论在线教育助力构建高质量开放教育体系

杜建伟 张艳华

（国家开放大学，北京100039）

引言

在线教育，也称为网络教育、在线学习，是一种以网络为介质的教育方式和基于网络的学习行为。在线教育创造了跨时空的教学方式，颠覆了传统的教学过程和模式，可突破时间、空间和地点的限制进行各项教学活动，从根本上改变了人们获取知识的方式和渠道。据第47次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，“截至2020年12月，我国在线教育用户规模达3.42亿，较2020年3月减少8125万，占网民整体的34.6%；手机在线教育用户规模达3.41亿，较2020年3月减少7950万，占手机网民整体的34.6%。”虽然在线教育用户规模有所回落，但是较新型冠状病毒肺炎疫情之前（2019年6月）仍增长了1.09亿，行业发展态势良好［1］。

开放大学主要开展远程开放教育，以在线教育作为实施开放教育的重要支柱，具有显著的在线教育特征和优势。即以现代信息技术为支撑，通过远程教育的方式，面向全体社会成员，强调优质教育资源的集聚、整合和共享，为所有社会成员提供受教育机会和服务的新型大学。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中提出了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求，为开启教育改革和发展的新征程指明了方向［2］。开放教育作为高等教育人才培养、社会服务的重要组成部分，其教育质量对于国家发展具有举足轻重的作用。随着信息通信技术的迅速发展，开放教育已进入伴随视频流技术、直播技术、大数据，甚至人工智能等的在线教育阶段，而十九届五中全会中明确指出“发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会”的目标，开放教育为发展指明了坚定的方向。在线教育新技术将带来新的教学形态，也会成为构建高质量开放教育体系的“助推剂”，为开放教育的发展注入强大的动力。

一、在线教育发展现状

2020年以来，随着新冠肺炎疫情的不断肆虐，在线教育被突如其来地推上了前台，以意想不到的成长速度发挥着自身的优势，影响力遍及全球范围的各教学领域。在线教学已不是开放大学的独家秘籍。单从中国的情况看，据统计，截至2020年秋季，我国所有普通本科高校全部实施了在线教学，108万名教师开设110万门在线课程，合计1719万门次；参加在线学习的大学生达2259万人，合计35亿人次。全国高校教学大数据监测显示，此次全国高校在线课程开设率达到91%，教师在线教学认可度达80%，学生在线教学满意率达85%［3］。大家对学生学习的自主性、师生之间的互动性、教学管理的精准性满意度较高。在线教学基本实现了与课堂教学质量的实质等效，并在实践中形成了包括思想、理念、内容、方法、技术、标准、评价、范式等在内的一整套高等教育在线教学的中国经验。国家开放大学在这个特殊时期积极发挥自身特色和优势，加速推进信息化建设和教育教学改革，扎实推动开放教育人才培养的“质量革命”。疫情期间，“一路一网一平台”框架基本完成，学习资源加快完善，全部课程均上线网络平台和App，共免费开放网络课程2万余门、微课3.7万个、数字化学习资源6.8万个，服务了7582家机构，累计浏览量超过2亿次［4］。在线教育已成为开放教育的新常态，而且对其未来的改革创新发展意义深远。

随着信息技术的发展，各类在线教育的新模式、新技术、新业态纷纷涌现，刷新着学生的体验，并改变着他们的学习习惯，学生的学、教师的教，都发生了格局性变化。互联网和人工智能等新技术的发展，正在不断重塑教育形态，知识的获取方式和传授方式以及教和学的关系正在发生深刻变革，在线教育必将是历史潮流［5］。人工智能、大数据等新技术的助力，为在线教育的个性化、精准化学习保障插上了翅膀。面对空前活跃的教育改革的内外部环境，构建高质量开放教育体系的新时代提前到来。因此，如何利用在线教育优势，构建高质量开放教育体系，促进开放教育服务更加公平、开放，已成为重要的现实课题。本文主要围绕建设学习资源共建共享机制、创新教学模式设计、优化教学平台功能、提升学习支持服务能力等方面，利用在线教育优势，以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以教育质量提升为宗旨，探讨构建内容、技术、平台、服务共融互通，与全球开放大学教学研究接轨，水平一流，为具有先进技术和影响力的高质量开放教育体系添薪赋能的具体对策（下图）。

构建高质量开放教育体系对等图示

二、构建高质量开放教育体系的具体对策

（一）发挥在线教育优势，建设学习资源共建共享机制

在开放教育的教学中，学习资源是保障远程开放教育质量的核心要素。开放教育学习资源为适应现代在线教育教学模式的需要，已经由原来的传统学习资源跃升为能够在线共享的多种媒体学习资源。在我国，承担开放教育职责的主体是国家开放大学办学体系，在其40余年的发展历程中，关乎教育质量提升的学习资源建设改革一直都是工作的重中之重，且从未止步。目前，在线课程等学习资源的开发建设仍处于各自为战的状态，各类资源内容同质化严重，未能凸显不同媒体形式资源的特色和创意；学习者的学习效果不理想，无法很好地满足其自主学习需求，导致花了大力气建设资源却收效甚微。因此，国家开放大学应加强各分部统筹规划，注重各分部之间的有效协同，建设学习资源共建共享机制，发挥各分部优势，让“最专业的人”做“最专业的事”［6］，根据各地学习者需求做好学习资源优化和创新工作。一是要准确把握开放大学学习者的特征和学习需求，基于需求导向，拓宽学习资源建设渠道，面向社会、面向行业，加强实践类资源的建设，提高学习资源的有效性和实用性，充分发挥开放大学服务于社会和推动学习型社会建设的重要作用；二是应注重多层次、多角度、多元化开发［7］，充分考虑传统媒体与新兴媒体融合趋势，结合专业特点多开发短视频、动画等媒体资源，多制作微课、慕课或名师点播课堂等，并对其进行有效整合，使这些具备融媒体特点的学习资源对学习者形成优势互补的效果，以便很好地迎合受众需求和接受习惯的根本改变，从而有效提高开放教育的教学质量；三是利用人工智能、大数据、5G等新一代信息通信技术推动在线教育内容和形式向高品质方向发展，充分发挥其突破时空限制、快速复制传播、呈现手段丰富等独特优势，彻底改变在线教育的时空场景和供给水平，实现资源开放共享、数据融通、业务协同及智能服务，最终推动整体教育向公平化、个性化、智慧化方向发展［8］。

（二）发挥在线教育优势，创新教学模式设计

开放教育的远程教学特点决定了教师与学习者在空间上处于准分离的状态，因此，开放教育主要的教学模式之一就是利用在线教育新技术辅助手段，引导学习者利用学习资源进行自主学习，之后教师在集中辅导时对重难点知识，作业等进行讲评、辅导。目前，开放教育的在线课堂大多停留于传统的讲授层面，教师基本上都是在对PPT上的内容进行讲解，与学习者的互动环节较少，学习者处于被动的灌输状态，注意力往往难以集中，学习动力不足、效果不好。因此，坚持以学习者为中心，根据学习者的学习特征、需求和心理来设计教学活动的教学模式显得尤其重要，即教师在“教”的过程中要能够激发学习者“学”的意愿，而创新设计一些教学活动引导学习者利用互联网开展远程交互、探求未知、完善知识结构成为极其重要的手段，学习者根据自己的学习习惯选择参与教学活动，有效地增强了学习的针对性，完全可以变被动学习为主动学习。教学活动的设计在遵循教学过程的基本规律的基础上，应考虑在线教育的特点，把握适宜性、参与性和发展性等原则，打破“照本宣科”的教学方式，通过灵活设置任务、项目和专题情境科学实验等活动，以及开展在线协作学习，引导和激发学习者参与探究、对话和动手实践，提高学习者的自主学习能力和学习效率。

（三）发挥在线教育优势，优化教学平台功能

教学平台作为内容载体可向学习者提供各种学习资源，所以其可操作性和便捷性，以及实用性很大程度上决定了学习者是否愿意通过平台进行在线学习和对这种学习方式的依赖程度，这也成为影响开放教育质量的重要因素。国家开放大学支持在线学习的教学平台往往更加注重有形的学习资源建设，无形的师生互动及反馈环节比较薄弱。尽管课堂已经由传统的线下转移到线上，但是教育理念和模式没有太大变化，再加上平台建设在技术、管理及开放共享程度等方面的限制，教学平台的学习资源利用率不高。随着新一代信息技术的应用，教学平台功能应得到进一步优化，平台建设以资源共享为目的，以资源优化为核心，通过网络和信息技术建立学习资源共享池，形成资源共建共享环境，打造面向海量资源处理，集资源分布式存储、资源管理、资源评价、知识管理为一体的多功能智慧教学平台。教学平台的作用也应从“辅助教学”的角色转向“促进交互”，应更加注重交互环节的设计，并通过分析交互数据以精准识别师生、生生互动关系，不断优化交互设计方案使其更加匹配，构建网络学习共同体，让学习者可以在深度交互中完成知识体系构建。另外，在线教育教学平台能够跟踪记录所有的教学活动,通过平台大数据分析,全面了解学习者的学习情况和效果,了解教师的指导服务和监控情况,分析评估学习资源的利用情况,为提升学习体验和教学质量与管理水平提供重要参考。而且,人工智能技术可通过学习资源智能推送助力精准个性化学习，使学习者可以按照自己的需求、知识背景等进行有针对性的学习，这更加符合开放教育的特征。

（四）发挥在线教育优势，提升学习支持服务能力

学习支持服务是远程开放教育的重要支柱,向开放教育学习者提供高效、便捷、智能的学习支持服务是提高开放教育质量的重要前提。国家开放大学原校长杨志坚在《中国远程高等教育发展研究报告（2012）》中指出，“学习支持服务的指导思想是以学生为中心。学生支持服务的主要内容包括学习资源服务、学习过程服务、学习设施与技术服务,以及管理过程服务等。它是入学前期、学习过程和学后服务的总和”［9］。我国最初的远程开放教育没有强调自主学习，以致学习支持服务的理念也未得到发展。直到20世纪90年代，以学生为中心的学习支持服务才开始被重视。目前，国家开放大学体系内的各地方开放大学或电大依托在线教学平台，均逐步建立起了自己的学习支持服务体系，但是在将学习支持服务落到实处、使服务更加规范化等方面还需要进一步优化和完善。国家开放大学书记荆德刚强调：“理念上要真正以学生为中心，不能把‘以学生为本’当口号，要落到实处，重大政策措施制订要听取学生的意见，人财物要围绕教改、围绕学生，各部门、各学院要结合业务特点，切实为学生服务”。［10］

在“互联网+”在线教育环境下，以学习者为中心的教育理念得到了很好的体现。以学习者和学习为中心，突破对学习者及学习方面的限制和障碍，是目前基层电大远程开放教育改革创新中较突出的教育特征［11］。学习者可随时随地开展学习，根据自己的知识背景、个人喜好等自由选择学习资源。这种随意灵活的学习方式和宽松自由的学习环境更能激发学习者的学习兴趣，增强学习者的积极性和主动性，提高学习效率；也有利于维持学习动力，可使那些沉淀生（因为各种困难而放弃学习的学习者）重拾信心，按需选择学习资源，提高学习能力，完成自己的学业；另外，优质的学习资源不再是专属的而是变成全社会共享的,而且随着新技术的发展，学习资源无论从内容还是媒体形式方面都会得到大幅度的改革创新。教辅人员在在线教育的整个过程中起着桥梁和纽带作用，利用在线教育优势能够很好地强化课业服务和改善非课业服务，并提高远程接待能力，对于增强学习者对学校的归属感和认同感，形成良好的学习氛围具有重要的作用。所以，随着学习者对学习资源的配送等支持服务需求的不断增强，学习资源提供者的服务能力也会得到明显提升。

结语

目前，在线教育已成为教育“新常态”，而国家开放大学办学体系在发挥在线教育优势方面积累了成功的实践经验，取得了良好的教学效果。在新形势下，国家开放大学应顺势而为，充分发挥在线教育优势，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业，深度开发和挖掘开放教育学习者的潜在需求，以开放教育学习资源为基础，以信息化数字平台为支撑，融合现代信息技术革命成果，通过网络课程、纸质资源、数字资源、视频资源等多种媒体协同共享机制建设，整体推进和影响开放教育教学模式改革、教学平台功能优化建设以及学习支持服务能力提升，为构建“人人皆学、时时能学、处处可学”的高质量开放教育新体系，促进我国终身学习体系和学习型社会的建设提供重要的力量。