切实提升农民的农业经济效益[1]。

1.2 饲料化

相比于玉米、花生、大豆等，秸秆具有较高的营养价值，其能够有效地满足畜牧养殖业对饲料的根本需求，在经过膨化、压快、生物发酵、青贮等方式处理后，秸秆可以作为畜牧的主要饲料，以此来最大程度地降低畜牧养殖户在饲料购买方面的成本支出，提高养殖户的收益。

1.3 原料化

秸秆中含有大量的纤维素，该纤维素有着生物降解高效化的特点，可以为造纸、工艺品、板材的生产提供原料支持，而且还能够作为木糖醇生产的主要替代品，最大程度地发挥其附加产值。

1.4 基料化

秸秆基料化主要是将秸秆作为主要原材料，采取科学技术手段根据实际需求制作成相应基料，为动植物及微生物的生存提供养分及条件支持[2]。最常用的运用范围主要有以下几种：首先是在培育可食用菌菇类时，可以利用其作为栽培的主要基质；其次是在饲养动物时，可将其作为垫料使用，并且能在固体微生物制剂生产过程中起到有效的吸附作用；再次是在不同的环境状态下，植物树木的生长根部需要有较强的依附力，有效地汲取土壤中相应的养分，满足植物的生长需求，在将秸秆基料填充至其根部时，能够有效地降低盐碱地中的盐分流失，起到最佳的保水、保肥的作用。

1.5 能源化

秸秆有较强的能源价值，经过燃烧能够为人们的生活提供助力，而且随着科学的不断发展与进步，秸秆的生物能源价值也逐渐得以体现，如工业农业燃料、生物质电场等，将其作为沼气生物利用的同时，还可有效降低其他能源的使用量，避免能源被大规模地消耗，保障我国生态系统及环境的可持续发展[3]。

2 秸秆综合利用方面的现存问题

2.1 秸秆焚烧丢弃造成资源浪费和环境污染

受到传统理念的影响，大多数农民对秸秆的处理方式仍以田间焚烧为主，加上秸秆的再利用费时费力，对提升自身经济效益的效果并不明显，所以农民更倾向于采用焚烧的处理方式。

虽然当下国家已经下发了相应的文件，并加大了田间管理的力度，在农忙时各地农业部门会派专业人士在田间进行密切监管，及时阻止秸秆焚烧的行为，但是若不能及时清理秸秆会影响后续的农作物种植，部分农民还是存在侥幸心理，在田间进行大规模焚烧或者是将秸秆集中丢弃，这不仅严重污染了周边的环境，还会降低土壤的肥力，导致生态失衡，不利于生态环境可持续发展[4]。

2.2 产业化带动力不强

根据当前的形势来看，秸秆在综合利用方面投资与回报不成正比，因获取的利益相对较低，致使大多数企业都不愿从事秸秆综合利用行业，在数量及规模上无法起到良好的带动作用，长期的恶性循环导致秸秆的综合利用价值无法有效体现。同时，在秸秆收集过程中需要机械设备支持，若想将秸秆的高度控制在10 cm 以下，就需要多加费用，但用秸秆所获得的收入减去之前收集秸秆所使用的费用后发现所获利益相对较低，严重降低了农民收集秸秆的积极性。此外，秸秆综合利用的手段仍处于发展阶段，技术不成熟、设备不完善等都是影响秸秆综合利用发展的主要因素，加上回收成本与实际销售价格的差价较低，去除人力及物力成本后，企业无法获得可观收入，严重阻碍了秸秆综合利用的可持续发展。

2.3 配套设施有待完善

秸秆资源的利用不仅要依靠企业的带动以及农民的支持，还需当地政府及农业部门对此高度地重视，并采取相应的政策予以保障。在资金方面对企业及个人实行补贴，这样才能从根本上起到有效的推动作用，切实提升企业及群众的积极性。同时政府及相关部门还应当加大宣传力度，让农民认识到秸秆综合利用的价值所在。但是根据实际情况来看，当前无论是技术的传播还是设备器具的使用都有落实不到位的问题，无法为秸秆的收集、利用等环节提供有效的助力。

2.4 秸秆收集、运输、储存较困难

因农作物有季节性分布的特点，各种农作物的种植与收获时间都有较大的差异性。时间分散因素给秸秆的收集带来了一定的难度，再加上受到地质环境、地形地貌的影响，一些农作物的种植区域分布在较偏远的地区，极大地提高了运输方面的成本。同时在北方地区，小麦从收获到后期的玉米种植完成一般在20 d 之内，相关人员需在这个时间段内完成秸秆收集、运输、储存作业，有一定的压力，再加上各种设施的不完善，导致秸秆产业化建设受到了限制。

3 农村农作物秸秆综合利用对策

3.1 政府应当大力支持秸秆综合利用

若想推动秸秆综合利用产业化建设，当地政府部门首先应加强对秸秆综合利用产业化建成的重视程度，同时根据当地的实际情况及发展需求成立相应的负责部门，明确其责任范围，使其能够做好技术推广、设备完善、政策宣传等一系列工作。其次，应在资金上给予相应的支持，制定专款专用制度，加大日常监督，确保每一分钱都用在刀刃上，做到物尽其用，让农民真正地认识到秸秆的利用价值，以此来提高农民的参与度，使秸秆综合利用产业化建设工作在社会、政府、群众的共同推动下顺利开展。再次，应联合多个部门对秸秆综合利用进行讨论研究，制订科学合理的建设方案，加强能源、环保、农业、自然资源等多个部门的联系，使其能够共同协作完成此项战略发展目标。

3.2 加强宣传，提高人们的环保意识

秸秆焚烧对当地的生态环境造成较大影响，而且极大地浪费了资源，为了能够有效地解决此问题，相关部门首先应做好宣传工作，加大宣传力度，深入各乡镇以讲座的方式让农民认识到秸秆的价值。其次，应用法律法规来起到有效的约束作用，一旦发现焚烧秸秆的现象就要及时制止，并追究当地相关负责人的责任，以此来起到制约作用，避免此类现象的发生，从根本上为生态环境的质量提供有力保障。

3.3 健全投入机制，加大财政支持力度

秸秆综合利用工作的开展需要大量的资金支撑，首先，当地政府应下发相应的秸秆补贴政策，以此起到有效的鼓动作用，提高农民及企业参与的积极性，将秸秆收集、粉碎、加工等设备的购买列入农机补贴目录中，使其能够享受到政策资金的补贴。对在秸秆处理过程中所需要的能源设备及收集、运输、储藏等方面都需给予建设资金，联合我国四大银行共同给予秸秆利用贷款支持，尽量减少税费及利息，协调银行采取无息贷款的方式来提高群众的积极性。其次，应为其提供绿色通道，给予用地以及用电支持。对于秸秆利用率较好的农户及乡镇应当给予相应的奖励，在提高农民经济效益的同时实现农业增效。

3.4 加强秸秆综合利用技术的研发创新

为了能够有效地提升秸秆的利用率，国家相关科研部门需结合农业、畜牧业、工业等发展趋势，明确研究目标，制订科学合理的规划，解决当前秸秆转换过程中所存在的技术难题，确保科研技术成果能够满足各行各业的发展需求。如在肥料制造、沼气、能源等方面应加大研究力度，利用所产生的有机肥料提高土壤的肥力，尽量以循环再利用的创新技术手段，开发出使用简单、便于推广普及的产物，使其能够在降低各产业使用成本的同时提高其经济效益，以此来推动秸秆利用产业化发展，促进农业、社会、生态效益的整体提升。

4 结束语

秸秆有较强的能源价值，在合理运用下能够满足各行各业的需求，而且还可以有效地降低环境污染，为农民产生经济效益。相关部门需要进一步加大秸秆综合利用的建设力度，做好技术推广工作，在资金及政策方面给予相应的支持，推动秸秆综合利用率的整体提升。