浅析动物防疫工作存在的问题及对策

●辛光英 李 颖（黄岛区动物疫病预防与控制中心 山东 青岛 266400）

1 基层防疫工作存在的问题和现状

1.1 基层防疫人员少，老龄化严重，文化水平偏低

基层专业防疫人员数量比较少，且年龄偏大，专业知识有限，文化水平偏低，对防疫知识一知半解，接受知识能力差，自主学习意识不强。由于一些社会因素，年轻人大多不愿意从事基层防疫工作，导致防疫队伍整体文化素质不高，技术水平不过硬，防疫过程中会有飞针、空针，疫苗保存不当，使用剂量或者免疫程序操作不够规范等现象发生，造成防疫失败。

1.2 养殖规模小，数量多，散户多，防疫户难掌握

当前农村养殖模式还是以散养为主，多数养殖户饲养动物数量较少，分布范围较散，要完成免疫任务，需投入大量人力、物力以及时间。并且生产中存在饲养周期短、动态变化快等特点，防疫员难以及时掌握畜禽出栏、引进种类及数量，极易造成漏防，从而给防疫工作带来困难。

1.3 疫病防控意识薄弱，防控工作不到位

在免疫过程中，由于个体的差异，部分动物会产生一些应激反应，致使动物生产性能有所下降，甚至造成个别动物应激死亡，由于政府给予的补偿比较低，造成一些养殖户对防疫工作有所排斥，给防疫工作带来困难，也给疫情的发生埋下了隐患。

1.4 动物流通监管不到位，疫病防控难度加大

由于各地兽医的监管水平存在差异，一些部门对活畜禽交易、动物产品流通的检疫监管力度不够，很容易造成染疫动物和动物产品进入流通环节，造成输入地难于管理。高速路检查逃避的情况时有发生，增加外来疫病防控难度。

1.5 经费投入不足，基础设施不够完善

由于各级政府财力的不同，重视程度不同，投入的经费也不同。有的地方只有疫情发生时才划拨一些资金应急，对动物防疫体系的建设认识不足，投入不够，动物防疫设施不健全，如冷链车、冷库、冰箱的配置不完善，消毒剂、疫苗的供应不充分，无害化处理厂不规范等，从而出现病死动物随意处置等情况，造成疫病的传播。

2 基层动物防疫工作的对策

2.1 提高防疫人员素质，加强防疫队伍建设

加强对基层防疫人员的技术培训，学习《动物防疫法》 《布鲁氏菌病诊断与防护》《采样操作规范》等法律法规和技术规范，熟悉动物防疫员采样操作技能，非洲猪瘟防控手段，禽流感、口蹄疫诊断技术等，通过理论学习和实际操作，提高防疫人员整体素质。工作中以绩效考核提高人员的工作效能，在社会上公开选拔吃苦耐劳、认真负责、沟通能力强的高学历青年人才，组建一支专业水平高、素质强的防疫队伍。

2.2 加大经费投入，完善基础设施

动物防疫工作条件差，困难多，可适当提高防疫人员的工资待遇，有利于吸引专业性强的青年人才。这关乎到畜牧业和卫生事业的健康发展，是利国利民的公益事业。同时加大动物防疫建设体系的投入，完善冰箱、冷库、冷链车、基层兽医门诊等冷链设备和基础设施，政府要加大对养殖业的扶持力度，不断完善能繁母猪补贴、入保、养殖规模场补助等惠民政策，建立一些规模化、集约化的现代化养殖小区，改善饲养管理和防疫条件。

2.3 加大宣传力度，做到群防群控

利用培训和讲座、电视宣讲等方式，加大《动物防疫法》等法律法规、疫病防控等知识的宣传力度，使养殖业户，从事动物、动物产品加工者及其他市场从业者认识到动物疫病带来的危害。加强认识，从源头上控制好传染源，切断传播途径，保护易感动物。相关人员自觉养成依法检疫、守法经营、主动防疫的习惯。

2.4 建立动物防疫责任制

建立防疫责任制度，签订防疫责任书，形成责任明确、层层落实的工作制度，推动防疫工作的顺利进行。

2.5 搞好动物检疫工作，做好以检促防

在开展动物检疫时，要加大对动物免疫标识、免疫证、实验室抗体检测报告的检查力度，对无免疫标识、免疫证的动物及动物产品禁止运输、售卖，禁止申报检疫，对无《动物检疫合格证明》的活体动物禁止入场屠宰，达到以检促防的目的。

3 总结

畜牧业的健康发展不仅关乎到人们的食品安全问题，也关乎到公共卫生安全问题。畜牧业持续稳定的发展，重点在于预防疫病的发生，关键在于动物防疫的加强。随着社会的发展进步，对动物防疫工作要求越来越严格，因此必须建立一套绿色发展畜牧业的防疫体系来适应社会的发展。